关于新时期学校后勤工作的几点思考

傅军

改革开放近40年来，我国综合国力得到了较大提升，基础教育保障水平有了空前提高，校容校貌、仪器设备、师资力量有了显著改善，基本满足了人民群众“有学上、上好学”的需求。

随着人们生活水平的日益提高，学生及其家长对学校后勤工作提出了新的更高要求。中小学后勤工作如何主动适应和满足这种新要求，成为我们在“办人民满意教育”实践中必须思考的课题。

中小学后勤工作定位及应树立的观念、意识

观念是行动的先导。学校后勤工作人员必须牢固树立“全面促进学生健康快乐成长就是最大效益”的观念，摈弃以经济效益作为标准的落后观念，真正打造“规范、平安、满意、育人”后勤。

在转变观念的同时，还应合理定位学校后勤，那就是：学校后勤工作是学校教育教学工作的基本保障，是学校全面育人的重要组成部分，对学校教育具有基础性、保障性、主动性、超前性等重要作用。

笔者以为，后勤保障是基础，基础不牢，地动山摇；后勤服务是手段，手段不科学，品质难以提升；后勤育人是目的，目的若不明确，便会乱象丛生。

在当前中小学后勤工作中，还应树立法规意识、育人意识、服务意识、安全意识、治理意识和资源整合意识。

中小学校后勤的基本任务

我国基础教育阶段现行的学校管理大致可以划分为教学管理、行政管理和后勤管理“三大板块”。学校后勤管理又可以划分为教学后勤、财务后勤和生活后勤三大类。

在学校生活后勤管理中，至少包括学校食堂管理、学生宿舍（公寓）管理、学校超市（小卖部）管理、学校厕所洗浴管理、学生学习生活用品管理、学生资助管理、学生社会劳动实践基地管理、校园绿化管理、学校安全风险管理、节能降耗管理、校园环境文化建设管理、学校后勤科研课题研究管理等十二个方面的任务。而且，对每一项后勤管理工作都应当力求做到有目标、有任务、有要求、有抓手和考核评估标准。

例如对于食堂管理，应当着力研究如何抓好以建设“安全优质、服务一流、师生满意的食堂”为目标，以食品安全、卫生、质量、价格监管和学生营养改善为重点，以创建示范性食堂为抓手，以“十个一点”（即学校食堂与社会同类餐饮业比较，在基础设施设备上明显好一点；在环境卫生上明显整洁一点；在安全系数上明显高一点；在食品质量上明显优一点；在饭菜价格上明显低一点；在营养结构上明显均衡一点；在服务态度上明显良好一点；在育人氛围上明显浓厚一点；对学生吸引力明显强一点；学生、家长、社会的认可度明显高一点）为基本要求的学校食堂管理。

又如，对于学生宿舍管理，应当着力研究如何抓好以建设“安全舒适、文明和谐”的学生宿舍（公寓）为目标，以防火、防疫、内务管理和养成教育为重点，以创建文明学生宿舍（公寓）为抓手，以“五个无”“七个一条线”（“五无”即地面无垃圾、床上无杂物、屋内无尘埃、厕所无异味、物品无污垢；“七个一条线”即床铺一条线、鞋子一条线、毛巾一条线、漱具一条线、箱包一条线、衣服晾晒一条线、书籍摆放一条线）为基本要求的学生宿舍（公寓）管理。

实施中小学后勤的措施和方法

我们至少应当在强化思想认识、组织领导、经费投入、安全防范、细节落实、公益观念、养成教育、强化劳动实践、节约意识、奉献精神、文化建设等11个方面加强对学校后勤工作的领导和指导，并且每一项措施都应当具体化。

例如在强化组织领导中，我们必须认识到强有力的组织领导是做好学校后勤工作的根本保证。

要选好学校后勤工作的领导和管理干部。把党性好、组织能力强、乐于奉献等作为选拔后勤领导干部的重要条件，同时这也是对后勤领导干部的品质要求。人选好了，进口顺畅，出口通达，才能让师生满意、校长放心、家长安心、社会稳定。

