工程量清单招投标制度下的投标报价研究

王利霞

（河南方正水利工程咨询有限公司，河南 许昌 461000）

工程量清单招投标制度下的投标报价研究

王利霞

（河南方正水利工程咨询有限公司，河南 许昌 461000）

近年来，随着国民经济发展水平的提高，工程项目的建设事业也得到了迅猛的发展。公开招投标在现阶段的建筑市场中发挥着重要的作用，对于工程项目的建设施工有着积极的作用，在降低工程项目造价的同时，提高了施工质量。文章对工程量清单模式下投标报价的策略进行了研究，以期为具体的工作提供指导。

工程量清单；招投标制度；投标报价；工程项目；建筑市场

目前工程量清单是在招投标中常用的计价方式，在这一模式下加强对于投标报价的研究分析有着积极的意义。在公开招投标的过程中，投标报价对于施工单位是否能够中标发挥着重要的作用，它不仅体现了施工单位的经营管理能力，也在一定程度上反映出成本控制和市场应变的能力。在进行投标报价的过程中，必须以工程量清单中所涉及到的项目为依据，将市场变动的情况也充分考虑在内，并对在施工中可能出现的风险进行预测，提前采取相应的预防措施，只有这样才能够保证投标报价的准确性，为工程项目的正常施工提供保证。

1 工程量清单概述

1.1 工程量清单的定义

工程量清单主要是指，在招投标阶段招标单位在充分了解工程项目特点和实际地质条件的基础上，由专业的人员对施工中所涉及到的项目工程量进行统计，并形成相应的清单，在此过程中应保证工程量清单的准确性。随后将其作为招投标文件的一部分交由投标单位，投标单位根据具体的工程量和市场行情来进行投标报价。投标单位在进行确定清单报价时，应统筹协调多方面的影响因素，尤其是市场行情的波动，充分考虑成本与利润之间的协调。确保上报的标价既能满足工程项目建设施工的要求，也使得企业自身的经济效益得到保障。

1.2 工程量清单的特点和作用

工程量清单涵盖了在工程施工中所涉及到的各个项目，它是招投标文件中重要的组成部分，它公开地出现在招投标工作中，在一定程度上能够避免暗箱操作行为的出现。投标单位在计算标价的过程中，首先需要对工程项目的实际情况进行勘测，对工程量清单进行复核，确保清单中的工程量与实际施工保持一致，如果在复核时发现清单存在不完善的地方，必须对此加以重视；其次应充分考虑到不可控的因素，并对此部分存在的风险进行规避，结合单位自身的特点来进行自主的报价。这与传统的定额计价方式相比，充分发挥了市场经济体制在招投标工作中的作用，在一定程度上能够降低工程造价。

2 工程量清单招投标制度下投标报价策略研究

工程量清单招投标制度下，在进行投标报价之前应先复核清单中的工程项目的数量和划分情况，同时充分了解招投标文件的内容，实地勘测工程项目施工的具体情况，并将市场波动的因素考虑在内，其中标价计算的程序如图1所示。同时还需要掌握招投标报价的策略和技巧，提高投标报价的科学性和准确程度。

图1 标价计算程序

2.1 不平衡报价法

在工程项目整体的报价确定之后，根据实际的情况适当的调整各个项目的单价，但前提是不改变工程的总体报价。利用这种方式不仅能够为资金周转提供一定的便利，在工程竣工结算时能够实现经济效益的最大化。投标单位在充分了解工程量清单的基础上，对可能出现工程量变动的项目中，可以适当提高单价来降低在施工中可能会出现的成本控制风险。不平衡报价策略虽然在一定程度上能够降低风险，但是其前提和基础是应保证总体报价不变，这就需要充分详细核对清单中所涉及到的工程量。在利用不平衡报价法的过程中，应合理地控制价格变动的幅度，一般控制在10%以内，避免工程总报价受到影响，导致工程造价过高而失去中标机会。

2.2 合理增加建议方案

在一些工程招投标的工作中，允许投标单位在原有的设计方案增加建议方案，来提高中标的几率。投标单位应对原有的方案中可能存在的问题进行分析研究，保证建议方案的科学性和可操作性，避免出现为了达到中标的目的而盲目的压低报价，这样不仅会影响工程项目建设施工的质量，也使得企业自身的经济效益无法得到保证。

2.3 根据项目特点确定科学报价

1930年，国立青岛大学成立，并于9月正式开学。闻一多被聘为该校文学院院长兼中文系主任。臧克家正是在此受业于闻一多。在青岛大学，闻一多发表了专攻中国文学的第一篇考证论文，并制订了长远的唐诗研究计划。其研究大致可以分为两个阶段。

