下岗失业群体的社会保障制度与实践运作研究

2017-08-27 10:48徐奎
世界家苑 2017年6期
关键词:社会保障制度实践研究

徐奎

摘 要:失业群体的社会保障制度,是保证我国民生的重大制度之一。在经济转型时期,我国的失业人群越来越多,下岗职工数量有所增加,从而导致了失业问题。本文在研究过程中,从失业问题所出现的社会背景,以及我国的失业保障制度进行了分析。其次,对于实业保障问题产生的原因进行了分析,旨在找出目前我国有关下岗失业人群社会保障制度存在的问题。有利于更好的维护我国下岗失业人群的基本利益。

关键词:失业群体;社会保障制度;实践研究

前言

当下我国已经打造了阳光型政府,政府的履职能力越来越高,为了更好的提升居民的幸福感,提升居民的生活保障。我国政府构建了与居民失业保险相关的社会救助制度,旨在为失业群体提供一定的社会保障。失业保证金有利于更好地解决职工下岗后的生活问题,有利于维护广大职工的利益。但是目前我国社会保障制度还不够完善,失业人群所能领取的保障金额较少,失业保证金不够解决他们的生活和医疗问题。因此我国的失业保障制度还不够理想,与失业人群的需求还相差甚远。以下,对我国的失业保障制度进行具体研究。

1、失业保障制度存在问题的原因分析

1、1操作方法不够完善

目前我国社会保障制度在执行过程中,仍然存在着社会保障资金发放不到位的问题,这主要是由于社会保障金制度在实行过程中,存在着一定的程序问题。使得失业保证金最后没有发放到下岗员工手中,降低了失业保证金的社会效率。

1、2受到外界因素的影响

由于我国的社会保障制度,发展时间还较短,在发展过程中仍然存在一定的问题。社会保障制度的改革,也是我国社会主义经济制度发展改革过程中的重要部分。社会保障制度在市场经济转型过程中,会受到转型经济体制下各种因素的制约。

2、社会保障制度的发展现状

2、1失业人员的社会保障问题日益严峻

目前随着我国经济体制供给侧改革的推进,在经济发展过程中,劳动力密集型企业在逐渐减少,从而导致大量低素质劳动力出现了下岗的问题。当下我国已经进入了知识经济时代,在知识经济时代,越来越缺乏创新型人才,也给劳动素质较低的工作人员带来了极大的压力。目前我国的下岗员工存在着就业难的问题。因而加大了失业保障制度的压力,例如:我国很多下岗员工存在着没有参加社会失业保险的问题。从而导致了社会保障制度没有得到落实。

2、2失业保障制度处于新旧模式的更替时期

中国在改革开放以来,社会保障制度也发生了明显的变化。目前我国社会保障制度已经从“单位制”转化成为了“社会化”的保险制度。在改革开放以前,员工所在的工作单位是员工的社会保障的提供者。在当今时代,国家和单位成为了失业者的保障者和供给者。目前我国的养老制度和医疗保险制度,都在不断的完善和发展,但是我还存在着社会保障制度不够完善的问题。例如:下岗员工再就业之后,其社会保障制度的合法权益得不到保障。目前我国职工的社会保险制度规定,下岗失业员工再就业之后,其社会保险费用由企业和个人承担。但是倘若事业员工没有进入正规的部门,失业员工则不能享受相应的社会保障。由此可见,我国的社会保障制度还存在许多漏洞。

3、失业保障制度的完善措施

社会保障制度是实现国民收入的再分配的重要手段之一,有利于更好的实现社会公平,减少公民之间的贫富差距,能够给予失业人群一定的生活保障。目前我国社会保障制度仍处于探索时期,随着时代的发展,我国的社会保障制度存在的不合理的地方也逐渐凸显。以下对社会保障制度的具体改善措施进行分析。

3、1扩大社会保险的覆盖率

目前我国的失业保障制度存在着失业保险缴费水平过高的问题,由于失业保险得缴费金额是以职工的平均工资为标准的,相对于那些存在着失业风险的下岗员工来说,缴费金额超出了其资金承受范围。从而导致了失业保险覆盖率较低的问题,因此政府要综合考虑低收入人群的收入水平,来制定合理的失业保障缴费金额。

3、2实现新旧保险制度的顺利衔接

目前我国对失业人群的救助,主要是通过国家以及员工工作的原单位实现的,由于每个单位的失业保障制度不一样,从而导致了下岗职工的权利得不到保障。其次,失业保险与我国城市最低居民保障制度之间存在着衔接困难的问题。我国的低保制度中规定的救济标准过低,很多下岗职工达不到低保标准,无法完成贫困家庭的认证,也无法获得低保资金。从而导致了低保制度将大量的失业人员排除在外。因此,国家要重视起企业下岗失业人员的社会保障问题,要整合好社会救助和社会保险之间的关系。这样才能更好的保证我国下岗职工的利益。

4、结束语

我国的社会保障制度主要包括养老、医疗和失业保险,以及最低生活保障等多个方面,但是我国的失业保险制度仍然存在着制度缺失的问题。我国下岗员工在离开原单位之后,无保、缺保的现象普遍存在,甚至有很多失业员工没有进入到社会体系内。其次,失业保障制度需要缴纳的保险金额,超过了下岗人群的承受能力。因此政府要以下岗失业人群的实际收入情况出发点,要整合社会救助和社会保障制度,给予失业人群更多的生活保障。

参考文献

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(作者单位:招远市公共就业(人才)服务中心)

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