浅谈如何做好热力企业党组织建设

刁婧

摘 要：习近平总书记指出，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。企业党组织即是企业发展的政治核心，又是服务企业职工的重要保证。企业党组织必须坚持以人为本，充分发挥党员的主体作用，切实做好服务职工的工作。要坚持不懈地抓好党员学习，加强党员培训，提高党员素质，激发党员的积极性和创造性，构建党员联系和服务职工的工作体系，使党员真正 成为牢记宗旨、心系企业的先进分子，从而增强党组织的凝聚力和战斗力。

关键词：企业；党组织；建设；领导干部修养

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。坚持党的领导、加强党的建設，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。当前，面对经济下行的不利影响，如何进一步发挥企业党建工作优势，推动企业又好又快发展，特别是热力这一服务型特点的企业如何正确引导带领广大党员和职工积极投身到保证安全、增收创效中来，推动企业健康发展是企业党组织亟需研究的新课题。

一、加强热力企业党组织建设的意义

党组织在国有企业中要发挥政治核心作用，要在建立具有中国特色的现代国企治理机构运行体制的过程中探索新时期党企关系，保障国企发展的社会主义方向，为企业培养思想正派、业务过硬的管理和技术人才，在市场经济大环境下国有企业党组织在企业经营管理中的地位和应发挥的作用是紧密相连的，处于现代企业治理框架下重要位置的党组织能否切实履行职能是判断企业党组织建设成效的基本标准。、处于政治工作核心地位的国有企业党组织应当发挥领导作用，实现国有资产保值增值，切实维护国家和广大职工的根本利益。企业党建工作是企业发展的灵魂。首先应高度认识企业党建工作的重要性。切实抓好企业的党建工作，对于进一步发挥党组织的政治核心作用，不断巩固党在新形势下执政的群众基础，促进经济持续快速健康发展，构筑和谐社会，实现中国梦具有极其重要的意义。党建工作要坚持改革创新，增强创新观念，营造勇于创新、敢于突破的氛围，用新思路研究新情况，解决新问题。要不断探索新形势下适合企业科学发展的党建工作体制、机制，以领导干部思想政治建设和作风建设为重点，坚持用中国特色社会主义理论体系教育武装党员干部，提高党员干部领导和推动企业科学发展的能力。要积极探索建立适应现代企业制度要求的选人用人新机制，开创企业广纳群贤、人尽其才的新局面。要以企业文化建设为载体，不断创新企业宣传思想工作，努力培育反映时代要求、健康向上、独具特色的企业文化。现阶段，企业生产经营规模、管理等发生了相应变化，企业人员流动也呈现出明显加快的趋势，给企业党建工作带来了新问题和新挑战。对此，企业只有主动适应新情况、新变化，积极推进企业党建工作机制创新，才能更好地发挥党建工作对企业改革和发展的作用。以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”为指导思想，构建统一、规范的工作体系，将企业改革发展、生产经营工作与党建工作有机结合，融为一体，进一步转变思想观念，改进工作方法，不断加大党建工作创新的力度，并在实践中大胆探索和勇于创新，为实现企业全面协调可持续发展而努力奋斗。

二、当前热力企业党组织建设存在的主要问题

随着企业改革不断深化，企业党建工作面临许多新问题、新特点、新情况，具体的将有以下几个方面：

（一）对党建工作的重要性认识还不到位，缺乏足够的重视。抓党建工作力度不够大，重业务，轻党建。有相当一部分人认为经营目标是“硬任务”，而党建工作则是“软指标”，因而在实际工作中，党建工作是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，存在着“一手硬，一手软”的问题，导致了党建工作游离于业务经营之外，出现党建工作和业务经营“两张皮”的现象。

（二）党的力量比较薄弱。企业中党员数量偏少，不少党组织基本上没有做党员的发展工作，使得党的新生力量的培养不力、新鲜血液补充不足，后继乏人的问题十分迫切。

（三）党的组织和党员战斗力不强。一方面，政工人员谈业务工作多，抓思想教育少。另一方面，个别党员坚持原则不够，怕得罪人伤感情，做好好先生。由于制度建设的相对滞后、党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证，党组织在实际工作中无所适从，党内的组织生活和党内活动不能正常开展。

（四）对党员的教育管理非常难。只重视经营管理而不注重政治思想是企业思想政治工作难以开展的重要原因。把思想政治工作看作是一项可有可无的工作，不能在思想认识上引起高度重视，只是临时应付或者直接进行抵制反对，结果造成实际工作难以开展。一些企业的从业人员不能解放思想、更新观念，没能树立发展企业经济的坚定信念也没能树立长远发展的思想和只争朝夕的精神。

（五）企业思想政治工作的责任制没有能够有效建立。没有把思想政治工作纳入全局，思想政治工作泛泛而过，缺乏计划性、连贯性、系统性，无法体现党的思想政治工作的活力，没有把思想政治工作摆在企业管理的重要位置上，导致权责利义分配失衡，企业法律制度不够完善，企业发展的混乱与失衡成为经常现象：缺乏激励机制、约束机制、评估机制和人才机制，企业产权结构单一，难以长久地留住人才，造成人才断层；管理制度创新不足，没有能够很有效地走产权多元化的道路，难以通过有效的企业文化建设来促进思想政治工作的蓬勃开展。

三、做好热力企业党组织建设的措施

新时期企业党建工作必须因应时势的变化，围绕企业经济建设这一中心，抓好企业生产经营，把企业文化建设工作融入党建工作，根据企业改革发展需要适时调整基层党组织设置，选拔好基层党务工作人员，更好促进企业党建工作。

（一）坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

（二）党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企業党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

（三）党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。

（四）坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

（五）国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

（六）要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用

（作者单位：中共乌鲁木齐市热力总公司苇电三期

热网筹建办支部委员会）