建设工程造价管理的关键环节及相关问题

段红娜

摘 要：在这个阶段，随着时代的脚步的不断前进，我国的城市化进程得到了极大的推动。建设项目的成本管理问题也随着时代的发展越发重要，作为项目建设的重要管理部分，加强成本管理各方面的工作意义重大。尽管我国在建设项目成本管理方面取得了很大的进步，但是，目前的施工成本管理依然有层出不穷的问题。例如：工程造价失真；由于建筑工程设计标准不统一，因此导致后期在建设项目管理中会出现各种各样的问题，影响整个项目的进程以及工程的质量。在这种情况下，如何全面加强建设项目成本管理已成为产业工人关注的焦点。本文首先阐述了在当前施工成本管理中存在的一些问题，对其进行了一定的分析，；其次，提出了关于如何加强工程造价管理的意见和建议。

关键词：建设工程；工程造价；造价管理

1.建设工程造价管理的关键环节及问题

1.1决策阶段

决策阶段在整个项目管理中占据很重要的地位，可以说是整个项目成本管理的中心环节。可以说整个工程的决策和设计阶段对工程施工的成本影响大于70%，而在整个过程的施工阶段对项目成本的影响相比于决策和设计阶段还是相对较小的。参与建筑工程决策的利益方较多。在多个利益方中，政府所扮演的角色是宏观调控者，所以政府在决策的过程中会对工程的投资和建设进行一定程度的干预，但是干预过程中往往会过度，所以导致政府职能扰乱市场的正常秩序。透明度差为建筑项目寻租活动提供了空间。另外，如果项目建设结束后节省的资金到了一定的额度比例，政府对所负责工程的法人不仅没有嘉奖，而且在设计阶段工程法人自身的责任也不够清晰。工程法人在项目建设的过程中往往可能为了自身的利益或者是为了获取某些资源而铤而走险，在法律的边缘徘徊。

1.2设计阶段

项目成本管理的关键就在于设计阶段，然而在实际的项目管理过程中作为首要任务关注的是施工阶段的成本控制和完工后的最终结算。而忽视设计阶段的成本控制。设计阶段所需要的费用仅仅在整个建筑项目总成本中占很小很小的一部分，但是这个很小很小的成本会影响到大于70的投资。工程设计由高素质的设计师完成，他们一般情况下过分关注技术的质量，并且在创新和优化方面花费了太多的精力。只强调项目的安全因素，在成本控制方面不做过多的考虑，最后的结果就是项目成本过多的超出预算。

1.3招标阶段

招标是建设项目管理中最先要做的工作，而招标是成本控制中较为重要的部分。中国招标阶段存在很多问题：招标采用形式，招标单位勾结并提高报价以提高合同价格；少数授权人员指定相关住户和人权项目，导致项目成本过高；而且在招标过程中有些单位为了中标而恶意竞争，随意降价导致施工成本极其不合理，等到中标之后又为了节省成本在施工过程中随意更改原有的设计或者偷工减料等，导致工程在建设的过程中就埋下了非常多的安全隐患；或者是在合同签订完成之后，罔顾合同的法律效力，将合同中的规定随意更改，而且单方面将合同毁约等，法律概念薄弱，执法意识不强，最终在工程结算时实际的价格远远超出合同上面所规定的价格。

1.4施工阶段

在混凝土施工过程中，如果项目成本管理不严格，将大大增加项目成本。目前，在施工阶段，主要存在以下问题：违反建设程序、设计深度不达标、会出现一边做决策、一边做设计图、一边进行施工的现象。这样一来，就使得原本已经设计好的施工出现了大量的变更。此外，由于设备材料的价格管理方法已经趋于落后的状态，就出现了采购价格失真等现象。如果相关人员的业务素质较差的话，往往对于现场签证出现疏漏，最终就出现了低质量签证，甚至是虚假签证的现象出现。

1.5完工结算阶段

完工结算阶段是整个项目建设过程的最后阶段。项目完成后，部分单位没有反映竣工图纸设计变更的内容，导致重复计算完成的图纸数量和结算时的变更签证金额；项目结算时存在工程量多次计算，物料调整幅度大等问题，会不同程度上造成施工单位经济损失。

