黑龙江省交通运输装备制造产业发展现状及对策

佟智伟

【摘要】交通运输装备制造产业是黑龙江省装备制造业的重要组成部分，主要包括飞机、轨道交通和汽车制造业等，飞机制造业以哈飞集团、东安集团为龙头，已成为我国航空发动机、直升机传动系统的专业研制生产基地。轨道交通以齐轨道交通为龙头，保持了铁路货车制造业世界排名前三强的业绩。本文对于黑龙江省交通运输装备制造业发展现状进行分析，找出存在的问题和制约因素，在此基础上提出对策建议。

【关键词】交通运输；装备制造；制约因素；对策建议

交通运输装备制造产业是黑龙江省装备制造业的重要组成部分，主要包括飞机、轨道交通和汽车制造业等，飞机制造业以哈飞集团、东安集团为龙头，已成为我国航空发动机、直升机传动系统的专业研制生产基地。轨道交通以齐轨道交通为龙头，保持了铁路货车制造业世界排名前三强的业绩。汽车以哈飞汽车为龙头企业，带动了一大批汽车配套企业。截止至2012年规模以上企业80多户（新口径），年均产值300多亿元，约占全省装备制造业的30%左右。

1.黑龙江省交通运输装备制造产业现状

飞机制造业：以哈飞工业集团为龙头的飞机制造产业在国内占有重要地位。是国内直升机、轻型运输机生产基地之一，先后生产交付各机型2000余架。具有先进的航空复合材料设计、试验、检测和制造技术和年产30～40吨复合材料构件的生产能力。具有较强的技术研发能力，正在研发产品多种机型，在国内和国际市场处于技术领先地位。

轨道交通制造业：以齐轨道交通为龙头的铁路货车制造业是国内铁路货车、铁路起重机设计制造基地。新建的疲劳试验台具有世界领先水平。具有年新造货车12000辆、修理货车9000辆、造修起重机30台、生产关键核心配件15000辆份的生产能力，产品国内市场占有率近30%，已跨入铁路货车制造业世界前三强。

汽车制造业：以哈飞汽车为龙头的汽车产业具备了年产40万辆整车的生产能力，是我国大型汽车研发基地之一，微车产量居国内同行业前三名。沃尔沃将成为国内中高档乘用车基地。已建成的龙华和拟建的鑫龙江将改写我省长期不能生产客车的历史。

2.交通运输装备制造产业主要发展思路

2.1 未来3至5年产业发展目标

到2018年，交通运输装备制造产业总产值达到1000亿元。其中飞机制造产业120亿元，汽车产业750亿元，轨道交通130亿元。创建国家级工程技术研究中心3个、省级技术中心10个，主营业务收入超100亿元的企业集团6户。省内配套额提高到50%以上。

2.2 本产业中优势产业分析

飞机制造业和轨道交通装备制造业是黑龙江省交通运输装备制造产业的两个优势产业。飞机制造业：黑龙江省飞机制造业起步于五十年代，是国家重要的中、小型直升机、轻型运输机科研、生产基地，具有较强的研发和制造能力，直升机、运输机及航空复合材料在国内和国际市场处于技术领先地位。随着国家对低空领域的逐步放开，未来5到10年间，市场需求量会大幅度增加，应充分利用好我省飞机制造产业基础优势，加大技术研发和能力平台建设，我省飞机制造产业会有较大发展。轨道交通制造业：黑龙江省轨道交通制造业起步于三十年代，主导产品是铁路货车，具备了年新造、修理货车2万多辆的生产能力，是国家重要的制造和出口基地。目前黑龙江省有齐齐哈尔、大连、哈尔滨、牡丹江四个制造基地，产品国内市场占有率20%以上已经跨入铁路货车制造业世界前三强。黑龙江省铁路货车制造业在技术研发、生产规模、市场占有率等方面，一直处于国内领先地位，带动着省内相关配套企业的发展。未来十年，新型重载铁路货车需求量会大幅增加，轨道交通制造业的发展会对我省交通运输装备制造产业起到推动作用。

2.3 黑龙江省发展该产业的优势、潜力和制约因素

黑龙江省是国家重要的装备制造业基地，具备了较强的装备制造、产品研发、产品配套和产业技术工人优势，具有一大批如中航哈飞集团、中航东安动力、东安动力、东安三菱、齐轨道交通等国内外著名企业。直升机、运输机、航空复合材料、重载铁路、汽车发动机、微型汽车等主要产品，无论是产品水平还是生产能力均处于国内外领先水平。拥有国家级企业技术中心5个、国家级重点实验室2个、国家级工程研究中心1个。

在黑龙江省交通运输装备制造产业中，飞机、轨道交通和汽车产业均具备一定潜力。飞机制造业：争取研制开发一些新型产品，扩大产业规模。轨道交通制造业：在现有基础上继续提高新型重载铁路货车生产能力，加大出口份额。汽车制造产业：继续发挥哈飞汽车基础优势，通过合资合作等方式注入新生力量，开发市场需求的新产品，同时，通过大庆沃尔沃、黑龙江新能源汽车等汽车企业的建成，汽车产业将会有较大发展。

制约因素：一是汽車产业规模小。特别是哈飞汽车发展面临严重的车型不适应市场、资金短缺等问题。轻型车受需求制约难以达产。专用车规模小，省内市场被省外占领等问题。受国家汽车生产资质审批限制，一些具备生产汽车整车能力或者想要进入该领域的企业无法进入该领域。二是哈南航空产业基地概念已提出多年，产业规模和产业凝聚力仍不足。三是轨道货车制造量大但附加值低。

3.黑龙江省交通运输装备制造产业的转型升级方向及发展建议

一是省市政府及时解决该产业发展中的重大问题。如沃尔沃整车生产资质问题，哈飞汽车公司生产经营陷入困境问题等。二是加强向上争取支持。由省市领导带队，定期走访国家有关部门、央企集团总部，争取得到国家和各相关部门的支持。三是制定提高省内产业配套率的奖励政策。省、市每年按照主机企业省内配套比重新增长对应的配套额，对主机企业或配套企业给予相应奖励（省、市分担），对外省迁入的主机配套企业予必要的资金政策扶持等。四是对前瞻性产业及早布局，如新能源汽车及配套产业。