浅析供给侧改革对高职教育发展的启示

刘文俊

摘要：本文分析了高职教育发展中的不足。运用教育供给侧理论从四个方面论述了高职教育改革的内容。对高职教育发展趋势有一定的启示作用。

关键词：供给侧 改革 启示

“教育供给侧改革”的核心是扩大优质教育资源供给，优化教育资源配置，给受教育者提供更多、更好的教育选择。在当前教育供给侧结构性改革的大背景下，深化高职教育领域的供给侧改革显得尤为紧迫。高职院校作为“教育供给侧”改革的对象，同时也是承担“教育供给侧”改革的主体，高职院校要率先强化“教育供给侧”理念，用“教育供给侧”理论指导高职院校发展。深入研究供给侧改革的背景、理论和意义，对于研究和分析高职教育的发展走势具有十分重要而现实的启示作用。

一、改善高职院校创新环境，营造高职院校创新文化氛围

教育供给侧改革，其核心在于“创新”。在《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等重大政策出台以后，国家鼓励通过创新来促发“教育供给侧结构性改革”，需要通过改善机制来激发活力。高职院校在教育供给侧改革过程中需要在政府主导下，在社会主义市场经济模式下，需要自下而上积极地进行探索，充分利用各方资源，摸索更加靈活、科学的内部机制，让高职院校有脱胎换骨的进步。创新文化培育是高职教育的一个重要组成部分，“创新超越”必须灌输给每一位高职学生，创新文化形成是一个逐步发展的长期过程。创新教育应该为高职学生打开四扇窗，一要重视人文教育对于创新人才的重要性；二要将创新教育融入专业人才培养的全过程；三要把创新人才引入课堂，言传身教；四是为高职学生创业创新提供实践平台，通过多种方式激励高职师生创新创业热情，全面提高高职学生的创新精神和创新能力，积极培养高职院校创新文化环境。

二、提高高职院校的人才供给质量，推动高职院校内涵建设

高职院校进行教育供给侧结构性改革，其目标就是通过培养人才质量和特色，让学生符合应用型人才的要求，因此高职院校以强化内涵建设为中心，需要从专业建设、校园文化、教学课程体系、教师队伍培养等方面进行不断建设和完善，切实提高人才培养质量。

高职院校强化内涵、提升质量的突破点是专业建设，专业建设要根据市场需求的变化，在人才培养中重视市场，在专业教学方案要体现企业合作的作用。按照职业资格标准和职业岗位技能要求，优化重组和配置校内外教学资源要素，加大实践教学力度，使教学过程与生产过程相适应，向职业标准看齐，同时修改专业人才培养目标，建立创新链、产业链的人才培养专业能力体系。改变教学方法，以项目为主进行教学，切实提高学生实践能力，加强与企业合作。鄂州职业大学机械工程学院主动与区域经济社会发展紧密接轨，与行业或企业共建“鄂丰订单班”、“京东方订单班”等企业定制班，全面提升了学院的人才培养质量，以后学院要在人才培养模式的创新方面进行积极的探索。

高职院校内涵发展的目的，要求更加注重培养学生的综合素质和实践能力，也就是说必须重视培养学生的就业竞争能力、工作发展潜力、实践动手能力、专业创新知识等等。现在实习实训体系还不完善，对学生的操作能力和技术水平还停在表面上，跟企业的实际工作环境脱节，单凭高职院校的实习实训条件还不够，必须让学生尽快融入企业里面。鄂州职业大学机械工程学院将完善人才培养模式，针对实践教学中存在的薄弱环节，用足用好用活校内外实训基地、实验场所，运用好订单培养、工学结合、校企合作等人才培养方式，切实提高学生实践培养水平。

三、强化供给意识，解决高职教育供给侧严重不足的问题

供给创造需求，“供给侧改革”更多出现在经济领域。高职教育要借鉴经济领域“供给侧改革”成功的地方，要充分考虑需求侧的需要，为未来的产业需求提供“供给”。同时，高职教育本身面临很多不足，一是高职教育本身供给资源严重不足，很多学校招生非常困难，湖北很多高职都招不到计划需要的学生，报到率也不高；二是高职教育面临的毕业生相对过剩问题，许多毕业生找不到合适的工作；三是高职院校财经困难。因此，一方面，国家应该出台政策，采取灵活多样的方式，让高职院校能够采取各种方式进行培训，譬如对需求层次多的进城务工人员群体进行分层培训，打通学历教育、技能培训的通道，采取学分的方式，把高职培训文凭发给一线工人，让他们更好的成长，不仅对他们个人，而且对于高职教育也有非常重要的作用；另一方面，供给侧改革要能够帮助高职教育尽快从争取就业岗位的思维中摆脱，提供其通过优质人才的供给创造需求的新视角，以此审视高职院校专业结构的调整问题；同时，要加大政府、企业、行业对高职院校更多的投入，尤其是对地方高职院校的资金投入。

四、转变教育思维方式，推进教育行政部门放权

在高考中，湖北高职高专的招生在本科院校之后，录取分数线很低，有的院校甚至没有分数线。如果把教育分等级、分层次的思维不变，高职教育的地位和形象就不可能得到扭转，推动高职院校飞跃式发展也将沦为空谈。

教育的供给侧改革的关键恐怕同样也就在于体制的改革，而简政放权又是这项改革的核心。首先是要厘清教育行政部门的管理边界，做到不越界，不越位，还高职自主办学的权利与责任，可以分别建立教育行政和高职院校的权力清单、责任清单和负面清单，明确彼此的权利和责任。其次要建立高职院校章程等制度，明确学校的发展方向、管理责任，让高职院校管理法制化、制度化、程序化。再是要减少文山会海和各种无谓的考评，让高职院校从繁杂的事务中解放出来，能够专心研究教育规律，专心孜孜办学。

高职院校要推动政府加强“制度供给”，促进政府以法治思维和法治方式推进教育综合改革，给予院校更多的办学自主权，要求充分利用市场这只无形的“手”来推进教育的公平；高职院校要制定好大学章程，要让内部结构不断完善，主动搭建各类校企合作平台，与各方合作中实现多赢。