2.加强建设工程造价管理的有效对策

首先，在工程决策之前，要积极做好基础数据的采集工作，科学合理地分析数据的准确性和可靠性。这样一来，就能够有效的杜绝因为资料不准确的原因所出现的一系列决策失误的现象。在项目初期将项目决策管理工作有条不紊地进行，从工程目标的合理性，施工条件的科学性，设计方案的合理性和经济评价等各个方面进行系统的分析和评价。最终将适合工程建设的方案确定。完善建设项目法律制度，明确工程法人在项目规划的管理地位，筹资和施工实施等项目中的管理现状。与此同时，我们还应减少各地方政府对于工程建设的干预力度。此外，我们还应建立完善科学的针对法人的监督和管理以及奖励和惩罚的机制，利用科学的机制来确保法人能够正确的行驶自己手中的权利，从而提高决策的准确性，尽可能的杜绝腐败等现象的发生。

其次，在设计阶段，我们可以通过有效的手段实施配额设计系统，然后根据已经批准的可行性报告产生的投资估算进行初步设计工作。同时，通过加强成本人员的相关设计和技术培训来加强相关设计人员对项目成本重要性的意识，我们还应注意方案的选择和优化工作，这将使整个项目成本管理工作能够稳定运行。此外，在进行设计的过程当中，做好相应的监督、协调工作，也能够有效的控制好整个项目的质量、进度以及所使用的费用。

对于建设项目，开发商而言，重要的是要找到理想，能力承担任何价格的建设，以及经济和合理的合格单位，因此，建筑工程招投标这类交易实际上是竞争机制，进入交易过程中承包商为了中标，往往采取低价投标的措施。因此建设工程招标投标这种交易方式实际上是将竞争机制引入了交易过程承包商为了争取中标，经常采取低投标报价的措施。需要在招投标前进行详细的调查研究，探讨招标项目的自然、经济和社会条件等因素的影响；对市场宏观经济环境调查；对工程业主方和竞争对手的调查等。投标人在投标过程中要充分了解市场信息，避免自己在投标过程中处于劣势，同时让自己的招标行为在法律法规的合法范围内。

此外，施工方案要提前制定计划，在进行到具体的施工阶段时，可以参照，这样一来不仅可以防止因施工组织不良或技术故障造成的新工程更换或返工造成的浪费。同时，我们也要积极将施工过程中需要的材料事先采购，要始终及时了解材料价格，并对材料规格，数量和价格的各个方面进行严格审查。确保价格和数量的准确性。此外，还应对施工图进行严格的审核工作，对于超出部分以及不合理的部分积极的和施工人员进行沟通交流。并通过建立全面的变更签证管理制度，并逐一更改签证，避免重复计算，最大限度争取积极控制项目成本。

在结算阶段，应完成竣工图，结算书，签证，会议纪要，施工记录等完工数据的完成管理，并特别注意竣工图是否符合严格执行合同价格，对于未包含在合同中的新单价，将按照合同原则审查单价。同时，做好索赔工作，核实施工单位报告的工作量是否按照正式竣工图纸和合同约定的工作量计算。索赔是为了获取自己正当的权益，在索赔的过程中仍然要秉持以下的原则：双赢性，公平性，友好性。

從整体来说，建筑工程是一个复杂是事务，过程及其复杂。除了建筑本身的施工工艺比较复杂以外，与建筑活动相关的各方人员之间的关系也是复杂的，建筑工程的完整过程是从招投标到施工再到竣工验收的，在建设工程造价管理过程中，要采取有效措施，加强决策，设计，招标，招投标，施工，竣工结算等各个环节的管理。促进经济效益的提高。

参考文献

[1] 郭双英.建设工程造价管理的关键环节及相关问题[J].基层建设，2017（5）：109～110.

[2] 王银春.建设项目工程造价管理信息系统构建及运用[J].江西建材，2016（3）：267+274.

[3] 李林兰.工程造价管理在建设项目全过程中的应用分析[J].建材与装饰，2016（5）：163～164.

[4] 张明林.我国建设工程造价管理发展状况及对策[J].建材与装饰，2016（10）：184～185.

[5] 霍锦炳.建设工程造价管理的关键环节及相关问题探究[J].产业与科技论坛，2016（12）：250～251.

（作者单位：高阳县建设局）