科学谋划 突出重点推动甘肃草原监测工作再上新台阶

文│甘肃省草原技术推广总站

科学谋划 突出重点推动甘肃草原监测工作再上新台阶

文│甘肃省草原技术推广总站

近年来，在农业部草原监理中心的统一部署和正确领导下，甘肃省草原监测体系逐步健全，队伍不断壮大，技术规范日趋完善。草原监测工作的规范化运行，为全省草原生态保护建设发挥了积极作用，也为草原监督管理提供了信息服务和技术支持。

一、着力加强草原固定监测

1.认真编制实施方案。甘肃省国家级草原固定监测点项目于2012年启动建设，按照农业部《关于在退牧还草工程区建立草原监测点的通知》精神和农业部草原监理中心的相关要求，甘肃省草原技术推广总站及时编制了《甘肃省退牧还草工程草原固定监测点建设项目实施方案》，明确项目建设内容和要求，切实加强组织领导，采取有效措施，确保项目建设顺利实施。

2.正常开展月度监测工作。到目前为止，甘肃省共有23个项目县完成监测点场地围栏建设。建成的项目县中有18个县按期开展月度观测工作，已完成119个月次的数据上报。

3.制定出台固定监测站（点）管理办法。为了规范固定监测站（点）的运行管理，确保草原监测工作科学化、规范化和标准化，在省农牧厅的组织领导下，我站起草编制了《甘肃省草原固定监测站（点）管理办法》，并于2016年9月由甘肃省农牧厅正式印发执行。内容包括《甘肃省草原固定监测站（点）建设方案》和《甘肃省草原固定监测站（点）考核方案》。考核指标涉及硬件设施、日常管理、技术队伍、技术指标、经费管理、规章制度和加减分项。考核工作由甘肃省草原技术推广总站具体负责，并邀请有关管理人员、相关科研、教学、技术单位专家组成考核组，每两年对各固定监测站（点）考核。

4.不断加强基础设施。国家级监测点建成小型气象站16座，为固定监测点的草原状况分析提供气象数据支持。同时投入资金227万元为项目县配备水分速测仪、养分测定仪、野外数据采集设备、野外调查工具、文件资料柜等监测仪器设备598台（套）。

5.不断健全充实监测队伍。各项目县配备专业技术人员3～4名，负责监测点正常运行和管理，确保监测点数据测定任务按时保质保量完成。

6.联合开展课题研究。我站与兰州大学草地农业科技学院合作，实施了“甘肃省草原监测指标体系构建与应用研究”项目。在永昌、民勤等6县草原固定监测点，针对生态功能区（防风固沙区、水土保持区、水源涵养区）设置了不同的监测指标，测定草原植物多样性、土壤容重和渗透速率等指标，为下一步评价草原生态功能状况积累了数据资料。

二、扎实推进草原常规监测

1.认真开展年度草原生产力调查。甘肃省每年在十大类草原的30个县市开展草原生产力地面调查。通过地面数据分析，计算各类型草原产草量、载畜能力和各市州天然草原鲜草总量，编制全省草原监测年度报告， 对草原生产力、草原利用现状、草原鼠虫害状况、草原保护建设工程效益等进行系统分析，提出针对性建议。组织牧业县开展冷季饲草储量监测，通报冷季牧草储量状况，为科学配置载畜量，推进以草定畜制度的落实提供科学依据。

2.切实搞好草原关键期物候监测工作。在玛曲、夏河等8县进行草原返青监测，结合气象数据对全省草原返青整体状况进行分析，编制草原返青报告；对6、7、8月全省草原牧草长势状况实时遥感监测，按月编制上报牧草长势监测信息通报；每年9月开展牧草枯黄期地面监测。

3.政策落实和工程实施效果监测评价有序进行。在民乐、靖远等6县开展草原补奖政策效果监测评价工作，通过采集样本数据，收集基础资料和图件，进行数据分析和图件处理，编制补奖政策实施效果监测报告，为草原生态补助奖励绩效考核提供技术服务。在碌曲、肃南等10县开展退牧还草工程效益监测，通过对不同年份退牧还草工程区植被恢复状况野外调查，编制退牧还草工程效益监测报告。

三、不断完善地面监测网络

在23个国家级草原固定监测点的基础上，2015年甘肃省增设省级固定监测点10个，按照国家级固定监测点业务运行手册开展月度监测工作。针对甘肃草原面积大、类型多样，区系复杂、差异显著的特点，先后在全省典型草原区域布设长期监测样地1121个。全省监测点数量由2011年的606个增加到目前的1154个，构建了覆盖全省主要草原类型的地面监测网络。

同时，积极吸纳借鉴草原监测新技术和新手段，形成了以“3S”技术为支撑，地面调查技术为基础，采用定性分析与定量分析相结合，典型区调查与路线调查相结合，定位监测、周期性监测与专题监测相结合，地面监测（样地监测和路线监测）与遥感监测（RS）相结合的草原监测方法。建立了以各级草原站为主体，相关科研、教学、技术推广单位为支撑，草原技术人员广泛参与的监测工作机制。形成了以省草原技术推广总站为依托，市（州）草原站为纽带，县草原站为基础的三级草原生态监测网络体系。

四、草原植被盖度指标纳入各级政府目标管理责任考核

2014年，根据省政府要求，甘肃省将草原植被盖度纳入市（州）、县（市、区）各级政府年度目标管理责任考核。省农牧厅相应地制定了甘肃省草原植被盖度目标责任考核办法，对各市（州）、县（市、区）草原生态保护、草原植被盖度等情况进行年度考核，督促各地政府高度重视草原监测工作，保护草原生态。