服务外包产业集群创新的系统结构与运行模式研究

毛才盛

摘要：服务外包是新一轮全球专业化分工的重要方式，是全球价值链分解、协作、重构的重要载体，已成为服务全球化时代的鲜明特征和重要内容。我国高度重视服务贸易与服务外包发展，加快推进服务经济进程。本文从服务外包产业集群创新特征入手，分析了以企业、中介、资金、政府及大学研究机构等组成的服务外包集群创新系统，最后了提出服务外包产业集群创新的运行模式。

关键词：服务外包产业；集群创新；系统结构；运行模式

在当今社会技术的革新已经成为全球关注的焦点，只依靠技术是不能推动市场经济的发展的。在这个经济全球化的世界，信息技术已经相当的发达，服务外包产业的迅速发展，占据了国际服务外包的重要位置。而国内的服务外包还处在产业集群的阶段，对于怎样加强服務外包产业集群创新，还需要多加努力。下面就针对服务外包产业集群创新的系统结构展开简要分析，对服务外包产业集群创新的运行模式进行探讨。

一、服务外包产业集群创新特点

服务外包产业集群创新特点是其创新的范围甚广，其提供的是一种无形的产品服务，所以需要进行原始创新，才能和对手进行竞争。通过对产业技术的创新和人才的培养选拔，以及专业知识的储备等方面的工作，才能实现服务外包产业的集群创新工作。服务外包产业创新的另外一个特点是人才的培养和选拔，这要求人员具备一定的专业知识和相当的技术能力，以及拥有较高的素质，是选择受过高等教育的人才。服务外包产业投资者也很重视本地区公共平台的获得性和信息是否安全，对于知识产权保护程度和多点供应以及海关签证的灵活性等。服务外包最后一个特点是为人才提供公共服务平台，因为人才培养基地离不开高等院校和各种服务研究机构，以及人才培养机构等专业服务的公共平台。这些公共平台为人才的培养提供了安身立命之所，人们能够更加集中地进行服务外包产业集群创新训练。

根据服务外包产业集群创新发展特点，服务外包产业集群主要构建因素是服务外包产业系统环境因素与服务外包产业内部系统因素。因此服务外包产业集群创新的系统结构是服务外包产业的服务表现和支持体现，在服务外包产业集群创新的资金链条和主体要素的服务外包产业中介，以及主要的因素服务外包企业等，以下是对服务外包产业集群创新系统结构的阐释。

二、服务外包产业集群创新的系统结构

服务外包产业集群创新系统结构是通过服务外包企业和政府以及金融机构和中介机构等作为系统结构的主体因素的，把服务外包企业和政府以及金融机构和中介机构结合起来才能做好服务外包产业集群创新工作，这些主体因素相互作用，相互影响形成特别紧密的关系。

（一）服务外包企业。服务外包产业集群创新需要服务外包企业获取集群创新的收益以及持续创新，其企业作为外包产业园集群创新的核心关键，是实现集群创新的主要条件。服务外包企业的企业家进行精神推动，提高企业创新的整体集群技术，这对整个集群创新而言，进入集群创新园和集群创新互相发展和制约，可以实现双收益。所以，服务外包集群创新核心的企业，必须通过创新园区企业入驻进行严格把关，帮助企业提高服务外包实现集群创新。

（二）政府。政府作为服务外包产业集群创新的重要因素之一，对产业集群创新的发展和创新有着非常重要的地位。比如欧洲国家政府建设了集群与孵化园基金以及推动资助本地区的生产系统等，这些都体现了政府的重大作用，其大大提高了产业集群的迅速发展的进度，在国内政府也起着相当重要的作用，我国的服务外包产业园建设和发展都是因为政府发挥了其作用。由于服务外包集群，政府充当着两种角色，一是参与者；二是管理者。因此为了加强政府的管理职能必须明确政府在服务外包产业集群创新中的作用，政府还应该建立服务外包公共服务平台，这个平台具体应该是体现在对人才培养的功能和专业知识和技术的功能；国际认证功能和国际接发包的功能；人员就业创业功能。

（三）大学与研究机构。在服务外包中，大学与研究所作为服务外包产业集群创新的主体因素之一，其在服务外包产业集群创新中有着重要的作用和功能，大学研究所和服务外包产业而集群企业可以建立一个良好的合作关系，能够形成相互交替的作用。因此，在我国，服务外包产业集群创新离不开大学研究所作用。大学研究所对服务外包产业集群创新作用有着直接影响的是二十世纪九十年代的三螺旋理论，其介绍了集群创新主体是大学和服务外包企业以及政府。通过这三个主体把经济发展需求作为集群创新的纽带，通过组织结构和制度设计等，让这三者相互影响，形成三重螺旋关系，达到相互之间的信息和资源共享，并且提出在三者共同交互作用中，大学将会成为领导性的机构。大学作为人才培养的重要基地，其在服务外包产业集群创新的地位可想而知。

