浅析会计集中核算制度实施的问题及改进措施

崔春玉

摘 要：由于会计集中核算制度属于会计计算的一种模式，但是往往具有一定的争议性。本文笔者认为，不管有多么重要的意义，还是理论的必要性都会无法比拟的，其中最为关键的核心内容仍然倾向于实际实施的整个流程极其效果。在具体实施会计集中核算制度的时候，对加大会计监督力度、完善会计计算、提升资金的使用率，从根本上控制腐败等现象起到了重要的作用。然而，由于会计集中核算主要是将会计职能和相关部门之间存在的利益、相关机构做出相应的调整，倘若无法优化相关配套措施，那么会在某种程度上对财务管理工作的开展带来一定的阻碍。基于此，本文主要从以下几个方面进行分析，并提出合理化建议，提供给相关人士，供以借鉴。

关键词：会计集中核算制度；财务管理；问题；措施

所谓会计集中核算简单的说是对有关部门落实会计集中管理、相关核算的一种表现形式。会计集中核算主要范围一般控制在相关事业单位、具备罚款职能等有关部门。它不但可以为会计管理工作的实施、体制改革等研究出新的道路，而且还能够为我国相关财政制度打下扎实的基础，从而更好的符合当前发展对预算会计工作的基本要求。基于此，本文主要从实施会计集中核算可能存在的问题和矛盾、完善会计集中核算的改进建议几个方面进行分析，笔者依据自身多年经验提出合理化建议，提供给相关人士，供以借鉴。

一、实施会计集中核算可能存在的问题和矛盾

1.账实管理分离，会计的监督职能将有可能被弱化

在落实会计集中核算制度以后，把记账、算账等工作内容汇集到一起，不同单位所花费的资金加以核算，逐渐转变成相关人员要在统一的情况下完成。再加上核算中心对不同单位存在的资产不能在第一时间做好检查工作，导致会计核算能够和资产管理处于脱节的状态，致使国家资产出现流失的情况。这种物资管理工作和核算分离的现象会在某种程度上致使新的腐败之源出现。

2.会计集中核算与单位财务管理脱节，财务管理的积极性受挫

当会计集中核算有效的落实以后，就可以通过相关人员直接办理，但是对于实物、合同等方面需要反应到指定单位，这样就会存在财务管理脱节的情况，不容易在第一时间搜索到信息，大大减少了财务管理工作质量。由于会计核算中心只是拥有了整理功能，这样就无法确保会计监督工作的顺利开展，不能完全掌握财务管理的要点，不能对其业务的真实性难以把握，致使财务管理和核酸工作出现了分离的情况，不能发挥出自身的价值。

3.报账员和核算中心的会计人员身份和职责不容易准确定位，在一定程度上也增加了操作的难度

委托代理记账制度的运行，主要管理的方面是将会计集中核算上的理论基础进行整理。企业中的管理人员在对会计管理中心进行成立时，会因为将会计单位上的相关管理工作进行了取缔的处理，进而导致报账人员在实际工作中失去了一些会计执行上的权利，许多会计事物上的处理工作人员此时还需要对相关工作内容进行承担，如财务管理、预决算编制、资产管理等，这些职责与权利上的分属管理模式，让核算中心的工作人员失去了一些管理上的权利，同时也无法将工作上的职能进行全面的管理。

对会计从业人员职责的划分需要明确其工作范围，但在实际工作过程中，由于管理过于混乱，会计工作者与报账人员所分配工作与其真正岗位职能不相符，因此导致职责划分不明确，给会计核算工作带来阻碍，降低工作效率、提高核算成本。为了促进会计核算人员专业素质水平提升，需要会计核算管理部门制定完善的规章制度，严格遵守规范，保障制度的落实，结合实际工作状况，应用科学合理的管理方式促进工作效率提升、降低核算成本、提高资金利用率，明确开支报销工作职责划分，确保企业的正常运转，将核算人员工作能力与绩效考核相联系，提高工作积极性，促进专业水平提升。

