中国向洋垃圾说“不”

7月18日，中国向世界宣布了一件大事：我们不再做全世界的“垃圾场”。

中国提交给世界贸易组织（WTO）的一份文件显示：从2017年底开始，中国将禁止4类24种固体废物入境，包括生活来源废塑料、钒渣、未经分拣的废纸和废纺织原料等高污染固体废物。

或许在此之前，很多人都想不到，我国居然是世界上最主要的垃圾进口国之一，消化全球56%的垃圾。仅2016年一年，我国就进口总值达37亿美元的730万吨废弃塑料垃圾。

“世界垃圾场”？！

20世纪80年代以来，为缓解原料不足，我国开始从境外进口可用作原料的固体废物。

彼时，中国的流行音乐刚刚和国际接轨，在经历了邓丽君从靡靡之音被批判到被大众所喜爱的转变后，人们对音乐的渴求与日俱增。洋垃圾的一种就是为70后、80后所熟知的打口带、打口CD。

这些打口带、打口CD其实是国外唱片公司卖不掉的库存，经过处理，以废塑料的名义出口到中国。这些“洋垃圾”，给彼时的中国带来西方流行音乐的启蒙。

洋圾垃确实曾给中国经济带来不少益处。进口废塑料可节约石油，进口废纸可节约纸浆，进口废旧金属可节约矿石。在原料与产能均不足的发展阶段，进口洋垃圾不失为一种可取的经济行为。

但洋垃圾的大量进口，已严重破坏国内环境，并造成巨大安全隐患。广东省汕头市潮阳区西部的贵屿镇，被称作“世界垃圾场”。上世纪80年代末，贵屿镇就开始接触旧五金电器拆解生意，因获利丰厚，行业规模逐渐扩大。传统的收旧利废行业逐渐发展为贵屿人的主业，大面积土地开始抛荒。

贵屿镇家庭作坊依靠人力分拣垃圾、通过焚烧电子产品来提炼稀有金属。这使得当地环境污染极其严重，河流遍布污水，空气带有刺激性气味，地下水资源完全无法饮用。2002年，当地卫生院对一条村学生进行身体检查，结果发现：80%以上的中小学生患有呼吸道疾病，另有5个学生被证实患有血 癌。

中国出禁令，美国打“报告”

洋垃圾害人，也让一批人获利。虽然洋垃圾确实能够成为一些行业的生产原料，并产生经济价值，但很多人通过洋垃圾翻新再次出售牟取暴利。以旧服装为例，一吨以旧衣服为主的洋垃圾，利润至少是进口价的10倍。

如今，我国经济发展已进入新阶段，工业体系配套齐全，多数产品甚至供过于求，显然已不需仰赖洋垃圾。更重要的是，只有限制洋垃圾进口，才能倒逼国内垃圾回收率和行业平均收益率的提升。

对洋垃圾“痛下杀手”的同时，中国也在对国内的“洋垃圾”处理企业进行规范。过去的一个月，环保部从地方抽调420名环保工作者对全国22个省的1792家进口废物加工利用企业开展环境违法行为专项检查。

今年4月18日，中国通过《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，对完善固体废物进口管理制度，分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整进口管理目录，综合运用法律、经济、行政手段，为大幅减少进口种类和数量作了部署。

北美固废处理协会（SWANA）的CEO大卫·比尔德曼在一份书面声明中表示：“我目前还未仔细阅读中國对WTO提交的文件，中方禁止进口的垃圾清单也还有待进一步澄清。不过可预计的是，这件事将会对美国和加拿大的垃圾回收处理行业造成严峻挑战。”

SWANA还在声明中称，他们已将中国的“洋垃圾”进口禁令对北美相关产业的影响写成一份书面报告，并提交美国商务部和贸易办公室审阅。