经济与科技动态

习近平：实施国家大数据战略 加快建设数字中国

中共中央政治局12月8日就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，大数据发展日新月异，我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，深入了解大数据发展现状和趋势及其对经济社会发展的影响，分析我国大数据发展取得的成绩和存在的问题，推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。

习近平指出，大数据是信息化发展的新阶段。随着信息技术和人类生产生活交汇融合，互联网快速普及，全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点，对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活都产生了重大影响。世界各国都把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能，在前沿技术研发、数据开放共享、隐私安全保护、人才培养等方面做了前瞻性布局。

习近平强调，要推动大数据技术产业创新发展。我国网络购物、移动支付、共享经济等数字经济新业态新模式蓬勃发展，走在了世界前列。我们要瞄准世界科技前沿，集中优势资源突破大数据核心技术，加快构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态系统。要加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，统筹规划政务数据资源和社会数据资源，完善基础信息资源和重要领域信息资源建设，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。要发挥我国制度优势和市场优势，面向国家重大需求，面向国民经济发展主战场，全面实施促进大数据发展行动，完善大数据发展政策环境。要坚持数据开放、市场主导，以数据为纽带促进产学研深度融合，形成数据驱动型创新体系和发展模式，培育造就一批大数据领军企业，打造多层次、多类型的大数据人才队伍。

习近平指出，要构建以数据为关键要素的数字经济。建设现代化经济体系离不开大数据发展和应用。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。要深入实施工业互联网创新发展战略，系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。

习近平强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。要以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，打通信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，构建全国信息资源共享体系，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。要充分利用大数据平台，综合分析风险因素，提高对风险因素的感知、预测、防范能力。要加强政企合作、多方参与，加快公共服务领域数据集中和共享，推进同企业积累的社会数据进行平台对接，形成社会治理强大合力。要加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。

习近平指出，要运用大数据促进保障和改善民生。大数据在保障和改善民生方面大有作为。要坚持以人民为中心的发展思想，推进“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等，让百姓少跑腿、数据多跑路，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。要坚持问题导向，抓住民生领域的突出矛盾和问题，强化民生服务，弥补民生短板，推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等领域大数据普及应用，深度开发各类便民应用。要加强精准扶贫、生态环境领域的大数据运用，为打赢脱贫攻坚战助力，为加快改善生态环境助力。

习近平强调，要切实保障国家数据安全。要加强关键信息基础设施安全保护，强化国家关键数据资源保护能力，增强数据安全预警和溯源能力。要加强政策、监管、法律的统筹协调，加快法规制度建设。要制定数据资源确权、开放、流通、交易相关制度，完善数据产权保护制度。要加大对技术专利、数字版权、数字内容产品及个人隐私等的保护力度，维护广大人民群众利益、社会稳定、国家安全。要加强国际数据治理政策储备和治理规则研究，提出中国方案。

习近平指出，善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。各级领导干部要加强学习，懂得大数据，用好大数据，增强利用数据推进各项工作的本领，不断提高对大数据发展规律的把握能力，使大数据在各项工作中发挥更大作用。 (RM.1210)

《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》印发

国务院办公厅印发《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》（简称《意见》），对推动国防科技工业军民融合深度发展作出了全面部署。

《意见》指出，国防科技工业是军民融合发展的重点领域，是实施军民融合发展战略的重要组成部分，对提升中国特色先进国防科技工业水平、支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展具有重要意义。当前和今后一个时期是军民融合发展的战略机遇期，也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期，国防科技工业领域军民融合潜力巨大。

《意见》指出，必须全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻新发展理念，以军民融合发展为引领，突出问题导向，聚焦重点领域，完善政策法规，落实改革举措，推进军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系建设，实现军民资源互通共享和相互支撑、有效转化，推动国防科技工业军民融合深度发展，建设中国特色先进国防科技工业体系。

《意见》提出，国防科技工业军民融合要坚持国家主导、市场运作，健全完善政策，打破行业壁垒，推动公平竞争，实现优胜劣汰，加快形成全要素、多领域、高效益军民融合深度发展格局；坚持问题导向、务求实效，围绕“军转民”、“民参军”、军民两用技术产业化、军民资源互通共享等重点领域，突出解决深层次和重点、难点问题，向更广范围、更高层次、更深程度发展；坚持协同推进、成熟先行，充分发挥有关部门和地方政府作用，调动军工集团公司、军队科研单位和中科院、高等院校以及包括民营企业在内的其他民口单位等多方面积极性，形成各方密切合作、协同推进的强大合力，注重政策统筹协调，有序推进，成熟一项、落实一项。