4.缺乏必要的内部激励和外部再监督，容易造成单位内部牵制与监督机制的弱化

当单位财务都渗透到会计核算中心以后，以往的会计和相关人员之间存在一定的区别，内部审计机制也会在某种程度上存在弱化的情况，会计人员没有较大的知情面。当相关单位在进行实际报账的时候，相关人员需要依据自身经验进行判断，只有相关手续具备齐全以后，所具有的票据具有合法性，不管是否存在真实性都应当报销。倘若没有较强的监督力度，那么就需要采取恰当的激励措施，这样就会出现以权谋私等情况，进而失去了真正的意义。

二、完善会计集中核算的改进建议

1.规范审批程序，健全配套制度

优化会计核算中心得主要任务应当提前建立健全的制度，将会计核算质量加以提升。从填制到报表编报等一系列工作，极其归档整理工作，都应当依次要求，不管是对科目设置来说还是就使用而言，都应当依据科目设置恰当得管理，全部的核算会计一定要做好统一种类的业务，并且促使会计处理手段处于相同的状态。相关部门需要对不同种类的标准进行分配，并依据具体情况通过认真的调查，在最短的时间内制定恰当的管理机制，从而实现规范化的管理目的。

2.加强管理制度建设，完善内外监控制度

不同地区的核算单位应当落实到财务管理工作中，加大队伍建设的力度，定期对相关人员的文化素养进行培训。一定要做好持证上岗、在定期时间内和核算中心做好账目，为核算资料实现准确的目的提供重要的保障。对于被核算单位而言，需要对财产管理机制加以优化，并安排专业人员对资产的具体情况进行安排，将主要职责落实到个人头上，并对固定资产做好验收工作，在指定的时间内抑或是不定期做好清查工作。就财政、审计部门而言，加大对核算中心监督的力度，并对相关人员做好培训工作，在任职期间完成以后就可以由相关部门做好审计工作，为核算中心的顺利进行提供重要的参考依据。

3.要正确处理会计核算中心与被核算单位之间的关系

一般情况下，会计核算中心主要职能是从以往的核算型逐渐转变成管理型，核算中心应当站在宏观的角度看待问题，倾向于服务，并遵循二位一体的工作理念，相关人员应当端正自身的工作态度，并树立正確的服务意识，严格依据相关制度做好备本职工作。由于核算中心和被核算单位需要做好及时的沟通，并且可以全面的看待问题，采取恰当的手段解决问题，只有这样才能够促使预算单位将相关对立情绪进行消除，为顺利开展财务工作创造有利条件。因为会计集中核算在实际执行的时候，经常会出现问题，所以就需要极大领导质量的力度，并对不同方面的关系加以协调，从而形成联动的态势，而且被核算单位也应当大力配合核算会计工作，确保各项工作能够得到顺利的开展。

4.要继续提高报账人员的业务水平，强化职业道德教育

倘若想要进一步对相关人员极其会计人员采取激励的约束制度，培养较高的道德教育，将相关人员的文化素养加以提升，培养较强的责任意识。核算中心还能够把相关人员融入到核算中心管理中，共同开展轮岗工作，可以在核算单位单独完成工作任务。为了进一步促使相关人员可以明确职责，不能随意更换，这样才能够创造出良好的工作环境，建立较为完善的审报机制。就这点问题来说，笔者认为主要有以下两种解决手段：第一，相关人员应当加大被核算单位业务的学习力度，对其业务的具体情况、特征等方面做到熟练掌握，并且可以随时到指定地方进行办公，对会计监督工作的整个流程做到熟能生巧；第二，可以在指定时间抑或是不定期期间做好审计工作，抽出具有典型意义的业务，对其运作轨迹进行查看，对会计监督提供重要的参考依据。

三、结语

通过以上内容的论述，可以清楚的了解到：随着我国经济水平的日益发展下，会计集中核算形式在相关领域得到了普遍的认可。这对会计工作来说面临着前所未有的机遇。为了更好的适应这种形式，相关单位应当提高自身梦里，并打破以往对财务管理的工作理念，积极调动他们的兴趣，从而促使核算方法能够发挥出重要的作用。

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