法治：文明的脊梁

文丨张 鑫 全媒体记者 李佳旭

法治：文明的脊梁

文丨张 鑫 全媒体记者 李佳旭

凤冈马山镇新建村（潘义军/摄）

文明是一座城市最好的名片,是提高生活质量的民生工程。创建文明城市，不仅仅是为了拿一块牌子、争一个荣誉，而是通过争创，推进经济发展、优化城市环境、提高文化品位、增强城市凝聚力、造福人民群众。创建文明城市的最终目的，就是提升群众幸福指数和生活品质，就是精准满足群众需求、让群众共享城市发展成果。

变！变！变！遵义，逐渐焕发出了城市应有的风采。开始创建文明城市十年来，遵义正在逐渐构建公平公正的法治环境，群众主动参与、党员干部真抓实干……遵义，由表及里迸发出了前所未有的活力和激情，在文明城市的赶考路上阔步前行。

法治宣传教育

2016年12月3日上午，在第三个国家宪法日来临之际，“遵义市青少年法治教育实践基地”在遵义市第五中学建成揭牌，这个基地以预防青少年违法犯罪为主要内容，将法治与道德相结合，为广大青少年提供了一个学习、感悟、实践的“遵法乐园”，让广大青少年在参与法治实践、学习法治知识的同时，形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同，让敬畏规则、崇尚法治成为内化于心、外化于行的文化与信仰。

据介绍，基地总投资700余万元，布展面积1240平方米，建设中充分考虑青少年的认知特点，通过图文展板、声光电技术、创意造型等多种手法，实现内容呈现的多样化与趣味性。该基地是目前我省规模最大、功能最齐的青少年法治教育实践基地，也是省司法厅首家授牌的示范基地。它将有效改善目前青少年法治实践教育重讲授轻实践、普法形式陈旧单一、学生学法热情不高的现状，对开展青少年法治教育工作起到积极的推动作用，对加强预防和减少青少年违法犯罪，促进青少年健康成长具有十分重要的意义。

遵义市青少年法治教育实践基地的建成投用只是遵义市加强法治宣传教育的一个缩影。为全力助推全国文明城市创建工作，不断提高普法工作的普及率和知晓率，市司法局制定完善了相关制度，深入推进创文法治宣传教育工作，制定细化了法治宣传方案，采取群众喜闻乐见的方式，寓教于乐，免费发放各类普法书刊和法治文化产品，为完成创文法治宣传教育工作打下了坚实基础。

记者从遵义市司法局了解到，为全面推进“全面普法教育”工作，6月份以来，司法局根据创文测评标准，制定了《“法律进社区”普法教育督查细则》；牵头组织五城区司法行政机关、律师事务所扎实开展“一所一社区”活动，对每个司法所和志愿者律师负责普法宣传的社区进行细化，确保任务到人、责任到人；组织市直普法志愿者参与中心城区开展的大型创文普法宣传活动，开展法律咨询、赠送《民法总则宣传实用手册》，营造普法志愿服务的浓郁氛围；分别在红花岗区、汇川区组织司法行政机关相关人员、社区负责人开展社区普法业务培训会，规范完善社区普法工作；加强对成员单位落实《关于开展创建全国文明城市普法宣传的通知》的督促，对工作推进不力的成员单位和责任单位进行通报。

近段时间来，遵义市司法局、普法办紧紧围绕“创文”工作各项指标任务，对照工作目标，以问题为导向，多措并举补短板，大力开展“创文”普法宣传，有力助推遵义市文明城市创建工作。

公民权益维护

“今年，我们将围绕‘网络诚信•消费无忧’这一主题开展好食品、药品、特种设备、产品质量监督管理服务工作，进一步提升广大消费者的依法维权能力，进一步增强广大经营者的依法经营意识，扎实推进法治遵义建设。”3月14日，在播州区以“网络诚信•消费无忧”为主题举办的2017年“3•15国际消费者权益日”宣传咨询活动上，播州区市场监督管理局负责人斩钉截铁地说道。

