浅析小流域水土保护综合治理的优势

周英

【摘 要】：当前，水土流失严重制约着农林牧副渔等产业的发展，并且会影响到人们生活水平的提高以及社会的发展进步。水土流失是很多因素导致的，比如降水、风力、地形、地貌等。如果出现水土流失将使得土地资源不能被高效利用，农业生产条件不好，农民生活水平的提高也会受到限制。做好水土流失的治理，需要以小流域为单位，采用科学的水土保持措施，实现综合性的治理。

【关键词】：小流域；水土保护；综合治理；优势

1、我国水土流失现状

水土流失面积大且范围广。我国水土流失面积占国土面积的37.1%。侵蚀类型多样，土壤侵蚀类型主要有水力侵蚀、风蚀、风蚀水蚀共同作用以及冻融侵蚀；时空分布不均。夏季多水力侵蚀，冬季多风力侵蚀；土壤流失严重。

2、工程项目总体建设任务

一是以小流域综合治理为重点，以改善农村水土流失地区的生产生活条件和生态环境为着力点，做到水土流失治理与水源和水环境保护、人居环境改善相结合，建立综合防治和立体开发体系，促进项目区生态环境向良性循环转化，使小流域达到景观优美、自然和谐、卫生清洁、人居舒适；二是治理水土流失，减少泥沙入河；三是保护耕地面积，促进粮食增产；四是涵养水源，控制面源污染；五是改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展。

3、小流域水土保持治理存在的问题

3.1缺乏完善的管理机制

要实现小流域水土保持综合治理，首先要科学地利用土地资源。小流域主要分布在农村，土地资源十分宝贵，耕地与土地管理之间的矛盾是不可避免的。例如，在土壤侵蚀过程中，植树造林是一种非常有效的方法，并且具有一定的生态效益，但需要占用大量的土地。而且现行的政策法规不够全面，使问题无法得到有效解决。例如，现行政策对占用耕地的补偿标准不够详细，补偿不能顺利实现。虽然该标准已被用于评估的综合管理的效果，其科学性和完整性需要加强。

3.2治理资金不足

水土保持的影响因素总是存在的，即使是小流域管理也需要花费很长的时间，花了很多钱，还需要注意资本投资不是一次性的，但需要长期维护。一般来说，小流域水土保持基金是由国家和地方政府提供的，但这些资金只能保证小流域的一到两年的治理，后续工作将受到很大影响。另外，一些地方政府忽视了小流域的综合治理，不能长期关注治理问题。

3.3技术水平不高

小流域水土流失发生的原因很多，和综合控制方法都是一样的，如造林治沙，这些治疗方法的技术水平不高，不加治理过程中的先进技术，治理效率会受到影响。

4、治理措施

4.1工程方面

水土保持工程措施是综合治理措施的重要组成部分，是指通过改变一定范围内小地形，拦蓄地表径流，增加雨水入渗，改善生产生活条件，建立良好生态环境，减少或防止土壤侵蚀，合理开发、利用水土资源而采取的措施。以近期所做的某地区小流域水土保持综合治理工程为例，项目新建两座挡水堰，铺设坡改平生态护坡砌块护砌两侧河岸。挡水堰采用C25埋石混凝土重力宽顶堰型式，上下游设置连接段，尾部设置齿槽。边坡采用坡改平生态护坡砌块护砌，规格为正六边形，上表面为平面，下表面适应边坡，砌块空心内回填种植土。

4.2林草方面

设计原则应结合当地特色产业，本着因地制宜，充分发挥本地自然资源优势，遵循合理布局、适地适树、兼顾周围、相对集中、方便管理的原则。

4.2.1水保林及疏林补植

首先要准确选择树种，在坡度较陡，土层较为贫瘠的荒地营造水保林。以近期所做的某地区小流域水土保持综合治理工程为例，根据“适地适树”的原则，结合小流域植被现状、群众的意愿和种植管理技术水平，项目区水土保持林与疏林补植树种选择侧柏；其次是合理的营林措施，三月底进行造林，起苗时带宿土，栽后浇水压实，严格掌握“三埋两踩一提”的技术要点，定期进行松土、除草、修枝及抚育更新等，及时进行病虫害防治。

4.2.2经济林

小流域经济林建设既是治理水土流失、改善生态环境的重要措施，也是发展小流域经济、促使群众脱贫致富奔小康的重要手段。经济林建设，应选择流域内坡度相对较缓、距居民点较近、水源方便的坡耕地。以近期所做的某地区小流域水土保持综合治理工程为例，结合项目区实际情况和市场需求，选择了被当地农民较为接受的树种———核桃，配置方式为纯林。

4.3封育治理方面

在适宜的水土资源和光热资源的疏幼林地，通过封育治理并辅以管护措施来恢复林草植被，在较短的时间内实现大面积水土流失的初步治理和生态恢复。主要措施包括：划定需要封禁的区域，设置封育标志，防止人畜进入。由相关部门建立封禁制度，禁止在封禁区内进行任何生产性活动。

5、工程管理

5.1组织管理机构

为实施好小流域综合治理工作，由当地街道办事处成立水土保持生态建设项目领导小组，由街道办政府分管领导任组长，确定专人办公，具体负责项目规划设计、资金管理、技术指导、质量检查、工程验收和监测评价等事宜，以确保工程的順利实施。

5.2组织管理措施

5.2.1严格落实建设项目“四制”管理，加强质量监督

严格建设管理程序，落实项目法人制、工程招投标制、监理制、合同制。

5.2.2项目公示

项目实施前，对项目的项目法人、设计单位、施工单位、监理单位、责任人、建设地点、任务工期、市补助资金、地方配套资金等以公示牌形式进行公示。工程施工自验后，需根据验收结果，将完成的各项措施的工程数量、市补助资金和地方的配套资金使用情况、工程管护单位（人）等主要内容以公示牌形式进行公示。

5.2.3项目财务管理

按照水土保持项目建设有关资金管理办法等相关规定，对该工程实行“专户、专账、专款、专人、专用”的五专管理。严格各项财务纪律，保证工程资金安全。

结论

小流域水土保持综合治理是长期性的工作，也比较复杂，因此需要提高对综合治理的重视，明确小流域水土保持综合治理中存在的问题，提出对应的治理策略，促使小流域的水土保持治理效果得到优化，实现生态环境的有效保护。

【参考文献】：

[1]熊康宁，王恒松，刘云.毕节石桥小流域水土保持综合治理生态监测与效益评价[J].水土保持研究，2012，04：10-15.

[2]党志良，林启才，史淑娟.水土保持综合治理效益分析与评价——以丹凤县陈家沟小流域为例[J].西北大学学报（自然科学版），2010，03：535-539.