《意见》提出了7项具体政策措施，包括：进一步扩大军工开放，推动军品科研生产能力结构调整，扩大军工单位外部协作，积极引入社会资本参与军工企业股份制改造；加强军民资源共享和协同创新，推动科技创新基地和设备设施等资源双向开放共享，加强军工重大试验设施统筹使用，推动技术基础资源军民共享；促进军民技术相互支撑、有效转化，推动完善国防科技工业科技成果管理制度，加大军用技术推广支持力度；支撑太空、网络空间、海洋等重点领域建设；推动军工服务国民经济发展，发展典型军民融合产业，培育发展军工高技术产业增长点，以军工能力自主化带动相关产业发展；推进武器装备动员和核应急安全建设，强化武器装备动员工作；完善法规政策体系。

(新华社)

简 讯

法国启动股权基金支持中小企业国防技术创新

法国武器装备总署采购办公室与法国国有银行BPI共同设立了5000万欧元（约合5900万美元）股权基金，将作为武器装备总署支持中小企业参与国防科研创新的两项计划的补充，为中小企业发展军民两用技术提供资金支持。

(赵宇哲)

中国核建研究院揭牌成立

11月12日，中国核建研究院揭牌成立。该院作为中国核工业建设股份有限公司科技创新工作的支撑平台，将通过整合资源，实现公司科技创新工作“一个整体、两个层面、四个功能平台、多个研发中心”的发展目标，开创公司“多业务，多平台、多中心”的科技创新新局面。

(中核建)

美国技术报告预测虚拟现实技术未来发展方向

美国市场研究公司IDTechEx发布的研究报告强调，虚拟现实技术领域正在进行的创新，将转向更逼真的视觉效果和更好的用户体验。该报告预测，到2027年，虚拟现实技术市场规模将达到370亿美元。

(刘都群)

清华大学与中国航发集团签署战略合作协议

11月30日，清华大学与中国航空发动机集团签署战略合作协议。这是响应国家军民融合深度发展战略号召、共同研制世界一流航空发动机的重要举措。双方将强强联合、优势互补，共同实现航空发动机领域的自主创新。

(科学网)

国防科技工业军民融合发展取得阶段成果

军民融合上升为我国国家战略后，军地纷纷出台相关政策措施，国防科技工业领域的军民融合发展取得实质进展和阶段成果。国家国防科技工业局举办新闻发布会介绍了我国国防科技工业军民融合发展相关情况。

国防科工局总工程师龙红山介绍，武器装备科研生产许可目录修订后，比原来目录缩减62%，准入门槛大幅降低，“民参军”迈上新台阶。目前已取得武器装备科研生产许可证的主要企业中，民口企业已占2/3以上。“民参军”企业由过去只是承担一般配套产品，向承担系统级总体任务迈进，在微小型、无人系统、微纳米等前沿领域逐步发挥重要作用。

据悉，国防科工局目前已分三批向社会发布了3000多项国防科技工业的重大试验设备和设施，开放了国防科技重点实验室和一批国防特色学科实验室，军民资源共享覆盖面明显拓宽。军地联合举办了3次军民融合高技术成果展，工业和信息化部和国防科工局已连续两次举办军民两用技术创新应用大赛，军民技术、产品双向互动和对接渠道初步建立。

11月，北斗三号开始全球组网，为亚太区提供服务的精度已达米级。嫦娥三号实现首次地外天体的软着陆和月面的自动巡视探测，天宫二号和神舟十一号载人航天飞行任务圆满完成。我国首颗地球同步轨道高分辨率的遥感卫星高分四号，目前已投入使用。大飞机C919实现首飞，新一代大型和中型运载火箭顺利完成首飞，航空发动机和燃气轮机两机专项取得很多重大技术突破。这些重大工程的实施，有效带动了国家科技实力的整体提升。

据介绍，目前我国军工集团公司的军民品的比重大约是3:7，70%的民品中军工高技术产业占比也在逐步提升，现已超过50%。 (军 报)

江苏省召开军民融合信息对接交流会推动区域军民融合深度发展

12月8日，江苏省组织召开全省军民融合信息对接交流会。来自军队、军工集团公司、江苏省各地市，以及江苏省军民融合型优势企业等方面的代表近700人参加了对接交流，工业和信息化部军民结合推进司相关领导应邀参会。

会上，工业和信息化部军民结合推进司副司长王勇向与会代表介绍了工业和信息化系统贯彻落实国家军民融合发展战略的主要情况，从推进综合改革、协同政策、营造环境和融合创新等方面梳理了工业和信息化领域近年来推动军民融合深度发展的主要工作成效，宣传了今后一个时期的总体工作思路框架，鼓励各有关方面积极参与工业和信息化领域军民融合发展工作。

会议期间，陆军、火箭军南京军事代表局和海军、空军上海军事代表局重点就各军兵种装备建设需求、承研承制条件、“民参军”程序及常见问题等同与会单位进行了沟通交流。中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国航发集团公司、中国船舶重工集团公司、中国兵器工业集团公司、中国电子科技集团公司和中国电子信息产业集团公司等军工集团公司分别向与会企业介绍了相应领域的武器装备研制配套需求，表达了与民口单位加强合作、共同推进军民融合深度发展的愿望。

