做好政府机关公务用车改革后车辆调度管理的探索

钱力

摘 要：本文阐释了我们国家政府公务车使用中出现的问题，论述了车辆调度管理制度改革的重大意义，最后对政府公用车俩调度管理改革的进一步发展提出了建议。

关键词：政府用车；调度管理；改革

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）14-0238-01

1 我国现行政府机关公务用车管理模式的现状

公务用车大体分为两种，一种是机关单位领导的固定用车，另一种是公务人员的公务用车。但是，由于我们国家对公务用车监管方面做得不够到位，没有一套完整的公务用车管理规范，很容易造成资源浪费等现象的发生，其主要表现分为：（1）公车消费膨胀，财政不堪负重。（2）公务用车使用效率低，造成资源浪费。（3）公务用车制度要求不严格，缺少有效的监管机制。（4）公车私用现象泛滥，降低政府公信度。

2 做好公车改革后的调度管理的重大作用

做好公车改革后的调度管理不仅对公车的使用乃至对国家都有着重大意义[1]：（1）可以节省财政支出，在一定程度上降低行政成本。（2）极大减少了公车私用的现象发生，提高了政府的工作效率。（3）加强了对公务用车使用的监管力度，降低了对公务用车资源的浪费。（4）促进了政府的廉政建设，提高公务人员及政府的信誉度。

3 公车调度管理中应该遵循的原则

（1）严格遵守“公车公用”原则。公务用车本身就是为了方便公务人员执行公务而配备的，决不允许公务人员假公济私，打着执行公务的幌子用公车办私事。如果这条界线划分的不够清楚的话很容易造成腐败的滋生，有损政府公务人员在老百姓心中的形象。为了避免这种现象的发生，我们可以给每辆公车安装车辆定位系统，根据其行驶路线来判断是否有公務人员有“公车私用”的行为发生，一经查出就要严格处理。（2）执行“优先安排应急公务用车”的原则。在对公车进行调度管理的时候一定要分清楚“轻重缓急”，给一些紧急且重要的事优先安排车辆，不重要的事情尽量往后安排，避免捡了芝麻丢了西瓜。（3）严格遵守“用车流程”原则。公车使用时需严格依照“用车流程”，申请—审批—调度—派车—用车完毕回场，每一个环节都要严格执行。这样，一方面可以增强公务人员正确使用公车的意识，另一方面可以避免公车被任意使用的现象，从而也减少了出现紧急状况时找不到公车的现象的发生。（4）尽量节省公车资源，减少资源浪费的原则[2]。在审批公车使用条件时一定要注意看其条件是否充分。根据执行公务时出行的人数以及路程的远近，来判断是否可以用其他交通方式来代替，以避免造成公车资源浪费的现象。

4 关于完善政府公务车辆调度管理的建议

（1）开展全国公务用车的摸底调查。国家应该在全国范围内进行彻底的公务用车摸底调查，这样可以清楚地知道那些地方存在着公车数量超标的现象，并依法将其收回。这样不仅可以有效的避免公车资源的浪费，还可以强化公务人员正确使用公车的意识。（2）在全国范围内建立一套完善的公务用车调度管理制度。若想真正的做好公车改革后的调度管理就必须建立起完善的公务用车管理制度，这才是一种长治有效的方法。否则，无论怎么做都是治标不治本，到最后徒劳无功。（3）公车管理改革与综合配套改革同时进行。在进行政府事业单位公务用车改革的同时，政府其他方面的配套改革措施也要同时进行。比如，提高政府公务人员的服务意识，转化公务人员的服务理念，建立廉洁奉公的执法手段等方面都必须与公车改革同时进行。这样最终可以公务人员的服务观念，对于提高政府的公信度有非常大的促进作用。

5 公务用车改革后的调度管理应注意的地方

（1）确保满足政府机关对公务用车的需求。现在我们国家实行公车改革，这样做的后果必定是减少公车的财政支出，缩减公车的使用数量等等。这就对改革之后的调度管理方面提出了更高的要求，在平时工作中一定严格遵守调度管理的原则，保证现有的公车可以满足公务人员执行公务时的需求，避免出现因用不到公车而耽误执行公务的现象出现。（2）确保公务用车的效益最大化。在对公车使用进行调度管理的时候，必须进行具体问题具体分析来保证公车使用中的效益最大化。要实现这个目的，就必须对要执行的公务的基本情况有所了解，以此来决定什么时候给其配车以及配备什么样的公车。只有做到这一点，才能真正做到既保证公车的使用效率又没有造成公车的资源浪费。（3）确保公务用车工作任务的完成。调度管理人员在对公车进行安排使用的过程中要遵守公务用车管理规定，不要利用手中的权利而任意妄为。完善调度管理最终是要以确保工作任务的完成为目的，千万不要本末倒置。

6 结语

做好政府机关公务用车改革后的车辆调度管理具有非常大的现实意义。从财政方面来讲，它可以减少不必要的财政支出，减少资源浪费。从公务人员自身方面来讲，它可以提高公务人员的服务意识并在老百姓心中树立良好的形象。从政府方面来讲，它可以提高政府的公信度。因此，必须建立完善的调度管理制度保证今后我们国家对公务用车的科学使用。

参考文献

[1]胡慧芳.我国公务用车改革模式与关键[J].福建金融管理干部学院学报，2011（1）：39-43.

[2]张克磊.我国公务用车改革模式探析[J].中国市场，2012（36）：65-67.