梁君彦：粤港深度合作20年的利与困

谭海清+麦婉华

梁君彦，2016年当选为新一届立法会主席。他由从商之路走向从政之路，在香港回归20年中见证着粤港的融合与竞争。目前，粤港澳大湾区与一带一路战略备受关注，在梁君彦看来，香港在当中有其优势与发展机遇。

1997年6月30日，回归前一晚的香港风雨大作。现任香港特别行政区第6届立法会主席梁君彦回想起20年前犹如昨日一般。他回憶道，6月30日晚上，英国人在香港作了告别仪式。23时59分，随着英国国歌的旋律，港英时期的旗帜缓缓垂落。而在下一分钟的7月1日0时0分0秒中华人民共和国国歌奏响，鲜艳的五星红旗冉冉升起，标志着香港正式回归中国。

“当时的感触很深，因为香港终于从港英时期回到国家的怀抱。”梁君彦说。1951年生于香港的梁君彦2003年起担任香港生产力促进局主席，职业训练局主席。自2004年以来，已连续四届当选为香港立法会议员。2012年10月，梁君彦与6名建制派议员成立香港经济民生联盟（以下简称“经民联”），成为创始联盟主席。2016年10月12日，他当选为新一届立法会主席。

由从商到从政

据了解，梁君彦是纺织学会资深会员，制衣业与鞋类学会资深会员。他大学时修读毛织专业，并从1973年在英国学成归港后担负起家族的纺织工厂事业。本来一直从商的梁君彦，是什么契机开始了从政之路？

“从商对于当时我来说是很重要的，但另一方面我认为商业要发展好参与政府的政策也很重要。而且在商界本身就有很多行业的协会、活动可以参与，例如说纺织业就有纺织咨询委员会等可以参与。那当我参与行业的事务比较多后，政府又询问说，要不要参与劳工顾问委员会？我也很乐意参与。因为在我看来，这些都是关乎业界利益，也关乎社会整体利益。就这样，这些公职就一直做下去了。”梁君彦说。

他认为，作为香港人也希望更好地建设香港，建设祖国。一个地区要繁荣，不只是政府做事而已，也需要更多人一起出力。

从2004年开始担任立法会议员到现在成为立法会主席，梁君彦认为有角色的改变。“在第五届立法会时，我担任立法会内务委员会主席。当上一届立法会主席曾钰成主席有其他事情处理时，我也要代替他主持立法会会议。因此，我也可以说已经‘学师了一段时间。当然，当立法会主席之后还是有很多改变的。例如，立法会主席说话和处理事情方面要更中立。并且，主席与议员之间也需要更多的沟通，让议会运作更加顺畅。”

粤港深度融合20年

作为立法会主席，梁君彦在回顾香港与广东方面看到两地有许多的合作与交流。而更早的合作可以追溯到上世纪80年代改革开放的时候。

“当时，粤港合作主要表现为香港有很多制造业工厂转移到广东，特别是邻近的珠三角地区。可见那时候的融合是从第二产业开始的。而发展到现在，第三产业方面也在开始融合。”

而回归的20年里面粤港更是密不可分的。他认为，首先是经济发展方面密不可分。“如今也不是说香港和广东谁先谁后的问题了。例如说，深圳的发展是非常好，在科技、设计、服务业等领域都非常突出。而且两地地理非常接近，因此与香港有不同的配合，有良性的合作和互动。”

在广东省的其他地方，香港也与当地有不少合作，而当地也有使用到香港的平台与资源。梁君彦举例：“我最近去了佛山市的顺德区，在顺德北滘就有两个中国著名企业——美的、碧桂园。其中，碧桂园是在香港上市的，有利用到香港的金融平台发展。”

在他看来，20年以来广东和香港既有互相合作的地方，也有互相竞争的地方。一方面广东省的经济总量高速发展，另一方面香港也受惠，打造成了国际金融中心。“两地的这些联系将会越来越紧密，将来会发展得更好。”梁君彦说。

湾区与一带一路的香港优势

2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。

粤港澳大湾区的提出，意味着广州、深圳、佛山、东莞、惠州、珠海、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区共同组成继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后的世界第四大湾区。梁君彦怎么看待这个最新的国家战略？

他说：“粤港澳大湾区是国家一个新的战略，而其实早两三年就有给粤港合作先行先试等政策，现在是更上一层楼。我期待中央能给一些好的政策，因为这会影响到未来几十年大湾区的整体的发展，以至于辐射到全国其他省份的发展。”