此外，会议还安排了江苏省军民融合基地经验交流、中国军民两用技术创新应用大赛获奖项目推介等活动。对接交流活动对江苏省军民融合深度发展发挥出了积极的推进作用，同时也将对江苏省融入并推动长三角发展、融入并推动国家军民融合深度发展发挥积极作用。 (戴 宏)

四川省委军民融合发展委员会召开第一次全体会议

12月11日，四川省委军民融合发展委员会召开第一次全体会议。会议进一步学习了贯彻党的十九大精神和中央军民融合发展委员会第一次、第二次全体会议精神，听取了四川省委军民融合发展委员会办公室筹备工作有关事项的汇报，审议了四川省委军民融合发展委员会及其办公室《工作规则》《近期工作要点》等。

会议指出，要扎实抓好体制机制改革创新，在促进军民双向转化上实现新突破。扎实抓好军转民体制改革，推动军用技术成果在符合要求的前提下按市场规则进行交易转化，推进军工科研院所分类改革，深化军工企业市场化改革，加快低空空域管理改革。持续推进民参军机制创新，加快健全小核心、大协作、专业化、开放型武器装备科研生产体系，支持更多符合条件的民口企业进入国防科工领域。

要扎实抓好军民融合发展布局，在做大做强军民融合产业上实现新突破。加大与央属军工集团和中物院合作项目推进力度，加快建设航空、航天、信息安全等军民融合高技术产业基地，积极打造一批军民融合特色园区，规划建设一批军民融合创新示范基地。大力发展军民融合产业集群，谋划实施通用飞机整机、商业航天、集成电路、高端装备、网络信息安全等重点项目，加快建设“中国电子8.6代线”等重点产业项目，积极发展3D打印、无人机、商业卫星，以及新能源、新材料等重点产业。做大做强军民融合企业，支持央属军工集团在川投资布局，推动本土军民融合企业加快发展，着力打造一批具有核心竞争力的军民融合大企业大集团，培育一批成长性好的军民融合创新型企业。推进军民融合领域金融创新，更好服务军民融合发展。

要扎实抓好军民融合创新体系建设，在推进军民科技协同创新上实现新突破。继续争取国家重大专项布局，推进军民融合重大科技项目攻关，扎实抓好军民科技成果转移转化，推动军民创新平台建设、科技攻关、成果转化深度融合。

要扎实抓好军民融合基础建设共建共享，在服务和保障国防建设上实现新突破。加快军民融合基础设施项目建设进度，抓好军民融合人才基础建设，强化国防建设服务保障，着力构建现代化国防动员体系。

会议强调，要充分发挥省委军民融合发展委员会及其办公室作用，在完善工作机制上实现新突破。进一步统筹组织管理、完善政策规划、强化督查督导、抓好总结推广、加强舆论宣传，推动党中央和省委军民融合发展决策部署不折不扣落地落实。 (戴 宏)

湖北：船舶产业公共服务平台投入试运营

由湖北省国防科学技术工业办公室等机构联合搭建的船舶与海洋工程装备产业公共服务平台投入试运营，致力于推进相关领域的专业信息共享与成果转化。

以船舶与海工装备为主的海洋装备领域是我国新兴领域推进军民融合的重点。由于技术门槛高，信息孤岛现象较为突出。该平台旨在整合全省船舶及配套企业、科研院所资源，打破传统信息壁垒，为相关行业产业链上单位提供专业化的信息、技术、科技成果转化、人才培训、投融资、测试认证、标准制定、企业孵化等一站式服务，目前已有87家企业单位、155项产品或服务、46项试验检测平台、144名专家“进驻”，并启动试运营。

登录船舶与海洋工程装备产业公共服务平台，在行业信息、产品服务、试验检测、人力人才等子平台上，公布了造船企业、设计总包、高校院所、配套企业等单位和机构负责人联系方式，同时发布了船舶、海工、配套、能源等领域的数百项最新技术成果、应用范围，方便采购方对接。

平台将围绕全国船舶与海洋工程装备行业情报、技术需求、成果转化等产业协同创新发展需求，进一步优化调整。同时组织专题推介会、技术对接会、推进研讨会等形式，加快行业优势资源整合，促进资源和信息共享。 (刘都群)

《中国工业绿色发展报告（2017）》在京发布

12月1日，2017中国工业产品生态（绿色）设计与绿色制造年会在北京举行。年会上发布了《中国工业绿色发展报告（2017）》（简称《报告》）。

《报告》梳理了我国工业领域绿色发展所取得的成效。“十二五”期间，我国规模以上工业单位增加值能耗累计下降28%，单位工业增加值用水量累计下降36.7%，先进适用清洁生产技术大范围示范推广，工业产品绿色设计推进机制初步建立，工业资源综合利用产业规模稳步壮大，技术装备水平不断提高，五年利用大宗工业固废约70亿吨、再生资源12亿吨。 (W.KX)