半月纵览

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中共中央、国务院出台意见加强和完善城乡社区治理

近日中共中央、国务院出台《关于加强和完善城乡社区治理的意见》。意见提出到2020年，基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系。

意见明确了加强和完善城乡社区治理要坚持的五项基本原则，即坚持党的领导，固本强基；坚持以人为本，服务居民；坚持改革创新，依法治理；坚持城乡统筹，协调发展；坚持因地制宜，突出特色。

意见提出，要健全完善城乡社区治理体系，充分发挥基层党组织领导核心作用，有效发挥基层政府主导作用，注重发挥基层群众性自治组织基础作用，统筹发挥社会力量协同作用；要不断提升城乡社区治理水平，增强社区居民参与能力，提高社区服务供给能力，强化社区文化引领能力，增强社区依法办事能力，提升社区矛盾预防化解能力，增强社区信息化应用能力。（新华网 7月16日）

中央财政积极支持农垦国有土地使用权确权登记发证工作

按照《中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》有关要求，日前中央财政以《财政部关于下达2017年中央财政农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金的通知》（财农〔2017〕61号）拨付补助经费4．36亿元，支持开展农垦国有土地使用权确权登记发证有关工作。

为进一步规范资金管理，保障资金使用安全，财政部印发了《财政部关于〈中央财政农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金管理办法〉的补充通知》（财农〔2017〕70号），明确在中央财政农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金中安排部分资金，用于农垦系统开展国有土地使用权确权登记发证的相关费用补助，主要包括农垦国有土地权籍调查、勘测定界、登记申请、争议调处、信息化管理等方面的支出。该文件还规定了资金安排期限、分配程序、责任追究等有关内容。（财政部网站 7月19日）

中国最高速悬挂式单轨列车下线

7月21日，从中车青岛四方机车车辆股份有限公司了解到，国内最高速的悬挂式单轨列车日前在中车四方下线，进入型式试验和试运行阶段，其设计时速为80公里，最高运行时速为70公里。

悬挂式单轨列车又被称为空轨或空中列车，是一种轻型、中速、中运量、低成本的新型公共交通方式。中车四方研制的悬挂式单轨列车，应用了部分高铁技术，提升了运营安全性和乘客舒适度，适用于景区、山地、城市，拥有巨大的市场潜力。 （新华网 7月23日）

国家旅游局将制定两项温泉旅游行标

日前，国家旅游局办公室发出《国家温泉康养旅游》《旅游温泉水质卫生》两项行业标准制定计划的通知，并要求有关单位严格按照行业标准编制要求做好编制工作。国家旅游局对立项旅游行业标准情况进行监督，具体工作由国家旅游局监督管理司标准化处负责。标准责任单位应定期向国家旅游局监管司书面报告标准编制进展情况，立项标准在编制过程中原则上不得调整，确需中途撤销或更改的，需报经国家旅游局批准同意。 （旅游局网站 7月21日）

装配式建筑示范城市产业基地申报启动

住房城乡建设部日前下发通知，要求各省级住房城乡建设主管部门组织开展2017年装配式建筑示范城市和产业基地申报工作。

按照要求，装配式建筑示范城市须具备“拥有5个以上装配式建筑开发、设计、施工企业和3个以上装配式建筑部品部件生产企业以及10个以上装配式建筑工程项目等；制定了装配式建筑发展规划，有较高的发展目标和任务；有明确的装配式建筑发展支持政策、专项管理机制和保障措施；本地区装配式建筑工程项目近三年未发生较大及以上生产安全事故和各类质量事故”等条件。                                       （住建部网站 7月15日）

环境与健康标准正式纳入国家环保标准体系

为贯彻《环境保护法》《“健康中国2030”规划纲要》《“十三五”环境与健康工作规划》有关精神和要求，保护环境和公众健康，环境保护部日前印发国家环境保护标准《人体健康水质基准制定技术指南》和《环境与健康现场调查技术规范 横断面调查》，这标志着环境与健康标准正式纳入国家环境保护标准体系。

对于增强不同调查研究结果之间的可比性、科学认识环境与健康之间的关系、完善我国环境标准体系、提升环境风险管理能力具有重要意义。（环保部网站 7月22日）

中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》

近日，中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《改革方案》明确提出，要把产业工人队伍建设作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障，纳入国家和地方经济社会发展规划，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。

《改革方案》围绕加强和改进产业工人队伍思想政治建设、构建产业工人技能形成体系、运用互联网促进产业工人队伍建设、创新产业工人发展制度、强化产业工人队伍建设支撑保障等5个方面，提出25条改革举措，涉及产业工人思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面的体制机制，为推进产业工人队伍建设提供了重要保障。 （新华网 7月19日）

住建部首批百个农村生活垃圾分类示范县公布

住房城乡建设部办公厅近日印发通知，决定在100个县（市、区）开展第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作。按照要求，开展示范的县（市、区）要在2017年确定符合本地实际的农村生活垃圾分类方法，并在半数以上乡镇进行全镇试点，两年内实现农村生活垃圾分类覆盖所有乡镇和80%以上的行政村，并在经费筹集、日常管理、宣传教育等方面建立长效机制。

住房城乡建设部将对各地农村生活垃圾分类和资源化利用工作开展督促、检查和指导。对工作进展明显、成效突出、模式成熟的示范，召开现场会推广其经验，并组织中央媒体进行集中宣传报道，相关经验将纳入有关国家标准或技术指南等文件。（住建部网站 7月14日）

两部门发布全国就业扶贫基地名单

为促进农村贫困劳动力就业，支持开展有组织劳务输出，人社部、国务院扶贫办在各地遴选推荐的基础上，确定了1465家用工规范、社会责任感强的企业作为就业扶贫基地，共提供近20万个适合农村贫困劳动力的工作岗位。日前，两部门联合印发通知，在中国公共招聘网开设“就业脱贫 供需对接”专栏，发布就业扶贫基地名单及联系方式、拟招用农村贫困劳动力的岗位信息。

为鼓励就业扶贫基地吸纳贫困劳动力就业，各地人社部门和扶贫部门将积极为就业扶贫基地提供用工指导和就业服务，落实就业扶贫、产业扶贫、金融扶贫政策，对吸纳贫困人口较多的企业给予扶贫再贷款。同时还将加强宣传推广，树立典型，充分发挥就业扶贫基地的示范带动作用，营造全社会关心支持农村贫困人口就业的良好社会氛围。工作成效突出的就业扶贫基地将优先纳入精准扶贫爱心企业创建活动。                                       （人社部网站 7月25日）

北京群租房因外挂空调机密集致“暴露”被查封

日前有媒体曝光北京市昌平区某出租屋疑似为群租房，涉事房屋的外墙上挂满了空调外机，不仅噪音扰民，还存在火灾隐患。

据报道，通过打隔断等方式，两家“公寓”将原房屋隔成数十个面积为6～15平方米的小隔间。其中一家对外出租，租金从1200～2200元不等；另一家作为员工宿舍使用。

针对存在问题，消防部门联合街道、综治、城管等部门针对天通苑西三区地区所有出租房、高层建筑等进行摸排检查，发现同楼19门也存在上述隐患问题。

经多次工作，目前三处出租公寓的房东均与租户解除租赁合同，达成清退协议，125台空调室外机已全部拆除，163间出租房租住人员已全部清退，并对房屋依法实施临时查封。 （北京青年报 7月25日）