梁君彦还认为，大湾区各市有很多不同的地方，需要做一些整合，让广州、深圳、香港、澳门甚至其他的几个城市都有不同的发展。“我觉得，特别可以让粤西的地方发展更快。因为，我们可以看到香港、深圳、广州地的资源有限，而粤西那边地的资源丰富很多，将来可以更好利用。所以说，我看到有三个龙头，但也看到需要资源、人力、土地来配合才能让这个战略发展成功。”

另外，基建是粤港合作发展顺畅的基础之一。梁君彦表示，无论是港珠澳大桥、广深港高铁还是深中通道都在修建中，可预见交通会越来越好。

除了大湾区的战略，一带一路战略中香港也是处于重要地位。梁君彦认为，一带一路是很长远的战略，需要一步一步去落实的。“香港有自己的优势，我们是国际金融中心，而且有健全的法律体系，可以让融资更方便。因此，如果说到香港在一带一路中可以有哪些帮助？是否可以让亚投行在香港建一个分行帮助融资，或者说利用香港的专业以及金融服务、融资的平台配合国家、其他国家的基建建设。”

跨境的粤港合作之困

由于粤港澳大湾区包括香港、澳门两个特别行政区，因此是一个跨境的大湾区。在交流融合当中，难免会遇到一些困难。梁君彦以旧金山湾区为例与粤港澳大湾区的情况作了一个对比。

“旧金山湾区里人们进入旧金山这座城市是不会说要过关的，湾区的人能自由进入；或者说旧金山大湾区里的人不会说进入旧金山只能停留183天，要不然就要交税；而在旧金山大湾区中也不会说手机必须漫游才能使用。但是，这些问题在粤港澳大湾区中都是可预见会发生的。”梁君彦说，如果这些问题不解决，大湾区的人流、物流、资金流都没办法进行深度的融合。

他认为，虽然有两种制度，但城市都是位于同一个国家，因此还是能够解决某些融合中的问题。例如说，第一件事情是大湾区可以取消漫游。具体措施需要三地政府沟通，让居住在大湾区的人们在湾区任何地方的手机沟通不受影响。

第二件事情，梁君彦认为是建立专业互认标准。他举例，有一个人是建筑师，在香港有证照。但是，到了深圳之后需要跟一个深圳的建筑师合作才能完成项目，因为专业不互相认证。这样一来就用了两套专业，成本会增加。因此，专业互认很重要。

另外，梁君彦还提到了关于跨境通勤的问题。他提到：“有一些专业人士早上在香港开会，下午又在广州或深圳。但是他们的跨境通勤有一定的限制。在欧洲就有一些类似的情况，他们的政府就协商边境通勤。”

他认为，大湾区里也可以参考类似的做法。例如说，可以让广东户籍人口先行先试，让其边境通勤。“所以说，有很多体制方面的问题，如果要成功解决就首先要改变。”

鼓励香港议员到广东看一看

今年4月，香港特别行政区第四任行政长官梁振英曾率团赴广州、佛山、中山、珠海以及江门等大湾区内地城市考察。那么，就粤港合作方面，香港立法会有没有组织议员到广东做一些考察？

“当然我希望，如果同事有这样的共识，我们是应该要去的。我们的同事应该整体听一听整个大湾区背后是做什么？因为现在只是知道大湾区这个概念，中央也是在搜集意见，还没有更具体的做法。还有我也希望议员们都能够看一下在经济、文化、科技、设计等方面在不同城市有哪些优势，可以让我们香港知道如何与这些城市互动发展。例如粤西在打造机器人生产方面有成功的例子。又例如深圳的高新科技发展很好，广州的文化产业做得好，不同的城市有不同特点与优势。”梁君彦说。

另外，他也坦言希望有中央官员下来，解释一下整个大湾区的策略，香港有哪些优势可以付出。珠三角地区有哪些优势，有什么可以合作的地方。“让我们能明白，而不只是听。而且，20年也有一个事实是证明粤港合作是对整体都是有利的。

据了解，两个月前，立法会的议员一起到东江看东江水。梁君彦说，最重要是立法会的同事要肯去。“当然，立法會的议员要去广东考察，不用每一次都让立法会主席带去看的。因为每一个委员会都有它自主的参观权。例如说资讯科技的议员可以去看高新科技，关注食物卫生方面的议员可以去看食物安全、鱼肉供应等，让市民更加安心。其实不需要什么都把政治放在第一位，而是应该把需要做的事情做好。”