要加强后勤管理体制、机制建设。实行学校校长负总责，班子成员分工负责的领导体制；实行牵头处室具体负责，相关部门密切配合的工作机制；实行工作绩效首问责任制；实行谁主管，谁负责的工作岗位责任制；实行暗访曝光问责制。

要明确具体工作责任。必须明确学校后勤工作，特别是学校食堂食品安全工作，校长是第一责任人，分管校长是第二责任人，总务主任和食堂管理人员是具体责任人，食堂员工是直接责任人，出了重大事故一定要严格问责。

在学校安全防范管理，特别是食堂、宿舍等后勤重点部位的管理工作中，必须坚持“九个化”，即后勤设施建设必须标准化；后勤设备配置必须规范化；后勤常规管理必须程序化；后勤队伍建设必须专业化；后勤服务态度必须人性化；后勤经营实体必须规模化；后勤物资经费管理必须透明化；后勤日常工作监管必须常态化；后勤岗位责任制度必须刚性化。

又如在强化学校文化建设中，校长应该努力让后勤员工认识到加强校园文化建设的重要性。

如何打造具有鲜明特色的校园文化，全面提升学校的办学质量和品位？笔者以为，总体要求是“五个高”，即办学理念要高境界，硬件打造要高起点，校园环境要高品位，制度建设要高效率，行为活动要高标准。

相当长一个时期以来，我们忽视了学校后勤文化建设，使学校后勤文化成为学校文化建设中的薄弱点乃至盲点，甚至于有人认为学校后勤工作根本无文化可言。因此，迫切需要重构“学校后勤是学校整个工作不可或缺的重要组成部分”的地位观，重构后勤工作也是一门科学，具有很强的系统性、技术性、专业性，在整合学校教育资源中也能出成果、出成就的效益观；重构后勤管理人员、工作人员、服务人员是“不站讲台”的教育工作者的人才观；重构学校后勤生活环境是学校第二课堂的育人观；重构后勤工作需要兢兢业业、勤勤恳恳、默默无闻，服务教育大局的奉献观。

中小学校长应高度重视学校后勤工作

当前，我国教育事业已经进入一个新的历史发展时期。我们应积极倡导素质教育，办好人民满意的教育。

实施素质教育的主推力是政府，主战场是学校，主阵地是课堂，主要的指挥员是校长，主导者是教师，主人翁是学生，主要的支撑力量是学校后勤保障。

一个优秀的校长应该让教师拥有“五个最”，即拥有最先进的教育理念，最有效的教学方法，最周到的后勤服务，最贴心的人文关怀，最宽松的成长环境。此外，一个优秀的校长还应该和教师一道让学生拥有“七个最”，即拥有最安全的教育环境、最良好的生活学习条件、最充分的师生信赖感、最友善的同学伙伴关系、最适合的学习方式、最多元的表现机会、最宽容的评价标准。而做到這一切，必须要有强有力的后勤保障予以支撑。

学校后勤是现代学校工作的重要组成部分，是学校教育教学工作得以顺利进行的重要基础，是保证学校安全与稳定的重要环节，是实现学校工作管理育人、服务育人、环境育人的重要方面。学校从事行政管理、后勤保障工作的领导人员、管理人员、工作人员、服务人员，同样是办好人民满意教育的重要力量，是不站讲台的教育工作者。他们与承担着教书育人主要任务的教师一样，承担着管理育人、服务育人、环境育人的重大责任。因此，教育行政部门负责人和现代学校校长要像重视教育教学工作一样重视后勤工作，要像重视教师队伍建设一样重视后勤队伍建设，要像抓教育教学质量一样抓好学校后勤服务质量，努力办好人民满意的教育。

（作者单位：武汉市教育科学研究院）

（责任编辑 徐世兵）