浅析沈山高速公路服务区的定位与发展

陈泽民

摘 要：一直以来，高速公路服务区的定位只是为高速公路通行人员和车辆服务。能否将高速公路上成对的服务区纳入城乡建设总体规划，成为城市综合体和新农村综合体的有机组成部分，做到实用、便利、多样、现代、开放和富有人文特色。本文将结合新形势下高速公路服务区的特点探讨沈山高速公路服务区的定位与发展。

关键词：高速公路服务区；功能

1 引言

北京至哈尔滨高速公路是国家高速公路网中由北京出发的七条放射状路线之一，是东北地区公路交通运输的大动脉，是东北地区南下西进入关的重要通道。京哈高速绥中（冀辽界）至盘锦段（以下简称沈山高速）作为京哈高速的重要组成部分，是东北三省与关内相互联系的最便捷通道，在东北、华北区域高速公路网中具有不可替代的作用，在辽宁省高速公路网中也具有重要的地位和作用。

2 高速公路服务区的基本功能与拓展功能

目前我国的高速公路是一个封闭的系統，更多解决的是交通本身的问题，即实现从A地到B地的快捷通达，服务区的功能也相对简单，多以住宿、停车、餐饮、加油、汽车修理等为主，使其资源价值遭到闲置和浪费，而在其周边可考虑建设适宜当地需要、具有当地特色的新型城镇，如此以来可以形成以高速公路服务区为节点的网格化、便捷化、功能化新型城镇。

高速公路服务区独特的区位优势集聚了大量的人流、物流、资金流、技术流、信息流，能够有力地推动服务区周边地区经济繁荣发展。同时还可以借助高速公路服务区点多面广、交通方便的优势，利用其土地资源配套建设相应的物流设施，开展综合性物流服务。从物流区位来看，高速公路服务区布设于高速公路路网中，承接车辆方便，易于物品的停留和流通，也便于途经车辆的养护和检修，具有明显的物流区位优势。

高速公路服务区利用窗口功能也为当地旅游业服务，促进第三产业发展。服务区作为旅客中途休息整顿的节点，可以很好地发挥其对外宣传的窗口功能，为高速公路沿线的旅游城市大力宣传地方特色旅游文化，吸引更多的游客前往。

另外，服务区应根据实际情况配备相应的设施，如果附近有旅游景点，可考虑在服务区开通旅游巴士专线，方便游客快速到达景点。同时，在服务区内配置旅游咨询、旅游信息及景区气候发布平台等服务，方便游客快速掌握景区的信息以安排行程。

3 沈山高速公路服务区区位特征与发展方向

京哈高速公路绥中（冀辽界）至盘锦段高速公路目前共设置5处服务区，分别为：万家服务区、绥中服务区、兴城服务区、塔山服务区、凌海服务区。

3.1 万家服务区

万家服务区东临东戴河景区，西邻九门口长城、小河口长城等景点，旅游资源丰富。其中距离东戴河景区仅不到10公里。目前东戴河景区每到旅游旺季，周边村镇的住宿旅馆都人满为患，导致价格离谱。而万家服务区其得天独厚的地理区位，对于以东戴河为中心的周边旅游客运+住宿资源开发，是个很有利于提升其经济利益和社会价值的方向。

另外，万家服务区为辽宁省与河北省的省界服务区，距离河北省内山海关服务区仅十几公里，万家服务区更代表着辽宁省面向外省的高速公路服务设施的窗口。

万家服务区周边东戴河旅游资源，新占地选择非常有利于开发客运旅游资源，相应地会增大该站点住宿需求，建议扩大单向场区占地开发客运产业，另外增加综合楼内住宿比例。同时，万家服务区为辽宁、河北省界服务区，适宜结合开发打造辽宁特色服务区，提升辽宁高速服务区对外形象。

3.2 绥中服务区

绥中服务区紧邻高铁线路，占地及与地方联系受限，地方产白梨，可考虑售卖或采摘，其他无明显适宜拓展产业。可打造工业、铁路主题。

3.3 兴城服务区

兴城服务区是亚洲第一座跨线式服务区，其服务区建筑单体的标志性及可识别性极高，标志性强，占地大，规模大，与沈阳、山海关距离适宜，驶入率高，需重点打造。劣势同样因为标志性强，需保留建筑及占地较多，其他布置及功能引入受限，较为适宜打造餐饮特色。

3.4 塔山服务区

塔山服务区距离高铁线路近，因此地点选择及布置形式受其影响颇深。南侧服务区2-3公里处有辽沈战役历史遗址，景点规模及吸引力不大，若全线每个服务区站点均需要拓展，且采用单侧集中布置形式，可考虑结合拓展。可打造英雄、军事主题。

3.5 凌海服务区

凌海服务区附近均为农田，无主要城镇、景点等，并无明显适宜的拓展业务。但其与沈阳距离适宜，故目前驶入率高、就餐率高，且是沈山高速距离沈阳最近的大型服务区，可考虑着力打造其餐饮特色，或者对比万家服务区选择其一拟定主题，打造辽宁特色服务区。

万家、兴城及凌海站点从区位、周边旅游资源、驶入率、就餐率等因素来看，更具备打造条件。而全线观看，此三个服务区分别隔着绥中及塔山服务区，间隔合适，疏密得当。故建议重点打造：

万家服务区：开发旅游客运+住宿资源，代表辽宁窗口形象服务区。

主题：滨海、旅游。

兴城服务区：强化其标志性建筑，打造辽宁乃至国内代表性服务区。

主题：古镇、城堡。

凌海服务区：大力开发其餐饮功能，提供多种特色餐饮形式。

主题：大东北、黑土地。

结束语

将高速公路服务区纳入城乡建设总体规划，借助点多面广、交通方便的优势，更好的发挥其对外窗口的功能，做到实用、便利、多样、现代、开放和富有人文特色，必将成为城市综合体和新农村综合体的有机组成部分。