关于对轨道交通财务档案管理的探讨

袁志戎

摘要：随着城市轨道交通行业的发展，如何将财务档案管理工作与之相适应，将是本文研究的问题。本文将对轨道交通财务档案管理的作用及其在财务档案管理中应改进的工作内容，结合工作实际进行了局部分析，从面达到提升财务档案管理工作质量的目的。

关键词：轨道交通；财务档案；管理

一、轨道交通财务档案作用重大

近年来，随着我国轨道交通行业的大力发展，轨道交通行业的财务档案管理必须适应现代企业发展的需要，树立新的理念，建立新的体制，实行新的管理制度。轨道交通财务档案管理反映了整个轨道交通工程建设、运营、经营的经济行为全过程，具有很强的原始性和记录性，它除了具有会计档案的共性外，还具有鲜明的行业特殊性。

（一）能够掌握轨道交通整体资金状况。

轨道交通财务档案是轨道交通事业发展的综合反映，是轨道交通企业进行经营决策、实行综合平衡的依据。单位管理者可以随时方便地对会计档案目录、数据进行查询，能够实时掌握整个单位的整体资金状况，包括账户基本情况、余额信息，提高分析能力，从而为针对当地轨道交通事业发展特点，研究制订、政策提供可靠的依据，财务档案能够帮助了解部门的管理状况和资金流向，检查部门内部执行政策法规、规章制度的情况。

（二）能够监控资金动态，防范风险。

财务档案是开展财务分析、会计监督和改善轨道交通运营状况及重点工程建设和管理的工具。财务档案能够监控资金动态，防范风险、堵塞漏洞。利用财务档案可以方便地随时监测异动，能够检验干部是否廉洁，揭露和打击经济领域的犯罪活动和反对不正之风。同时，利用财务档案，实时掌握可以支配的资金，可以方便随时摸“家底”，查问题，找原因、堵塞漏洞，完善各项管理制度和内部控制，加强多方面的风险管理，提高管理水平，为轨道交通的发展奠定坚实的基础。

二、轨道交通财务档案管理工作中存在的问题

财务档案管理作为轨道交通管理工作的重要组成部分，也在不断进步，取得了很好的成绩。但在轨道交通管理工作中依然存在很多问题，主要有以下几点：

（一）缺乏财务档案管理意识或管理意识薄弱。记录单位财务信息的的财务档案是轨道交通运营、建设、经营情况的真实写照，财务将各种财务信息收集并整理归档，使之成为轨道交通企业管理人员进行科学决策的重要参考依据。但是很多财务管理人员或者企单位的管理层缺乏财务档案管理的意识或者财务管理意识薄弱，导致很多财务信息的遗漏或遭到损害。其中不乏重要的财务资料和信息，这些财务资料和信息的遗失或损害会直接或间接影响轨道交通的正常运行，从而给国家造成不同程度的经济损失。

（二）财务归档工作不规范。目前很多单位的财务归档工作不规范，难以实现全面归档和全面管理。归档的内容大多只限于收集凭证，制作账表等简单的管理工作，对轨道交通各条线路各个环节中各种合同、登记凭证等缺乏有效的管理，或者对档案资料归档不合理，保存不完整等。而正规的财务档案管理工作除了对账表及报表的进行归档外，还应对轨道交通经营过程中的经济合同、各类票据领用登记表、资产评估报告、检验资产报告、各种审计报告等进行归档，并送往专门的档案室保存完整。目前财务档案管理工作中存在的这些不规范行为，企业领导应引起足够的重视。

（三）财务档案的管理体制不完善。实践中可以得知，很多的财务档案管理负责部门没有按轨道交通行业特点进行系统的分类，存放，利用制度和规章。有些单位觉得这些文件已经使用，不再具有利用价值。而且对档案学的最基本知识都毫不了解，凭直觉办事，使得很多常规的工作都有着很大的内耗。投入大，效率低。

（四）从事财务档案管理的人员不专业。实际操作中，很多财务档案管理的工作竟然是由后勤来完成了。这些人员基本没有必须的业务素养和专业的档案管理和财务工作常识。

三、对于做好轨道交通财务档案管理工作的几点浅见

（一）强化财务档案管理意识。首先，从单位领导到具体档案工作的操作人员，应该从财务档案保管意识上着手改变，来对财务档案管理工作的水平进行提高。财务档案管理人员首先应认识到财务档案管理对于轨道交通发展战略、文化建设和企业核心凝聚力起到的重要作用，重视轨道交通财务档案管理的积极作用。进而使单位领导层对于财务档案管理对于整个单位生产经营和经济活动的重要性产生积极认识。由上而下对于档案意识有着较大提高，能够把财务档案管理工作形成财务和档案管理的日常化工作列入单位工作的短期日程中去。其次，财务档案管理的工作人员应当对自己的档案管理意识进行提升并紧跟时代发展潮流。认识到财务档案管理工作不仅仅对于档案保存具有重要作用，而且对于单位财务工作也有着重要的监督作用。

（二）按照轨道交通建设、运营、经营三大板块设立专人负责财务档案管理工作。财务档案管理工作关系企业单位领导的决策，针对很多单位领导忽略财务档案管理工作的行为，建议管理者重视财务档案管理工作，并设专人负责该项工作。重视培养财务档案管理人员的专业素质，组织相关的培训，提高管理人员的业务能力。使其掌握财务档案管理的流程，并注重细节，将档案编号入册，便于查找。

（三）注重轨道交通财务档案的分类。利用先进的信息技术，将财务档案资料科学归类，建立轨道交通各条线路财务档案数据库，逐渐转化旧的管理模式，实现电子文件归档的电子化，是财务档案管理的必然趋势。财务档案分类细化，

（四）定期培训，提升财务档案管理人员素质。一个合格的财务档案管理工作者，应该要求其具有财务人员的从业资格和档案管理人员的从业资格。只有具有这两方面的专业知识，才能真正做好财务和档案两方面的工作，才能了解工作重心，使财务档案的真正意义得到充分地挖掘。此外，财务档案管理人员应注重自身业务技能和水平的不断提升。定期参加技能培训。紧跟轨道交通技术发展步伐。以对财务档案管理工作的日新月异有所适应。

伍）完善财务档案管理的基础设施。完善财务档案管理的基础设施，并加大对基础设施建设的投入是提高财务档案管理的有效途径。如设置专门的财务档案管理室，并优化档案室环境，完善档案室的基础设备，这些基础设施的配备和完善，是提高财务档案管理水平的有力保障。

总而言之，轨道交通作为一个高度系统化的工作，现階段我国轨道交通的财务档案管理制度还不够完善。随着市场经济改革的进一步深化，其中的隐性问题也将逐渐浮出水面。财务档案管理制度的加强，不仅对于轨道交通档案的完善有着重要作用，对单位财务的公平、公正和公开也是一个有力的保障。做好财务档案的研究和分析工作，大到对单位发展大方向，大战略的制定；小到对一时一事财务工作的监督，都有着不可忽略的重要作用。