如何提升党校教师素质和能力

吴茂芹

摘要：当前随着教育理论和实践的发展，包括网络技术在内的教育技术的更新，道德观和价值观日趋多元化等问题的出现，对党校师资队伍素质提高提出了更加现实而迫切的要求，如何建设一支高素质的教师队伍，是新时期党校发展面临的紧迫任务。

关键词：党校教师；师德人格；能力素质

党校教育的主要任务是培养和造就中国特色社会主义事业所需的各级各类领导人才，这要求党校教师不仅要使自己的政治思想顺应新形势、新对象，而且要在道德修养、学术水平、教学艺术等方面进行全面的更新和提升。为了适应新形势下党校干部培训工作的需要，增强各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，使其牢固树立依法执政、依法行政的意识。党的十八届四中全会提出： 坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委（ 党组） 中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。在推进依法治国的进程中，如何让各级领导干部成为尊法、学法、守法、用法的模范，成为了摆在每一位党校法学教师面前新的课题。

一、新形势下的干部培训工作对党校法学教师提出了新要求

首先，当前的公务员尤其是领导干部理论素质较高，实践经验较强，这样的授课对象需要党校教师有较高的业务水平。

现在的各级领导干部学历层次大大提升，知识面更加广泛，他们绝大多数都具有本科文凭，还有很多具有硕士、博士学位，经过多年实际工作的锻炼和提高，实践经验丰富。同时他们获取信息的方式、渠道较多，理论知识和学识水平跟以前的干部相比有了相当大的变化。传统的“照本宣科”式的法律文本灌输，已不能满足领导干部们的需要，他们更多地要求将世界眼光、理性思辨和“学以致用”引入到公务员法制教育中，这无疑对党校法学教师的知识储备和业务水平提出了更高的要求。另外，党校法学课教学的时效性、针对性和应用性特别强。新的法律不断出台，各部门法经常修改，这就要求我们法学教师必须紧跟形势，及时关注，深入学习，透彻领会和掌握，才能自信从容地站在讲台上，为领导干部传授最新的法学知识和理念，提高他们的法律意识和法治思维能力。

其次，充分发挥党校培训轮训党员领导干部和公务员的主渠道作用，需要一批高素质的党校教师队伍。

党校作为培（轮）训党员领导干部的主渠道，党校的法学教育对公务员的普法工作更有针对性、系统性和科学性。

党校法学教育的对象不是法律程序的具体操作者，而是一个地方、一个部门的领导者和决策者，他们需要对依法治国基本方略和法治原则有較深刻的理性认识，对领导与决策中遇到的现实问题能够用现代法治观念和方法去分析和解决，需要了解国家的立法决策和我国法治建设的发展趋势。

因此，党校的法学教育和国民教育中的法学教育、法律职业教育以及一般意义上的公民普法不同，重点在于通过法治理论、法治原则、法治观念的教育，培养党员领导干部依法执政、依法行政的工作方式和思维方式，提高公务员依法办事的能力。而不仅仅是对系统法律知识的灌输和法律条文的理解。

第三，一些党校教师的基本素质和能力不能适应当前新形势下干部培训工作的需要，亟需全面提升自身素养。

一是有的党校法学教师缺乏敬业精神和责任意识，对培训工作敷衍了事，得过且过。二是部分教师法学理论功底和实践经验比较薄弱： 很多教师都不是法学专业出身，缺乏基本理论知识； 另外长期生活和工作环境单一，缺乏对现实社会的深刻认识，更缺乏分析和解决社会突出问题的能力和经验。相对于来自各行各业，有实践经验的学员，教师在教学中理论联系实际不够，就法条讲法条，教学内容缺少针对性、适用性和灵活性，再加上教学方法单一，讲课就显得枯燥、呆板等，学员不愿听，影响了干部的培训质量。有些教师的法学专题课，不讲究时效性，没有紧跟党的理论、政策、工作部署以及法律修改的变化，教学内容、教学专题不能及时调整、时讲时新，跟不上时代的发展和学员的需求。因此，迫切需要提高基层党校教师的素质修养和教学能力。

