中国智库建设趋势及地方智库提升路径

王斯敏

习近平总书记在2016年5月17日召开的哲学社会科学工作座谈会上的讲话中，就智库发展问题做出了专门的指示，强调“要建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库，重点围绕国家重大战略需求开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。”同时指出：“智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。要加强决策部门同智库的信息共享和互动交流，把黨政部门政策研究同智库对策研究紧密结合起来，引导和推动智库建设健康发展、更好发挥作用。”为智库的健康发展指明了方向。

习近平总书记发表重要讲话以来的这一年，是中国智库转型升级、提质增效的提升之年、关键之年。近一年的智库建设与发展，成为从“智库热”勃然兴起到“理性智库热”稳步上升的一个关键时期、转折时期、形成时期。为盲目跟风的“智库热”降高温、去虚火、撇浮沫的大幕已经拉开，只有稳住心声、走稳步子、稳扎稳打，才能行稳致远，实现良性可持续发展。中国智库未来发展趋势清晰呈现：把重点放在提高研究质量、推动内容创新上，由数量式增长转向内涵式提升。

要有针对性地解决以下问题：智库概念不清、边界不明，“贴牌”“拼盘”“泛化、虚化”迹象明显；智库内部治理机制不健全、外部治理体系不接轨，缺乏专业性、规范性、制度化；智库成果质量不高、低端重复、与现实脱节甚至滞后于现实发展；各类智库主体发展不均衡、体系不健全，智库之间仍没有形成足够合力。

在此整体形势下，地方智库如何建设、怎样发展、何以在中国智库的大部队里“独树一帜、别具一格、凸显特色”？

在实用功能上，坚定立足地方定位、紧密对接地方现实、充分发挥地方特色、有效纾解地方难题、前瞻指引地方发展，必须有直接针对自己所在区域的贴近性、现实性、服务性。要让地方决策层随时“想得起、用得上、信得过”。当然，地方智库的研究视野也不应是狭窄的，只是对“聚光”效应的要求更加凸显。所以，地方智库的研究中，应既有战术性研究又有战略性研究，既有短平快的对策研究也有长期性预测性的深入研究，既有以一地一事为目标的规划研究，也有大视野多参照物的比较性研究。同样，对于理想的地方智库而言，创新也是非常重要的。这里既包含功能创新，也包括组织形式创新、体制机制创新、研究方法创新等许多方面。