2016年以来，播州区市场监督管理局全面提高市场监管效能、加快推进市场监管改革发展，当好了食品、药品、特种设备和产品质量的“四大安全卫士”,守牢民生安全底线，确保全区人民放心用餐、放心消费、放心乘电梯。与此同时，为了群众利益保障有力，播州区强化了消费维权工作的开展，积极受理消费者投诉，为消费者排忧解难办实事，全年共受理消费者投诉104件，为消费者挽回经济损失12.5万元，调解率为100%；围绕计量诚信，免费检定各大超市、加油站、首饰店等公共场所使用的计量器具，为群众放心消费夯实了诚信基础；以消费投诉集中的商品为重点，强化流通领域商品质量监管，严查质量不合格商品。

作为市场体系的主管部门，近年来，遵义市各地市场监督管理局正不遗余力地发挥着应有的作用，为地方经济发展营造宽松便利的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境而作出不懈努力。

今年6月以来，市工商局一系列举措为维护市场环境作出了努力：撰写了十年来开展保护消费者合法权益的工作情况；12315积极配合110做好社会联动工作，解决重大消费纠纷和群投事件；抓好无照经营查处、短斤少两等违法行为，对餐饮行业做好宣传工作。仅6月23日—29日的一周内，12315投诉举报中心热线电话和12315互联网平台就受理消费者投诉举报咨询共357件，并将投诉举报100%全部分流、转办。

与此同时，为了构建起公平公正的法治环境，各部门都在积极作为：市人社局要求各地劳动保障监察机构公布举报投诉电话，并确保专人接听；市民政局按规定对孤残儿童、弃婴进行了救助抚养；市卫计委组织了市直12家医疗单位、3家省管医院分管领导和创文办人员的调度会，并进行了专项培训；市残联开展了残疾人就业创业“三个二”工程，对符合政策并经验收合格的给予扶持奖励和创业补助，开展盲人保健按摩师免费培训及残疾人就业援助月活动，帮助残疾失业人员实现就业；市妇联大力实施“建设法治遵义·巾帼在行动”计划，深入开展“平安家庭”创建，充分发挥妇联组织三级信访网络作用，积极协调相关部门做好信访案件的及时处理，形成了以市、县、乡、居（村）四级维权网络为主体……

基层民主政治

近年来，遵义市在基层民主政治建设上加强和完善了城市社区、机关、学校、企业等基层党、群组织建设，社区居委会、社区党支部和群众代表共同商讨重大事务，形成了社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。

播州区通过整合优化党建资源配置，积极探索上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的工作机制，以基层服务型党组织建设为载体，依托群众聚居的自然村寨大力创建“党群之家”，搭建“服务党员、服务群众、服务产业、服务社会”的阵地，提供群众文体活动场所，取得了明显成效，受到了广大党员群众的欢迎。“党群之家”的创建经历了试点探索、逐步建设、总结推广的过程，通过创建，将方便快捷实效的服务送进了村寨、送进了农家，满足了群众的需求，有效推动了基层服务型党组织的升级发展，得到了广大群众的认可和欢迎。

今年6月以来，汇川区以整顿软弱涣散基层党组织为抓手，对山盆镇丽台村、洗马办洗马社区等5个软弱涣散的基层党组织，进行了清理整顿，进一步加强基层社区、机关、学校、企业和新经济组织党组织建设。同时，以航星、医新、航宇、茅草西、南京路等社区为试点，积极探索推进基层社区居委会、党支部、业主委员会、物业公司、居民代表共同协商讨论社区重大事务制度。

新蒲新区坚持党建引领发展、服务惠及民生，按照“以人为本、服务为魂，统筹规划、分类指导，试点推动、分步实施，政府主导、社会联动”的原则，采取“大社区”与“小社区”相统筹的方式，在礼仪社区平庄花园小区探索以“十进社区•幸福家园”的新型社区“党建+”工作模式，着力打造全省一流的新型社区，规划到2018年实现新型社区全覆盖。

……

文明城市，是每个人追求的梦想，是一场永不停歇的幸福接力，是一段永无止境的提升过程。如何让文明常驻于心？答案其实很简单，从自己做起、从小事做起，让创建文明城市成为一种生活态度，摒弃不文明行为，争做文明的传播者、实践者和监督员，以良好的姿态、文明的言行、百倍的干劲，投身到文明城市创建中。

构建公平公正的法治环境，创建全国文明城市，你，我，我们，携手在路上!