论农业机械的安全管理

苑承新 董忠新

农业是关系到国计平易近生的财富，是不变平易近心、不变年夜局的财富Ⅲ。农业机械在改善农业出产前提、减轻农人群众劳动强度、提高农业综合出产能力、辅佐农人脱贫致富等方面阐扬了主要浸染，为提高农村人平易近群众的糊口水平奠基了精采的基本。跟着农业机械数目的不竭增添，农机平安出产问题也越来越凸起。增强农业机械的平安打点，消弭农机事情隐患，确保农人生命财富平安，保障农业机械化的健康成长，已经成为促进农业和农村经济、呵护和成长农业出产力、不变农村社会安靖团结、培植和实现农村小康社会的甲等年夜事，是国家平安出产工作的主要组成部门。

一、农机成长现状

跟着农村经济的不竭繁荣成长，在农机功课规模，环绕耕地功课、收成功课、播种功课，由人畜力田间垦植体例向干旱地铺膜保水保墒、滴灌渗灌施水抗旱、呵护性垦植等机械化功课标的目的迈进，由粮田功课向有固定障礙物的果园等多财富进行机械功课出产标的目的成长，农副产物加工向多种农作物品种邃密加工标的目的迈进。在农业机械动力规模，机械由低功率向年夜功率标的目的成长。在功课出产情形前提许可下，群众积极采办或更新使用新型的农业机械，机具种类、数目跟着农人群众经济收入的不竭增添和出发糊口体例的改善也在不竭的增多。

二、农机平安打点的主要性和需要性

跟着更始的深切和社会主义市场经济系统体例的成立，农机平安打点工作的矛盾日益凸现。在农机平安看管方面，看管手段单一，看管法子缺乏力度，新机手手艺水平普遍低下，群众平安意识较低，致使农机事情频仍发生，给群众生命财富造成严重损害。跟着农业财富结构的调整，农业机械的功课形式呈多样性成长，农机拥有量也逐年增添。是以，必需经由过程科学、规范的打点来实现平安功课，以不竭顺应新形势成长的需要。

三、农机平安打点存在的问题

党和国家十分正视平安出产打点工作，各级政府及其主管部门尽心全力抓好农机平安出产看管打点，并采纳各类有师法子和法子来增强依法打点系统体例，教育和指导泛博农机户遵守法令律例，进行守法经营、诚信处事、平安出产，但仍然存在不成不放在眼里的问题和亟待解决的坚苦。

1.律例政策不健全

今朝，虽然已出台对拖拉机、连系收割机、农机维修网点进行打点的法令律例和政策，对拖拉机的配套农具、场上功课机具、农副产物加工机械、畜牧机械、排灌机械、植保机械、园田行动措施农业机械、半机械化农具和其他农业机械的平安使用虽然已纳入律例打点，但还没有出台具体具体的打点法子和法子，对这类多量农业机械的平安打点存在失踪控、漏管现象。

2.农机平安打点机构不健全

农业机械活跃在村子，农机具与泛博农人群众的日常出发糊口慎密相连，行政村对农业机械功课出产的动态勾当情形体味把握的比县乡2级更周全、更清楚，可是在村里没有周全成立农机平安打点机构，也没有周全配备农机平安打点员，导致村社对农机平安打点根基无人干预干与，县、乡、村农机平安监管严重脱节，无法有用行使行政功令的权益。作为农机平安监管主要环节的村级监管机构，在现实打点上处于无人打点的瘫痪状况，这是使农机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未经年检投入功课等严重违法违章行为发生的主要原因之一，可见农机出产功课存在严重的平安隐患。

3.农机平安机能差

近几年来，农机产物看管抽查的平均抽样及格率在70%摆布。偏低的质量直接影响到农机的靠得住性和使用寿命，甚至危及人身平安。有些农人对农业机械的机关、事理知之甚少，不能对农机进行科学有用地维修调养，对老化农机具仍然投入功课出产，这类农机的手艺机能不成靠，存在平安隐患。部门农机到了报废期，却依然投入功课出产运行，给呈现“黑车非驾”现象带来隐患。

4.群众的素质有待提高

跟着更始开放轨范不竭加速，农人进城务工已是新时代的主流，留在农村务农的年夜部门是中老年一代，文化水平低，平安出产意识差，法令政策意识稀薄。为了减轻农人群众的劳动强度，节约出产成本，切实增添收入，势需要让这部门中老年农人群众经营使用农业机械，搞好农业出产。因为这部门中老年农人群众的文化水平低、法制不美观念稀薄、思惟熟悉水平不高，不能诚恳地接管农机功令人员的看管搜检，呈现逃避、躲藏等不愿接管平安打点的不良行为。

四、农机平安打点的对策与法子

1.成立健全律例政策

要对各类农业机械进行周全依法打点，依据政谋划定扶持成长农业机械，积极敦促农业现代化培植，这就要求国家和处所政府在现有农业机械打点法令律例基本上，周全研究拟定出台与各类农业机械相对应的平安打点的法令律例。

此外，对农业机械按种类、出产出厂的手艺规格要求、材料的属性等内容综合测定，并依法明晰划定各类农业机械或主要零部件的最长使用寿命，以辅佐农人群众体味农机具的平安使用，以免使到报废期的农业机械在市场上生意流转或继续投入功课出产，从而以健全的律例政策机制来促进农机平安出产打点。

2.成立健全农机平安打点处事组织收集

从国家到县级都专门设立了农机监理机构，配齐工作人员，深切到村子开展农机平安搜检打点工作。成立健全村子农机平安打点机构，进一步明晰村子组织对农业机械进行平安打点的主要性和紧迫性，配齐人员和设备，在工作经费上给以保障，增强农机平安打点队伍培植，提高农机打点人员素质。真正周全地把握和监控农业机械的平安功课出产情形，从而以健全的农机平安打点处事组织收集来保障农机平安功课出产。完美统一农机平安打点机构。

（作者单位：山东省郓城县程屯镇人民政府）