二、做一名优秀的党校法学教师必备的素质和能力

一名优秀的党校法学教师最主要的是应具备以下几个方面的素质和能力：

（一）党校法学教师必须具备较高的政治素质和良好的党性修养，牢记“党校姓党”。党校是学习研究、宣传马克思主义的重要阵地和学员党性锻炼的熔炉。它不仅是学校，还是党委的重要部门。党校是为立党、兴党、强党而办的，所以党校教学必须服从和服务于党的建设特别是党的干部队伍建设，党校教育最本质的特点就是围绕中心、服务大局。党校的性质和职能决定了党校教育必然具有明显的政治性和意识形态性，这就要求党校法学教师不仅要具有法学专业理论素养，在教学和科研上还必须与党中央在政治上保持高度一致，紧密配合党的中心工作。

首先要坚定共产主义信念，认同党的路线、方针、政策，对党的事业和前途充满信心，对党的理想、信念要真信，在理解的基础上体现出执着。在政治上成熟、坚定，对于不符合党的路线方针政策的杂音和噪音要能够鉴别和抵制。只有这样，讲起课来才有自信、才有激情、才能以理服人。其次要忠诚于党的干部教育事业，增强责任感、荣誉感、自豪感和使命感。三是要有纪律观念。党校教育的性质和党校教师的角色定位决定了党校法学教师不能搞自由主义，在课堂上不能信口开河。党校的课堂，不允许发表与中央精神相背离的观点、主张和言论。要求党校教师在思想上、政治上和行动上自觉同党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，宣扬中国特色社会主义法治理论。

在教学中思想上要紧绷一根弦： 学术探讨无禁区，课堂教学有纪律。

（二）党校法学教师要提高理论联系实际的能力。党校教育不能空对空，尤其是法学这一实践性较强的学科，更需要结合实际去开展教学工作。理论联系实际是党校教师的基本功，优秀教师和一般教师的重要区别之一，就是善不善于理论联系实际。党校法学教师有着较高的理论水平，但学员们反映最多的则是老师的讲课脱离实际，不接地气，与现实不符。这是我们的短板，必须加以重视和提高。endprint

首先要关注现实，了解社会实际。这就要求我们党校法学教师要走出去，多看、多听、多想。只有深入社会实际，才能把艰深的法学理论知识灵活的与实际相结合，把理论讲透、讲活，回应当前改革发展中的重大现实问题和立法执法司法领域的热点难点问题，解疑释惑，从而增强教学的针对性和实效性，提高学员们听课的兴趣，带来较好的授课效果，达到我们的教学目的。

其次，我们要扬长避短，发挥优势，善于与学员沟通。

学员有三多： 看的文件多，实践经验多，到过的地方多。教师有三强： 一是专业知识比较强。二是抽象思维能力比较强。三是语言表达能力比较强。

三点对比，使我们确立信心，摆正心态，以人之长补己之短。之前，我们根本不知道下面坐的都是哪个单位，什么级别的干部，不知道他们需要听什么内容，讲课没有针对性，严重影响授课效果。近几年来，我们每学期开学后第一时间都会拿到每个班学员的花名册，了解学员的构成和层次，有针对性的开展教学工作，适时调整教学内容，取得了很好的成效。同时，我们经常深入学员当中搞调研，充分利用身边资源，取得了大量的第一手资料，通过他们了解社会和现实，对我们的教学和科研都有很大的帮助。

（三）党校法学教师要加强学习，全面提升自己。一要形成合理的、开放的知识结构，既要有深厚的法学专业知识又要具备广博的跨学科知识，并不断更新。法学作为专业性很强的学科，要不断学习法学基本理论体系、基本原理、基础知识，掌握专业的最新知识，站在学科发展的前沿。同时还要涉猎哲学、政治学、社会学、历史学、公共管理等多学科知识，拓宽视野和思路。在新形势下，面对培训对象多样化、个性化的要求，党校法学教师要做到专博结合、既专又博、一专多能。

二要确立正确的人生观和价值观，正确对待社会上多样化的价值取向和诱惑。党校法学教师对于自己今后的发展，要有积极进取而又从容达观的态度； 对自己的职业目标，有合理的预期； 并能正确对待名利、职称评定等问题。

三要有职业道德素质。党校法学教师要具有高度的事业心和责任感，热爱三尺讲台，严谨治学，专心教书，用心讲课，认真履行自己的岗位职责，以自身精深的才学，高超的教学艺术去培育人； 以自身人格的力量，高尚道德情操去感染人； 以自身的时代责任感，奋斗不息的精神去引导人。

