无线电频率管理办法9月实施

布轩

日前，《无线电频率使用许可管理办法》（以下简称《办法》）发布，明确了无线电频率使用许可的申请、审批、使用、法律责任等内容。《办法》自2017年9月1日起施行。

《办法》指出，无线电频谱资源属于国家所有，实行有偿使用。使用无线电频率应当按照国家有关规定繳纳无线电频率占用费。

《办法》强调，使用无线电频率，应当遵守国家无线电管理的有关规定和无线电频率使用许可证的要求，接受、配合无线电管理机构的监督管理。无线电频率使用许可证应当妥善保存。任何组织或者个人不得伪造、涂改、冒用无线电频率使用许可证。无线电频率使用人不得擅自转让无线电频率使用权，不得擅自扩大使用范围或者改变用途。需要转让无线电频率使用权的，受让人应当符合本办法第五条规定的条件，提交双方转让协议和本办法第六条规定的材料，依照本办法第九条规定的程序报请无线电管理机构批准。

《办法》规定，无线电管理机构作出无线电频率使用许可的决定时，应当明确无线电频率使用许可的期限。无线电频率使用许可的期限不得超过10年。临时使用无线电频率的，无线电频率使用许可的期限不超过12个月。

《办法》强调，无线电频率使用许可证的具体内容由国家无线电管理机构制定并公布。国家无线电管理机构可以根据实际情况调整无线电频率使用许可证的内容。对于临时使用无线电频率、试验使用无线电频率和国家无线电管理机构确定的其他情形，无线电管理机构可以颁发无线电频率使用批准文件，并载明本条第二款规定的事项。无线电频率使用批准文件与无线电频率使用许可证具有同等效力。

《办法》明确，未经许可擅自使用无线电频率、擅自转让无线电频率、未按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费的，无线电管理机构应当分别依照《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条、第七十一条、第七十四条的规定处理。无线电频率使用人违反无线电频率使用许可证的要求使用频率，或者拒不接受、配合无线电管理机构依法实施的监督管理的，无线电管理机构应当责令改正，给予警告，可以并处五千元以上三万元以下的罚款。伪造、涂改、冒用无线电频率使用许可证的，无线电管理机构应当责令改正，给予警告或者处三万元以下的罚款。

《办法》还规定，无线电频率使用人在无线电频率使用许可的期限内，降低其申请取得无线电频率使用许可时所应当符合的条件的，无线电管理机构应当责令改正；拒不改正的，处三万元以下的罚款并将上述情况向社会公告。

《办法》附则中提到，无线电频率使用人取得的相应使用许可中未确定频率使用期限的，如频率使用时间已超过10年并且需要继续使用，应当自本办法施行之日起6个月内办理延续手续。