浅谈如何做好电网施工建设中的青苗赔偿工作

刘柏年

摘要：随着科技的发展，电力发挥了越来越重要的作用，电力基础设施建设也发展迅速，电网施工建设每年的投资规模都很大，投资资金多，并且，随着青苗赔偿、占地等资金赔偿的水涨船高，资金投入呈增加趋势，影响了电网施工建设的快速发展，增加了负担，基于此，做好电网施工建设中的青苗赔偿工作，实现合理有效的赔偿，实现双赢至关重要。

关键词：电网；施工建设；青苗赔偿；

前言

在电网施工建设中青苗赔偿是一种常见问题，电网铺设具有一定的要求與规定，为满足铺设规定，经常会占用农民的土地，部分土地农民已经种上青苗，投入了大量的资金与精力，被占用后，会损害农民的利益，为弥补农民损失，需要相关部门进行青苗赔偿，目前，青苗赔偿工作实施难度较大，遇到较多问题。

一、电网施工建设中青苗赔偿工作实施难度较大的原因

（一）供电企业存在问题

供电企业关系到电网施工工程的实施，对青苗赔偿工作的实施具有较大影响，因而，供电企业存在的问题会对青苗赔偿工作的实施增加难度，是电网施工建设中青苗赔偿工作实施难度较大的原因之一。供电企业存在问题主要体现在以下几点，第一，供电企业设计人员勘察工作不到位，电网施工建设方案由供电企业设计实施，为设计合理的施工方案，需要做好现场勘察工作，尽量避开搬迁、占用农地以及高额建筑物赔偿等高费用地段，实现设计的经济化与合理化，但在未做好现场调查以及设计不合理的情况下，会产生高额赔偿，占用农地等问题，增加青苗赔偿工作实施难度。第二，在施工过程中整改设计，边施工边整改是供电企业存在的主要问题，是危害最严重的问题之一，由于设计方案不合理，会导致工程无法施工，就需要进行工程整改，在前段施工设计过程中，需要对占用的农地进行青苗赔偿，在设计无法实施后，整改设计，又需要占用农地，再次进行青苗赔偿，不仅增加了支出，造成了资源的浪费，还增加了青苗赔偿工作实施的难度。

（二）部分政府宣传与政策执行存在问题

部分政府宣传与政策执行存在问题为电网施工建设中青苗赔偿工作的实施增加了困难，其问题主要体现在以下几点，第一，部分政府宣传不到位，使农民对企业失去信任，产生抵触情绪，阻碍青苗赔偿工作的实施。占用农地，必须对农民进行青苗赔偿，赔偿政策是保证农民与企业合作的关键，但部分政府认为赔偿政策是农民与企业之间的问题，与自己无关，就不管不问，使青苗赔偿工作无法顺利开展，为青苗赔偿工作增加了难度。第二，政策执行不到位，并未真正做到惠民利民，部分建筑单位在电网建设施工过程中只给予口头承诺，并无实际行动，打着利民惠民，民心工程的口号，在工程完成后不给予农民应得的青苗赔偿，或者由于种种原因延迟赔偿，致使农民对政府以及单位缺乏信息，影响青苗赔偿工作的开展，增加了青苗赔偿难度。

（三）施工队伍素质有待提高

由于施工队伍素质不高，无法顺利完成工程施工工作，会延误工期，影响工程质量，因此，施工队伍素质不佳对电网建设具有较大影响，增加了青苗赔偿工作实施的难度。施工队伍素质不佳主要体现在以下几点，第一，拖延工期，无法按时完成施工工作，影响农民下一年农作物种植，第二，作风不严谨，无法体会农民的辛苦，不珍惜农民的劳动成果，在施工中随意践踏破坏，易与农民产生矛盾，使农民产生抵触情绪，阻碍工程施工。

二、做好电网施工建设中青苗赔偿工作的措施

（一）及时做好协调工作

通过做好协调工作，能够保证电网施工建设工作的顺利开展，及时解决青苗赔偿中存在的问题，保证青苗赔偿工作的有效实施。及时做好协调工作需要做到以下几点，第一，施工单位，建筑企业以及政府建立工作协调机构，三者共同进行工作，保证工作的有效开展，既需要做好电网施工建设工作的施工方案，减少对农地的占用，降低青苗赔偿比例，又需要做好青苗赔偿保障工作，做好政策保护，保证施工单位及时发放赔偿款，获得农民的信任，保证青苗赔偿工作的有效开展。第二，认真分析工程沿途施工中可能存在的问题，针对问题进行准确的分析，提出有效的解决措施，在施工之前就及时与政府进行协调沟通，设计好有效的解决方案，做好疏导工作，对赔偿难度大，情况复杂的问题进行汇报协商，共同研究，共同解决。

（二）加强法制教育宣传，增强民众守法意识

加强法制教育宣传，增强民众守法意识是降低青苗赔偿工作实施难度，保证工作有效开展的关键，电网基础设施建设是一种利民的工程建设，有利于提升民众的生活质量，基于此，需要加强法制宣传教育，增强民众的守法意识，使民众意识到需要顾大局，识大体，支持国家电网建设。加强法制教育宣传需要做到以下几点，第一，通过多种途径进行教育宣传，媒体、网络、广播、杂志等都是有效的宣传方式，通过加大宣传力度，能够使民众意识到电网建设的重要性，支持电网建设的必要性，从而自觉配合电网建设工作，降低青苗赔偿工作实施难度，保证青苗赔偿工作的顺利实施。第二，加大宣传教育的同时制定农民利益保障措施，使农民无后顾之忧，信任施工单位，从而提高农民的守法意识，农民的自身利益得到保障，自然会遵法守法，因此，制定保障农民利益的措施，建设绿色通道，保证赔偿问题的公平公正公开。

（三）做好三个选择，提高施工队伍素质

三个选择的核心内容是选择合适的施工时间、选择恰当的施工单位，选择恰当的设计单位，通过选择恰当的时间以及施工单位能够最大限度降低农民的损失，降低青苗赔偿难度。做好三个选择，提高施工队伍素质需要做到以下几点。第一，选择恰当的施工时间，电网施工建设的工期长短不同，可能几个月也可能更久一些，对于时间短的工程，施工单位需要选择农作物收获之后进行施工，既可以少支付赔偿款，又可以保证农民利益，降低农民的抵触情绪。第二，选择高素质施工队伍，施工队伍素质低会引起农民的反感，加剧农民抵触情绪，就无法获得农民的支持，增加了农民的抵触情绪，影响青苗赔偿工作的实施，而选择高素质队伍则能够解决上述问题，获得民众的支持，有利于工程的建设以及青苗赔偿问题的有效解决。第三，选择恰当的设计单位，保证设计的合理性，减少更改设计的比例，以免增加青苗赔偿的比重，增加额外支出。

总结

综上所述，在电网基础建设中做好青苗赔偿工作十分重要，不仅能够促进电网建设工作的有效实施，还能够维护群众的利益，为今后电网基础设施建设打下良好的基础，为居民提供更优质的服务，提高居民的生活质量。