（四）服务外包中介。在我国服务外包中介机构存在着很严重的质量问题和信誉程度低下问题。所以进行外包服务决策时，需要寻求信誉度极高的中介机构进行外包的签订，通过中介机构专业知识，能够帮助外包企业和外包服务的供应商更便捷的进行外包服务协议签署，这样做可以降低谈判成本，优化产业以及提高企业的竞争力。中介机构作为服务外包的重要系统结构，帮助企业和供应商提供了便捷的沟通方式以及可以随时进行相互监督。服务外包中介机构包含了外包评估；外包服务监控；外包服务供应商的有效选择；外包服务企业诊断；外包服务协议签署等。

（五）服务外包产业集群创新的资金链条。服务外包产业集群创新的资金链条结构是金融机构，金融机构掌控着服务外包产业集群创新能否正常运行，其提供的资金是支撑服务外包产业的核心。全球其他地区进行集群创新发展同样离不开金融机构，金融机构能让人们进行融资，这样可以为服务外包产业集群创新提供可靠的资金，解决产业集群创新的实际问题。而融资就是根据政府性基金和风险投资等构建的产业集群创新发展，也是集群创新资金的主要来源。

总之，作为服务外包产业的系统结构唯一主体是企业，政府机关和中介机构等都是辅助作用，但是只有把这些机构作用相互结合，才能推动服务外包集群创新发展。而构建服务外包产业集群创新的系统结构为图1。

三、服务外包产业集群创新的运行模式

服务外包产业集群创新是根据服务外包产业内部和外部因素相互交互的作用，这个作用是用来提升服务外包产业集群创新能力的。对服务外包产业园来说，服务外包产业集群创新最主要是根据服务外包产业的内部因素加护作用的，核心为服务外包产业园的主体因素。其主体因素制约着集群创新生产能力。这个主体因素包括了供应商，因为供应商提供了产品的质量和成本以及效率和多样性等，相关企业以及企业战略目标和企业的结构以及企业之间的竞争因素。企业的结构和战略目标以及竞争因素直接影响着集群创新企业的质量和整体产业集群创新能力以及企业数量等，这些因素进而会直接影响到集群企业自身的发展情况和经济效益的提高能力。因此，服务外包企业通过企业联盟等，实现服务外包产业集群创新，这样就能够促使服务外包产业的不断发展。

大学研究所作为人才培养基地和服务外包产业集群创新的合作伙伴以及创新者，区域性人才吸引和促动者，经过提供相应的主页知识和技能的领导者，可以给服务外包产业集群创新提供优秀人才和专业知识技能。大学研究所可以吸引众多优秀人才，这样不仅能够帮助服务外包企业吸纳人才，还能提高企业经济效益，促进专业知识技能不断进步等提高集群创新能力。金融机构可以为集群传信提供相应的资金支持，要进行集群创新必须有足够的资金才能开展这一活动，对服务外包产业集群创新提供了非常重要的支撑。政府在服务外包产业集群创新中制约着企业集群创新发展，通过各种角色之间的转换推动集群创新发展。

（一）服务外包产业创新机制。服务外包产业集群创新主要表现在技术创新自身的完善过程和技术围绕着产品以及工艺设备等的实现过程，技术创新过程涉及到产业链和供应商以及消费者；开发机构和金融服务机构；人力资源市场和外包总结机构；服务外包企业等。这些都是服务外包产业园集群创新的重要结构。其还表现在外包经济创新，而经济创新涉及到市场经济和外包企业硬件基础设施以及国家宏观调控的环境。服务外包产业创新机制也离不开组织和管理的创新过程，其包括一体化战略协同作战关系要素和市场人力资源管理创新要素，只有实现了组织和管理创新，才有可能从集群创新结构中进行功能整合，确保集群创新系统的正常运行。

（二）服务外包自组织创新。服务外包创新过程是一个复杂而艰难的过程，需要拥有自主性，才能加强服务外包产业集群创新。而采用自组织创新是根据群体的自主学习和组织性能以及协同作战的程度进行的，这种自组织可以把其整理归纳为群体目标和信息流动组织文化等创新的集体活动。可以通过集体交流和群体之间的竞争以及合作分享，点评这几个基本要素来进行自组织创新。

（三）通过服务外包要素相互作用提高创新。依据服务外包产业集群创新，其主要是由于服务外包产业内部要素作用完成的集群创新，作为服务外包产业的核心服务，外包企业创新系统决定着集群创新的效率。服务外包企业包含：供应商供应的产品质量、成本高低以及产品多樣性等关系。这些都直接影响着服务外包产业集群的竞争和效率问题，因此，通过服务外包要素的相互作用，设立企业联盟实现集群创新，推动服务外包产业集群创新发展。在服务外包产业园集群创新过程中，政府机构和中介机构；企业和金融机构；大学研究所之间相互合作，相互制约，才能实现服务外包产业集群创新，通过优秀人才和专业知识技能以及信息资源的共享实现服务外包产业集群创新。

四、结束语

服务外包产业集群创新作为现当代服务行业的新型创新模式，需要人们不断加强对创新机制的管理和革新，进一步提高服务外包创新的能力，掌控服务外包产业集群创新的系统结构。而服务外包集群创新是一个长期发展的过程，其在各个阶段的集群所表现出的特点不尽相同，进行服务外包产业集群创新可以帮助企业在遭遇变故时，产生根本性的变化，减少相应的损失。