另外，必须有较强的敬业精神，要舍得在教学上投入，要付出辛勤和汗水，要耐得住寂寞，做得了冷板凳，全心全意投入到党校法学教学工作中去。

四要提高学习能力。一是要学经典，除了要学习法学经典著作以外，还要学习经典的马克思主义理论，从经典中汲取知识和养分。二是要把学习当作一种责任和使命。由于术业有专攻，要善于向专家学，向同行学，向学员学，取长补短，把学习当作终身的追求。三是每学期要对教学中存在的问题、对授课艺术和教学规律进行研讨，改进教学方法，推进教学质量的提高。四是珍惜各种学习机会，积极参加学习培训。比如挂职锻炼、调研考察、参加各种业务培训和各种学术活动。通过自学、业务进修和实践锻炼更新知识、调整知识结构，使自己能够始终站在理论、知识和实践的前沿。

（四）提升党校教师素质，要不断提升思考能力。孔子在《论语·为政》中说：“学而不思则罔，思而不学则殆。”思考对一个人有着重要意义。思考的过程，是对所学的内容进行加工处理的过程。党校教师处在理论的前沿，更应该发挥思维活跃的特点，善问、慎思、明辨所学的理论和知识，不仅要善于分析问题，而且还要善于提出问题，形成自己的想法和思路，更好地指导工作实践。

首先、要多思。“多思”就是思考的广度，即“于无字处读书”，广猎博取，充分引发，积极发挥联想、想象能力。“思考即财富”，如何发掘这笔财富，掌握科学辨证的方法是关键。要独立思考，要系统思维，还要超前思维，有时也要逆向思维，做到对立统一。多思才能博收。

其次、要精思。“精思”是指思想的深度，即选择重点，把握要害，对某些有意义而又新颖的内容深挖细嚼，进行从现象到本质、从理论到实践的多次论证，有比较、有分析、有鉴别、有结论，吸收精华，剔除糟粕，辩证地“拿来”。

最后、要妙思。“妙思”是“多思”与“精思”的有机结合和深化，其目的是厚积薄发和升华知识，清人袁枚在《随园诗话》中有个极妙的比方：“蚕食桑，而所吐者丝，非桑也；蜂采花而所酿者蜜，非花也。”党校教师尤其要学会妙思，要有“不唯书，不唯上，只唯实”的勇气，真正掌握思考的最高境界，从而构思出更多更好的精品课。

（五） 提升党校教师素质，要不断提升创新能力。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。要培养学员的创新能力，教师自己必须具备创新能力。

首先、创新要有足够的自信。自信是创新的个性中最突出的特点。在学习和教研中，对公认的东西表示怀疑，这需要自信；提出与众不同的目标并全力追求，需要自信；勇于突破传统，不怕与多数人的意见对立，身处逆境不动摇，也需要自信。人的任何才干，都只有具备自信勇敢的精神时，才能上升到创造性的水平。创新是一种开拓性的工作，是走前人没有走过的道路，缺乏自信者是不能成为开拓者的。

其次、创新要有丰富的积累。积累好比个人珍藏的“百宝箱”，需要时打开自己挑。积累可以来自生活，可以来自书本知识，其中，做读书笔记是一项重要的基本功。读书、听课、观察、思考都要做笔记，创造性的思维更需要马上记下来，不然很快就會遗忘。智慧的火花是“长期积累、偶然得之”的。只有不断地积累，知识的基本功才会更加地牢靠，学习能力和知识水平才会得到提高，也就能在创新和教研等方面取得更大的成绩。

最后、创新要把握好关键点。党校教师要经常不断地提高创新性思维。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，要勇于提出前人没有提出的问题，敢于尝试前人没有尝试过的方法。要选择好创新的突破口，坚持有所为有所不为，可以选择教学中的薄弱环节凸显创造力，可以选择热点难点问题发挥创新能力，力争在教学方式与方法上有所突破。

三、结语

在全面推进依法治国的大背景下，党校法学教师一定要树立强烈的改革意识和创新意识，积极投身于党校的教学改革实践，不断创新教学内容、改进教学方法、更新教学手段、提高教学水平，促进自身素质和能力的不断提高，才能适应新形势下党校的教学需要，完成培养具有法治思维和法治能力的高素质领导干部的任务，为全面推进依法治国贡献自己的力量。

参考文献：

[1]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定.

[2]一名党校法学教师的教学心得[EB/OL].法制网，2009 -08-10.

[3]姚恒.如何做一名合格的党校教师[N].学习时报，2010-9-13.

[4]张云喜.浅议基层党校教师的素质和能力[J].党校教育，2011.4.endprint