建筑工程施工阶段造价的有效控制

顾凤英 沈阳丰泽工程造价咨询有限公司

建筑工程施工阶段造价的有效控制

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建设项目施工阶段造价控制是一项系统工程，涉及到工程的各个方面、各个主体，他们之间又是密切联系的。这需要以系统的思考方式，现代化的管理手段，通过经验的积累提高工程造价的控制水平，使企业获得良好的经济和社会效益的同时，为企业的生存和发展提供强有力的保障。

建筑工程 施工阶段 造价控制

近年来，我国经济建筑飞速发展，其主要体现在了我国建筑领域的迅速发展。作为工程建筑管理的重要部分，工程造价控制是对项目的各个阶段的投资额进行控制，使其能够在预期的承受能力之内，如果在这期间，资金的投入和预期的偏差值超出了范围，则要随时进行纠正，从而保证项目按照预先的计划实施。施工阶段是建筑造价管理的关键时期，做好施工阶段的建筑造价管理对于控制施工质量、降低施工成本、科学施工有着重要的价值，特别在当前的特殊时期建筑施工造价控制对于企业现实施工和长远发展的重要作用更是不言而喻。

一、工程造价管理全过程控制的必要性

工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算账，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。

二、建筑工程造价管理存在的问题

1.缺乏有效的造价控制机制。造价的控制必须具备有效的造价控制机制予以支撑，共同为施工建设环节的造价控制工作保驾护航。但是，就目前实施阶段造价控制现状来看，缺乏有效的造价控制机制是当前面临的主要问题，对施工人员、造价控制人员的行为、技术和设计等控制不够严格和规范，缺乏对相关人员权责的明确，当出现相关问题时，无法将职责落实到个人，影响实施阶段对造价的控制。

2.合同工程量与实际工程量不符。建筑工程常常会出现这样的情况，当建筑工程的负责方与施工方签订施工合同时，往往会在工程量的确定上与实际情况不符合，无论出现何种偏差都会对造价控制工作带来非常显著的影响。产生合同工程量与实际工程量不统一的原因是多方面的，首先合同确定工程量本身缺乏足够的事实依据，每一个项目是不同的，如果统一工程量的确定标准来达成协议，必然会不同于实际情况；其次建筑工程用途不同、标准不同，工程量也必然不同，受许多客观因素的影响，使实际数量难以准确预测。由于工程量的偏差，成本预算往往无法与实际成本统一，这就产生了成本控制和管理的各种问题。

3.项目建设的顺序比较混乱。在现阶段，行政指令式的管理是我国对部分工程项目造价控制所实行的主要方式，加强建设进度，迅速成立工程指挥部，造成三边工程的存在即决策、设计以及施工同时进行，建设项目的秩序被打破。由于有些施工单位，不了解投资的要求，只是简单地想提高开工时间和进度，而忽略的一定的准备方面是否真正充分的情况，导致施工标准检查不够严格，没有做好设计评审，对招标文件和合同的控制没有做到认真更为详细的研究。往往造成在施工中出现因为设计问题而需要变更的现象，这就对工程的设计性、合理性、科学性等造成一定的困扰，从而产生一定的工程造价变更，对工程的进度反而起到了一定的繁琐和阻碍性。

三、建筑工程施工阶段造价控制管理措施

1.优化施工组织方案施工组织方案。包括施工方案、施工进度、工作程序、使用材料、施工图设计等方面。科学合理的施工方案直接影响到工程的施工质量、效益和成本。因此，优化施工组织方案是非常重要的。相关部门要及时审核施工组织方案并进行分析，确保所有的经济指标都是最佳选择，这样才能真正节约资金、控制成本，实现效益。在施工前，还要做好施工设计的优化工作。优化设计是为保证施工图的正确性、科学性和经济性，以避免不可控因素和难以操作的部分影响施工进度，增加成本。在建设过程中，必须加强对成本的控制。对于一些成本的计算，可以采用计算机软件和建筑设计相结合的方法，通过比较计算结果得出较为精确的数据。对于周转性材料的使用率应该尽量提高，以节省成本。

2.制定严密的合同条款、加强合同跟踪。要想做好实施阶段的工程造价控制，作为施工单位，要掌握合同的签订关卡，首先根据工程本身的特点，选择一个适合合同和价格调整的条件以及采用通用的合同文本。合同内容也要准确表达双方谈判的内容，同时也要保证合同条款不泄露，不互相抵触，等；在合同起草后、正式合同签订之前，相关的部门要严格把关。此外，我们必须加强实施阶段合同的跟踪管理，这样就可以防止施工单位偷工减料，以次充好现象的出现，从而材料有效的控制实施阶段工程造价。如果设计图纸和现实的冲突问题是严重的，需要做到图纸的重新设计，就会使当前施工所耗费的一切成本成为浪费，因此，无论是什么情况引起的工程变更都会增加项目的造价，只有对从设计阶段到每一个施工环节的及时跟进，避免和控制工程变更，才能实施有效控制成本。

总而言之，施工阶段是施工项目中最重要的阶段，它关系整个施工项目的质量和成本效益。由于施工项目施工阶段的变化，我们一定要处理好施工阶段动态性造价管理的基本原则。这是整个施工过程顺利实施的必要保证。因此，我们必须重视这一阶段的成本管理制度的建立并不断完善。

[1]肖艳.浅析建筑工程施工阶段造价管理与控制[J].山西建筑，2016.

[2]徐迪.工程造价全过程控制在施工阶段的控制要点[J].江西建材，2015.