试论高校学生法治化管理体系的构建

李峨

摘 要：当今社会高校学生管理工作是高校培养高素质人才的关键，妥善构建大学生法治化管理体系，引导和帮助大学生健康成长成为重中之重，党领导人民治理国家的基本方略是依法治国，治国理政的基本方针是法治，高等教育最重要的功能是为国家培养大量的人才，以实现为科学研究和社会服务的目的，因此高等教育就成为了社会主义事业的重要组成部分，同时是人才培养的重要环节。本文主要从构建高校学生法制化管理体系的基本原则、构建高校学生法治化管理体系的建议等方面详细的探讨和分析了高校学生法治化管理体系的构建。

关键词：高校学生；学生管理；法治化；构建

当今社会高校学生管理工作是高校培养高素质人才的关键，妥善构建大学生法治化管理体系，引导和帮助大学生健康成长成为重中之重，党领导人民治理国家的基本方略是依法治国，治国理政的基本方针是法治，高等教育最重要的功能是为国家培养大量的人才，以实现为科学研究和社会服务的目的，因此高等教育就成为了社会主义事业的重要组成部分，同时是人才培养的重要环节。

一、构建高校学生法制化管理体系的基本原则

（一）明确职责

要根据我国相关的法律法规制定高校的章程制度、管理办法以及实施细则，并且明确各负责部门的权限，高校学生事务管理责任人必须明确自己的职责，做到在其位、谋其政，严格遵守学校制定的规章制度，按照指定好的步骤逐步完成相应的管理工作，将公平、正义的原则很好的表现出来。

（二）依法治校和思想政治教育两者相结合

法律和道德同时发挥作用才能保证高校学生事务管理工作的高效性，二者相辅相成。对如何更好的开展大学生思想政治教育工作积极探索，将传统的教育方法和显性教育与隐性教育相结合的教育方法融合在一起，滿足学生的需求，将大学生关注的热点问题作为教育的主要内容，激发学生参与讨论的积极性和主动性，将校园文化育人的功能不断强化，真正实现教育载体的价值，在网络平台上，将高校思想政治教育的空间不断扩大，保证法治精神得到思想政治教育的滋养。

（三）法治化建设面前要人人平等

法治面前人人平等。高校师生都必须将人人平等的观念坚持到底，保证各项法律法规、大学章程等可以在平等层面上增强自己的权威性，杜绝出现特权、越权、以权谋私的现象。加强监管高校行政主体，将大学生维护自身权益以及获得救济的途径加大。

（四）工作的出发点和落脚点要根据我国高等教育的实际情况

利用法治思维推进高校学生事务管理工作的进行，首先要明确高校的属性、地位和功能，借鉴国内外学校的成功经验或者国外高校学生事务管理的有益经验，再结合本校的实际情况不断推进模式的创新，但是切记照抄照搬，保证本校学生事务管理工作的顺利开展。

二、构建高校学生法治化管理体系的几点建议

（一）打造法制化教育队伍 将法法治化思想落到实处

高校学生的法制化管理工作的开展应该从高校工作的命令者和执行者双方面进行，也即是通过高层管理层的更为科学的定位以及高校中层管理的更为法治化的施行手段来进行日常的高效管理工作。那么要做到这一点首先需要管理者由上至下的去学习法律，增强法律意识，规范高校管理行为。另一方面而言，加强法治培训对于高校管理干部的法治素养的提升有着明显的作用。如何将法治化培训落到实处，是我们后一步需要深思的问题。所以如何通过管理团队的法治化建设，对于打造法治化教学队伍有着很直接的帮助。只有管理队伍以身作，才能将法治化普及和体系建设做的更加深入人心。

（二）处理好高校管理者与学生之间的法律关系

个人认为高校管理者与学生之间关系具有双重性质，既有双方主体地位不平等的法律关系，也有双方主体处于平等地位的民事法律关系和合同关系。高校管理者在对学生管理中只有明确了高校与大学生之间的法律关高校系，才能切实维护大学生的合法权益。

（三）溯本归源，追求以人为本的科学管理体制

以人为本的理念已经是老生常谈，然而在教育工作中，尤其是我国高校法治化管理工作中，只有确定是以学生为核心的权利保护机构作为自我定位，才能真正的在实际的高校学生法制化建设中做出足够进步。学校与学生之间不仅仅是一种简单的管理与服从的关系，更应该是一种的平等关系。在学生管理工作中，坚持以人为本就是要把学生合法利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足学生多方面的需求和实现学生的全面发展。高校管理者一方面应该更新教育理念，把学生当作平等主体对待，平等交流、双向互动，塑造和谐的师生关系；同时，还应该加强相关法律法规的学习，认真研究大学生的基本权利，“知法”才能真正“守法”，才能主动依法管理，切实保障大学生基本权利。另一方面，大学生自身应该明确自己所享有的法律上的基本权利，逐步提高维权意识，敢于维权，善于维权。

（四）完善各项规章制度，依法规范和保障学生的合法权益

我国已颁布了《教育法》、《高等教育法》、《教师法》、《学位条例》及《普通高等学校学生管理规定》等一系列法律法规。各高等学校在依法遵守已有的法律、法规的基础上，应根据实际情况及基于办学自主权的需要， 建立、健全相应的各高校内部的具体规章制度，并且要真正使其集科学性、合法性、合理性于一体，首先是涉及学生切身利益的综合测评评定办法，各种奖励评比办法，其次针对困难学生的各种补助评比办法等规定，还有违纪等处理程序。同时，这些规章制度必须切实可行并具有一定的稳定性和权威性。

（五）强化正当的管理程序，完善学生权利救济制度

高校学生管理权作为一项行政性权力，其行使必须遵循正当程序，在学生管理活动中，作出影响学生权益的处理或处分决定时，应当事先告知当事学生，向当事学生说明理由和依据，听取当事学生的陈述、申辩或举行听证会，让当事学生参与到处理程序当中来，通过充分的公正、平等的发言机会，疏导不满与矛盾，避免采取激烈的手段来压制和对抗。因此高校学生管理中的正当程序是学生权利保障的基本要求，是对学生人文关怀的具体表现，在学生管理工作的每一个环节上，都应有符合法治精神的程序方面的规定。没有正当程序就不符合现代法治精神的管理秩序，就不可能有高校学生管理法治化。

三、结语

综上所述，为了顺应高校学生事务管理的现代化发展，有效的推进高校学生事务管理工作的开展，因此要综合考虑各种因素，从多方面、多层次着手培养高校学生事务管理者的法治思维，在学校建立全面、高效的法制管理体系。同时还要认真总结国内外其他学校取得的成功经验，再结合自身的实际情况创新管理模式，构建现代化的高校学生管理体系，为学校营造良好的法治文化环境。

参考文献：

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[2]张铤.论高校学生管理法治化的基本价值及实现途径[J].教育探索，2012，（04）.

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