辽源市林业禁伐后发展策略初探

王殿元+姚庆新+刘红玉

摘要：探讨了辽源市林业禁伐后的发展策略：市直属国有林场应继续加强森林防火、森林病虫害防治、造林绿化工作。市林业局所属森林公安、林政稽查支队等相关部门仍应进行定期巡护，发现乱捕滥猎、滥砍盗伐的行为坚决予以打击和处理。同时，在全社会对禁伐进行宣传，努力谋求林业出路，加快林业转型和产业化发展，选择合理的经营模式，切实保护好森林资源。

关键词：禁伐；生态效益；林业发展；第三产业

中图分类号：S7

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）15019002

1 引言

森林具有水土保持、净化空气等作用，是国家经济和社会发展所必须的天然资源。近年来，我国林业主要是依靠砍伐木材为主，忽视了森林生态功能等更大的社会效益。随着社会的发展，国家到地方对林业产业越来越重视，基于此，对辽源市当地的林业禁伐后的发展思路进行了简单的探讨。

2 辽源市概况及林业现状

辽源市位于吉林省东南部，是“五山一水四分田”的半山区，幅员面积5140 km2，下辖东辽、东丰两县，龙山、西安两区，总人口130万人。辽源市林业部门主要从事以造林绿化为主的生态林业建设，负责辽源市的国有林培育、更新和管理，造林补植，森林管护与防火，森林违法案件查处，公益林管护，林木良种选育及种苗供应等。

辽源市区现有一个林场，全场经营总面积121836亩，其中林业用地97745亩，有林地面积90634亩，其中国家级生态公益林58367亩，森林总蓄积量48.2万m3，是辽源市重要的生态屏障，并关乎着辽源市区50多万人口的饮用水安全。正因为辽源市林业对于辽源市的发展有如此重要的地位，辽源市市委、市政府借着停止天然林采伐的契机，决定对辽源市国有林实施全面禁伐，区属生产生活用林按需限伐。这是推进辽源生态建设的一项重大举措，是发展绿色经济、低碳经济的具体体现，对保障辽源市生态安全，实现蓝天绿水的美丽辽源意义重大，影响深远。

3 发展第三产业的方向

3.1 发展第三产业的主要原因

禁伐后，遇到的最现实的问题是原本以采伐木材为主要收入来源的林业部门，尤其是林场，丧失了经济支柱，所以只有依靠发展第三产业的方式才能维持正常的生产经营和保证职工收入的稳定。

3.2 选择适合辽源市林业发展的第三产业

对于哪种第三产业在目前的状况下更加适合辽源市林业的发展，客观分析了辽源市现有的资源、产业、人才等状况，并经过近1年的调研发现种植平欧杂交大果榛子能够充分发挥林地的潜在价值，提高林业职工收入，充分调动职工的工作积极性，是一项前景非常好的产业。

3.3 大果榛子的现状及未来发展趋势

大果榛子是欧榛品和平榛经种间杂交培育出的新品种。具有果大、丰产、抗寒性强、果仁质量好等优良特性。与目前市场上进口的欧洲榛子（美国大榛子）相似，其风味优于外国进口的榛子。由于其独特的风味和丰富的营养而深受消费者喜爱，销路非常广。平欧杂交大果榛子属于亚乔木（大小似李子树），结果丰产期可达35年以上。一次性投入长期收效，種植前3年基本无收益，第4年当年可达到收支平衡，第5年开始大量结果，单株产量2.5 kg左右，可持续至40余年，盛果期为35年，1 hm2产量约为1665株×2.5 kg=4162.5 kg，按35元/kg计算，每年1 hm2收入在145687元。栽植成本约18150元/hm2。按当前市场行情，从第6年至第40年，每公顷每年收入145687元，林间管理成本（包括剪枝、除草、病虫害防治、人工看护、采摘、晾晒、脱皮等）14890元，每年每公顷净收益130797元。即：一年的收入和前期投入成本基本持平，第5年开始每年每公顷净收益能达到11.6万元以上，投资回报非常大。按40年为一个轮伐周期计算，栽植大果榛子的收益是栽植落叶松的50～60倍，是栽植樟子松的80～90倍。

3.4 适合辽源市当地的大果榛子品种

经过先后多次赴大果榛子的原产地辽宁省昌图县、西丰县，开原市等地进行实地考察和研究，认为与辽源市区林地自然情况最为接近的昌图县于忠友培育的达维（84-254）、玉坠（84-310）、平欧15号（82-15）、平欧110（82-11）、平欧11号（B-11）等几个品种更加适合栽植，这些品种抗寒性强，产量稳定，果实产量大，品感好。

4 选择合理的经营模式

由于此前以公有制发展的第三产业大多数以失败而告终，所以通过调查研究，认为以林业内部职工自愿入股成立股份制公司的形式发展第三产业的途径更适合现代林业的发展。在经营管理方面，为了保证高效益和管理的规范，采取以职工自愿入股的方式成立股份制公司进行独立经营核算。在技术方面为了更快的掌握栽植和管理技术，要与供苗方达成了由对方负责栽植和后期管理的全程技术指导的约定，通过引进成熟技术，以保证后期林间管理的合理高效。

5 结语

近几年来，国有林场改革工作的推进，很多地方的林业部门都将面临着收入锐减、经营困难的问题，如何发展适合当地林业发展的第三产业成为能否维持林业可持续发展的关键。按照辽源市的自然环境和林业发展现关种植平欧杂交大果榛子是一项效益高、前景好的产业。但我们不会满足于这一项产业，今后还会继续寻找其他可行的产业，探索更加有效的经营管理方式，实现林业增收、职工致富，从而实现辽源市林业的可持续发展，保证辽源市生态安全，实现天蓝地绿水净的美丽辽源。

参考文献：

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