浅析档案管理与构建和谐社会的关系

苏结平

摘 要：阐明档案工作与构建和谐社会是我们党适应时代要求而做出的新决策。在新时期如何开展和做好档案工作，真正发挥档案工作的功能，为构建社会主义和谐社会做出应有贡献。

关键词：档案工作 和谐社会 浅析

一、档案工作与和谐社会的概念

中共中央、国务院在1985年就明确指出：“档案工作是维护党和国家历史真正面貌的重要事业，是党和国家各项建设事业必不可少的环节”。这一论断深刻地阐明了档案工作的性质和意义。就其与党和国家其他事业的关系来说，是一项管理性、科学性和文化性的工作。

社会主义和谐社会就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建立平等、互助、协调的和谐社会，是人类共同的美好追求。它完全符合人类历史发展规律的要求，是中国共产党在新时期推进伟大事业的又一个重大理论创新。

二、档案工作与和谐社会的关系

档案工作是构建和谐社会的重要组成部分。档案工作是构建社会主义和谐社会中各项工作中的一项工作，也是构建和谐社会的一个重要的组成部分。档案工作的对象之一——档案，是国家机构、社会组织以及个人在社会中直接形成的有保存价值的不同形式的历史记录，它具有凭证作用和参与作用。档案也就是在构建社会主义和谐社会的伟大实践活动中的真实记录，它对各项工作的具体作用主要表现在五个方面：一是机关工作查考的依据，二是生产建设的资料，三是科学研究的基础和条件，四是政治斗争的必要手段，五是宣传教育的生动素材。所以说，档案工作就是构建社会主义和谐社会服务的一项工作。

档案工作是构建社会主义和谐社会的一项重要工作。档案为各项工作的开展提供了重要依据，服务于发展是档案工作的主题。我们保管的档案最终目的在于利用，服务于经济工作，服务于社会。科学有效利用档案，对于发展社会主义市场经济，提高经营管理水平，提高科研和生产效率等，都有积极影响，借助于档案 ，人们可以充分利用前人的成果，实现知识创新，特别是科学技术的创新，最大限度地解放和发展生产力。同时，档案既是有形资产的证据和证明，更是技术、土地使用权、商誉等无形资产的依据和证明，可以在发生纠纷时提供有效凭证，免受损失。

构建社会主义和谐社会，它包含构建社会主义和谐的档案工作在内的各方面工作，档案工作要自始自终地为构建社会主义和谐社会服务，必须遵循档案工作的基本原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。

三、充分发挥档案工作的有利条件，在构建和谐社会中发挥重要作用

在构建社会主义和谐社会的过程中，为了做好新时期的档案工作，更好地为各项工作服务，必须坚持做好以下几点：

1、落实发展观，推动档案工作与和谐建设协调发展。坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领档案，努力使档案事业与经济建设协调发展相适应。

2、不断完善档案法制化建设。档案法制建设是档案事业协调、可持续发展的重要保证，也是我们长抓不懈的工作之一。一是要深入学习宣传档案法律法规，为依法管理档案事业奠定基础。二是要建章立制，配套实施，不断完善地方档案法律体制。三是要健全机构、建立队伍，提高档案执法人员依法行政的能力。四是要依法治档，积极作为，确保档案法律法规各项规定贯彻落实。根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法以及有关档案工作的方针、政策及规章，强化档案工作的法治力度，提高档案工作行政执法能力，增强全社会公民的档案意识，培养全体公民爱护档案的公德，鼓励各种有利于保护档案的行为，积极引导全体公民自觉履行法定义务。同时，积极争取各级领导对档案事业的重视，促进档案工作的快速发展。

3、继续加强自身学习，提高自身素质。随着改革开放、现代化建设和全面建设小康社会的不断深入，档案的领域及范围也越来越广，这就要求我们必须坚持正确的指导思想，不断地钻研业务知识，同时也要拓宽知识面，以适应新形势新任务对档案工作提出的要求。我们必须通过各种途径，积极宣传档案工作和有关法律、法规，提高社会各界对档案工作的重要性的认识，努力营造一个全社会关心，支持档案工作的良好氛围，确保档案资料的完整、准确和系统。

4、大力培养企业档案工作人员，提高业务素质。加强档案队伍人员的培训，丰富档案人员的知识，提高档案业务能力，是当前企业档案工作首要解决的问题。这样才能有效地提高企业的档案管理水平，有利于档案工作的开展。

5、与时俱进，创新档案工作模式。创新是一个民族进步的灵魂，广泛应用先进的计算机信息技术，全面推进档案现代化建设，建立先进的档案工作模式，促进档案管理方式的根本转变，以满足人民群众日益增长的档案利用的要求。这既是档案工作发展和改革的需要，又为档案工作的发展和改革开辟了一条崭新的途径。只有不断创新我们的思想观念、服务观念、服务内容、服务手段，才能使档案工作在新世纪赢得更大的发展，档案工作才有生机和活力。档案部门及档案工作才能在有为中有位。

6、强化服务意识，提高服务水平。紧紧围绕档案服务社会这个中心主题。有针对性地逐步推进现行文件公开利用制度和档案开放查询制度建设，提高对党和政府“公共信息”的知悉程度。积极开展各种形式的业务交流、组织档案工作人员参加上级档案部门的岗位培训、继续教育、讲座等。树立政治意识、大局意识、责任意识，保持和发扬优良传统，培训一支适应新世纪档案工作需要的思想政治素质高、文化业务素质强的档案队伍，使档案工作更上一层楼。

四、结语

建设和谐文化，构建和谐社会，是一件复杂而漫长的事情，而档案工作因为与文化的联系而显示出其特殊的作用，档案工作者要充分发挥档案的文化属性，挖掘档案的文化内涵，为和谐社会建设提供充足的档案资料。在新的历史时期，现代档案工作以广大人民群众的利益出发，坚持科学发展观指导档案工作，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，积极做好档案工作各方面的协调、全面发展，使档案工作更好地为各项事业服务，为和谐社会建设做出自己的贡献！

参考文献

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[2]李伯富，論我国档案法规体系的完善[J]，档案学研究，2005，（6）.

[3]梁伟，赵欣，新形势下档案馆的公共服务[J]，中国档案，2006，（2）.

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