高校基建项目管理模式研究

杨紫箫

摘 要 近年来，随着我国高校教育事业的迅速发展，高校基建工程的规模也逐渐扩大，高校对于基建工程建设的投入也越来越多。在这种形式下，高校基建部门需要承担的责任也越来越多，高校基建部门在进行项目的设计策划时需要对项目的因素进行考虑，选择适合于自身工程项目的项目管理模式，减少项目的风险，这是项目成功与否的关键。

关键词 高校基建 项目管理模式 灰色理论

1研究的目的和意义

随着经济的发展，国家对人才的需求量大大增加，高等教育事业也随之得到了迅速的发展，高校基建项目的市场空间得到了较大的扩展。因此，出现了一系列新情况：社会主义市场经济体系基本形成，我国工程项目管理模式与国际逐渐接轨，初步形成了市场体系和与之对应的新的服务体系以及时代对高校后勤社会化改革的需求。

2高校常用工程项目管理模式分析

2.1甲方项目制管理模式

甲方项目制管理模式是我国运用比较成熟的项目管理模式，从50年代以来一直沿用至今，是业主作为甲方直接参与施工工程的管控的项目管理模式，如高校基建部門管理模式，在基本建设管理模式中是最基本的模式之一。

甲方项目制管理模式的适用范围包括有自身专业的基建管理机构、规模较大的高校工程项目。近年来，高校处于不断扩招的态势之中，对基础建设的规模要求逐年增加，基建项目的工作量也不断增大，高校利用甲方项目制管理模式提高了基建管理工作的效率，培养了大批的基建管理的专业技术人才。

2.2项目管理服务模式

项目管理服务模式包括PM模式、代理型CM项目管理模式等。它的组成部分主要包括：甲方项目组、项目管理公司、监理公司与施工单位。在这种模式中，甲方项目组不对工程的施工直接介入，而是主要对投资控制及外部协调等工作进行宏观管理，把施工的管理等微观管理工作交由项目管理公司来完成。

2.3工程项目总承包模式

工程项目总承包模式是由甲方业主与工程总承包商组成的，包括EPC模式、DB模式、交钥匙模式等模式，即我们通常讲的交钥匙总承包。工程项目总承包模式的适用对象是新建的高校，在高校的建立初期，建设管理力量与技术管理水平相对较弱，缺乏项目的管理经验。这种情况下，国家会制定承包商来对新建高校全权负责，最后在完成全部工作的情况下将项目移交给高校的基建管理部门，在此过程中，高校基建管理部门培养了自己的基建管理人员的技术管理能力，为以后的基建管理工作打下了基础。

2.4建造—运营—移交模式

建造—运营—移交模式即BOT模式，BOT模式的最大优点是能够解决项目建设中的资金短缺问题。我国近些年教育发展迅速，高校扩建速度较快，但是高校普遍存在资金供给不足，资金来源单一的矛盾状况。我国引入国外流行的BOT模式解决了高等学校基建资金供需不平衡的状况，结合高校基建项目的特点将社会的闲置资金引入项目，大量引入民间投资，为高校基建项目的资金投入开辟了新的途径。

3高校基建项目管理模式选择的主要影响因素

3.1基建管理部门

高校基建是项目的投资方，在工程项目的管理中处于主导地位，它对项目的可行性研究、项目的立项、实际勘察、设计、材料设备采购、招投标、施工过程的监督管理和项目的竣工验收整个过程全权负责，在项目建设过程中处于核心位置，拥有独立的法人权利，能独立地对项目进行投资决策和资金的筹集，享有资金的所有权与支配权。

3.2承包商

承包商对拟建项目的项目管理模式的选择的影响通常被认为是次要因素，但是，在实际过程中，承包商能力的强弱直接影响项目的工期、成木与质量，因此，在高校基建项目管理模式的选取过程中应当充分考虑承包商因素。在高校基建部门与部分优秀的承包商建立稳定的合作关系的情况下，选取项目管理模式就相对简单一些。

3.3监理单位

调查显示，监理单位的工程经验、技术力量与管理能力的强弱直接决定高校基建项目的成败。而监理工程师是监理单位的主体，他的能力高低对高校基建专业服务的质量存在一足程度的影，在高校基建部门进行项目管理模式的选择中存在一定的影响。

3.4资金状况

项目建设过程中的资金是影响项目建设的主要因素，在项目建设中起关键作用。各个环节上的资金是否有保证，是项目进度控制的影响因素，每一个环节的资金不到位都会一导致项目工期的拖延，甚至导致项目的失败。

4构建高校基建项目管理模式的评价指标体系

对于一个工程项目来说选择合适的项目管理模式是至关重要的，它决定了整个项目的成败。选择适合于工程项目的项目管理模式应当充分考虑各方面的因素，要从内部与外部环境进行考虑，综合评价各指标情况。因此，投资商作为项目的投资主体必须对项目的情况做到充分地了解之后做出选择。

5高校基建项目管理模式的选择模型

灰色理论中的多层次评价指标体系的形式是一个三层结构的指标体系。多层次灰色综合评价主要分为：

5.1建立评价指标体系

对项目方案的实际情况进行分析，通过向专家发放调查咨询问卷进行专家咨询，汇总意见，确立指标体系中的一级指标、二级指标等具体指标，根据指标的属性进行分类，绘制指标体系的分层结构图。

5.2制定具体评价指标VIJ的评分等级标准

综合评价是对被评方案的定性描述，属于定性指标，需要为各级标准的指标赋值来实现定性指标的定量化。

5.3确定各评价指标的权重

（1）对方案中所涉及的因素进行分析，找出它们之间的关系根据各因素之间的关系建立层次递阶结构模型；

（2）对每一层的各个元素相对于上一层中的各个准则的重要性进行分析，将其进行两两比较，构造判断矩阵；

（3）对构造的判断矩阵进行计算，比较各元素对于各准则的相对权重；

（4）最后，对各层元素对于系统总目标的综合权重进行计算，进行总排序。

参考文献

[1] 郭丁汉.业主建设工程项目管理指南[M].北京：机械工业出版社，2005：64-65.