在工程量清单招投标制度中，投标单位能够根据工程量清单进行自主报价，在此过程中除了要考虑企业自身的能力，还应对工程项目进行实地勘测，掌握施工的具体情况。在施工难度相对较大且技术含量高的工程中，可适当提高投标报价，保证工程项目的建设施工能够顺利开展。另外，在工程施工难度不高或者施工条件相对来说比较好的工程项目中，可以根据其难易程度在条件允许的范围内适当的降低工程报价，来提高单位中标的可能性。

2.4 一般投标策略及应用技巧

2.4.1 生存型策略，在现阶段的招投标制度中，投标报价不可避免地会存在一定的风险，通过采取适当的投标策略可使这种风险得到降低。生存型策略主要是为了实现企业能够正常生产经营，企业在保证自身利益的前提下进行投标价格的制定，尽量提高中标的可能性。

2.4.2 竞争型策略，工程招投标工作中也存在着较为激烈的竞争，在企业之间就会存在竞争投标的现象，不仅考虑工程量清单中所涉及到的项目和市场行情，还需要估算竞争对手可能制定的投标报价，运用这种策略一般都是保本低利。

3 工程量清单招投标制度下投标报价应注意的问题

第一，在工程量清单招投标制度中难免会出现描述不准确或者缺项漏项的问题，而由于招投标的时间相对来说比较短，投标单位在制定标价的过程中未发现清单中所存在的问题，这就在一定程度上增加了投标报价的风险，可能在工程项目施工中出现预算编制之外的费用，影响工程项目的顺利进行。因此投标单位在报价之前必须以《计价规范》为依据，充分掌握工程量计算的方法和标准，同时掌握施工方案的具体情况，实地勘测工程项目地质条件，复核清单的准确性，并对清单中可能会出现的变动项目加以重视，避免由于工程量清单存在问题而导致投标报价失真，在严重的情况下在竣工结算的阶段还可能会出现经济纠纷。

第二，投标单位根据工程项目的施工要求以及技术难度，确定在施工过程中所需的材料以及机械设备，按照市场行情进行科学合理的报价，禁止出现脱离实际而盲目报价的现象。另外还需要深入分析招投标文件中的条款，了解在施工中是否存在甲供材料。由于工程建设施工的周期一般都相对比较长，在具体的施工操作中可能会出现材料价格波动的现象或者由于施工合同的变更需要新的施工材料，这都是在施工中成本控制方面存在的风险，影响了招投标报价的准确性。因此在投标价格制定的过程中，需要将不可控因素充分地考虑进去，并在施工合同中对这些情况加以说明，采取一定的措施来规避风险。

第三，工程量清单招投标模式中，投标单位在进行自主报价时应考虑到后期施工中可出现的索赔现象，并为此预留一定的空间。工程项目的招投标工作是一项复杂而系统的工作，在这一过程中充满了风险与挑战，投标的价格受到了来自多方面因素的影响，因此在掌握招投标文件以及工程项目特点的基础上，综合采用多种投标报价策略和技巧，在保障自身经济效益的同时促进工程项目建设的顺利开展，另外，投标单位也需要正确地认识自身的经济实力，如果企业经营状态不善，那么此时企业应该采取生存型的投标策略来促进企业的长远发展。

4 结语

综上所述，通过对工程量清单特点和作用的分析，深入研究了在工程量清单招投标制度下投标报价的策略及可能存在的问题。随着国民经济的深入发展，工程项目建设的规模和数量不断增大，在工程招投标方面也存在着较大的竞争。由专门的人员按照统一的标准对工程项目中所涉及到的工程量进行计算，并形成相应的清单，投标单位根据清单中的内容进行自主报价，这在保证工程项目施工质量的同时，在一定程度上也降低了工程造价。因此需要根据实际情况来不断地促进这一制度的完善，针对具体存在的问题加以分析，主要是对清单中所涉及到的工程量进行复核，并以此为依据来确定施工中各个项目的单价，提高投标报价的准确程度，将工程造价控制在合理的范围之内，促进工程项目建设事业的进一步发展。

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[3]黄瑛．工程量清单计价模式下施工企业的招投标控制措施刍议[J]．门窗，2015，（4）.

[4]童大学．工程量清单报价方法在招投标中的优劣分析[J]．技术与市场，2016，（8）.

[5]王雄．工程量清单计价模式下施工企业招投标阶段工程造价的有效控制研究[J]．价值工程，2016，（14）.

（责任编辑：周 琼）

F271

1009-2374（2017）12-0324-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.12.165

王利霞（1982-），女，河南安阳人，供职于河南方正水利工程咨询有限公司，研究方向：招标。

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