我国新型智慧城市建设中面对的问题与解决方案

林金琼

摘 要：随着科学技术和经济不断地发展，传统城市的弊端逐步显现出来。新型智慧城市概念的提出以来，建设这种以信息连接系统为主体的高效率、低成本、智能化城市成为了传统城市进化的必然选择。在新型智慧城市建设中存在一些问题，该文提出了针对性的解决方案，为建设新型智慧城市提供建议。

关键词：智慧城市 建设 新型

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）06（a）-0176-02

一座城市是由多个系统整合在一起形成的，组成城市的各个系统之间不是孤立的，而是相互协调紧密联系在一起的。新型智慧型城市就是通过信息手段，将组成城市的系统高效地串联到一起，形成的更加智能，便捷的新城市形态[1]。智慧城市概念提出以后，各个国家都相继开始筹划建设试点城市。目前，我国多个地区也已经开始建立智慧城市试点，启动智慧城市的建设。

1 新型智慧城市存在的问题

新型智慧城市作为一种新生事物，在操作的过程中难免遇到问题，通过对我国新型智慧城市建设现状的调查研究[2]，可以发现以下几点共同存在的问题。

1.1 政策概念不清的问题

新型智慧城市在我国刚刚兴起，目前国内还没有成功的案例，没有典型作为参考。在发展智慧城市的过程中，有些城市政府部门会出现概念模糊，定位不准的情况，在制定相关政策时内容散乱，不能切中要害，导致智能城市建设发展过程中各部门进展不协调。目前我国也缺乏相关方面的人才，在制定智慧城市建设方案时，基本由各方面擅长人员独自规划各自方向，导致智慧城市建设规划初期考虑不全，出现漏洞，各部门联结出现障碍。这使得智慧城市建设初期就出现路线方面的偏差，不利于后期各项建设程序的合理开展。

1.2 经济支持的问题

智慧城市建设工程庞大，结构复杂，由多个环节组成，需要各部门联合行动。每一个部分建设都需要大量资金投入，这些资金的来源也成为阻碍智慧城市建设的重要问题[3]。如果靠政府单一出资，会给地方政府财政带来巨大压力，也是一般地区政府无法负担承受的。而且政府出资流程复杂，审批通常需要一定时间，不利于工程建设如期进行。如果允许民间资本介入，也会遇到一系列问题，例如，民间资本以何种形式参与，资金使用如何进行监管，获取利益后企业与政府如何分配资源与利润，这些也是需要充分仔细考虑后急需解决的问题。

1.3 安全性的考慮

智慧城市的建立依赖于庞大的数据信息，通过科技手段，将各系统的内容整合可方便为市民服务。经过整合的信息关系到市民生活的方方面面，通过身份证号或者手机号码便可查询到购房、购车、医疗、教育、保险等方面的信息。同时，这些汇总的信息包含着巨大的经济价值，在利益的驱使下，不法分子会采用各种手段窃取这些数据。因此，如何能保障这些数据信息的安全，防止信息丢失和被恶意盗取也是建设智慧城市过程中亟待解决的关键问题。

1.4 技术问题

智慧城市建设需要依赖先进的科学技术，包括计算机技术、网络、数据处理和智能电子设备研发等。在智慧城市建设的过程中，会面临很多新的技术问题，原始的技术手段不可能满足城市建设的所有需求[4]。经常会出现一些前所未有的技术难题，没有成功案例可以借鉴，这就需要科技人员针对不同的问题，研发出相应的具有创新性的产品来解决这些问题。如何能够吸引各方面人才聚集，是否能够组建这样优秀的科技团队，也会影响智慧城市的建设。

2 解决方案

针对智慧城市建设存在的问题，提供以下解决方案。

2.1 政策引导方面

借鉴国外的先进经验，通过对建设智慧城市较早且取得一定成绩的城市进行考察，吸取优点，出台相应政策，引导城市智慧化建设。智慧城市的建设是一个长期工程，所以在早期规划时应立足长远，不应只解决当下存在的问题。组织包括智慧城市建设所有领域人才的专家团队，通过各个领域人才的交流讨论，制定全面建设发展计划。在建设过程中，应随时间推移，工程情况变化对政策进行适当调整，考虑全面，尽量降低规划失误发生率[5]。

2.2 经济问题

智慧城市建设周期长，投入巨大。虽然各地政府的GDP逐年上升，但是面对如此巨大的投资压力，仅靠政府财政是无法解决的。可以由政府牵线，鼓励民间有能力的团体进入智慧城市建设中来。在各企业擅长领域，由民间企业提供技术和资金为智慧城市搭建信息平台。当出现不同领域合作时，可由政府调节，促进多企业进行技术融合交流，各企业可以按合同中所写比例获得由信息平台带来的利润。这样除政府管控的建设部分外，将智慧城市不同领域分别承包，既加快了城市建设进度，又可以给民间企业带来发展空间，达到双赢的结果。

2.3 安全问题

近些年来，信息安全问题已经引起人们的广泛关注。而智慧城市建设中会整合大量的信息数据，它的安全性不容忽视[6]。在智慧城市建设之初便应把信息安全问题作为重中之重进行讨论，集思广益规划建立信息安全保障体系。信息安全保障体系应先于智慧城市建设，或与智慧城市建设并行。首先，通过立法将信息安全列入法治管理范畴，出现信息安全问题时有法可依，也可以对不法分子达到震慑的目的。其次，集合科研团队，研发保证信息安全的软件，监控信息运行情况[7]。对信息关键部分应采用多部门多人联合管控，防止关键信息秘钥由单独部门人员管理，避免信息丢失、泄露。

2.4 技术问题

政府参与建立人才科技平台，出台优惠政策吸引专业人士和团队加入。同时，建立人才保障体系，防止人员流失。在解决关键技术问题时，政府可适当出资，或建立奖励制度，提升技术人员的积极性。新问题的出现往往不只是一个领域的问题，推动各学科领域人才交流，能够很好地促进知识融合，便于解决建设难题[8]。只有保障科学团队的建设，才能更好地解决智慧城市建设过程中不断出现的科技难题。

新型智慧城市给传统城市赋予了新的活力和意义。新型智慧城市以先进的信息传递为基础，高效整合城市中各部门资源，使得资源优化配置，减少污染，降低城市运行成本，是人类理想的城市。可是作为一个新生的事物，在新型智慧城市的建设过程中能够借鉴的经验非常少，大部分需要一边建设一边摸索总结经验。

参考文献

[1] Hollands R G.Will the real smart city please stand up[J].City，2013，12（3）：303-320.

[2] 贺小花.2013年我国智慧城市试点建设现状分析[J].中国公共安全：综合版，2014（1）：5-7.

[3] 杨秀忠.中小城市智慧城市投资与运营模式分析[J].信息通信，2013（9）：19-23.

[4] 刘克飞，谢浩.基于智慧城市建设的电信运营商竞合研究[J].电信科学，2012（9）：136-141.

[5] 张陶新，杨英，喻理.智慧城市的理论与实践研究[J].湖南工业大学学报，2012，17（1）：1-7.

[6] 李德仁，姚远，邵振锋.智慧城市中的大数据[J].武汉大学学报：信息科学版，2014，39（6）：631-639.

[7] 杨新元.如何建设智慧城市[J].环球市场信息导报，2014 （3）：16-18.

[8] 李德毅.云计算支撑信息服务社会化、集约化和专业化[J].重庆邮电大学学报：自然科学版，2010，22（6）：698-702.