“贱民”总统考文德

未央

“今天是一个激动人心的时刻。我从来没有想到会当选总统，是我的国家给了我这个位置，我保证会忠心服务我的国家。”当地时间7月20日，印度全国民主联盟总统候选人拉姆·纳特·考文德成功当选印度新一任总统，成为印度历史上第二位出身“贱民”阶层的总统。

在此次选举中，考文德共获得超过65%的选票，以绝对优势击败了反对党提名的候选人、印度国会下院前女议长梅拉·库马尔。从7月25日起，考文德就将搬入一座340平方米的豪华住宅——印度总统府。值得注意的是，他的当选还有别样的意义。

“贫民”的胜利

本次印度总统选举共有95名登记候选人，其中93人因不符合条件被拒绝，最后仅有全国民主联盟提名的比哈尔邦邦长拉姆·纳特·考文德和反对党提名的印度国会下院前女议长梅拉·库马尔参加最后的总统竞选。值得注意的是，考文德和库马尔均来自“贱民”阶层。

在赢得选举后，考文德发表了一场充满感情的演讲，“即便是今天，也许还有很多像我一样的‘贱民，在破陋房间的角落里等雨停，每天务农或者做大量的体力劳动，只为了一天結束时能有口饭吃。我想大声告诉这些人，我这个总统就是他们的代表！”

印度所谓的“贱民”源自有3000多年历史的种姓制度，也叫瓦尔纳制度或贱籍制度。种姓制度将人分为四个种姓，从上到下分别是婆罗门、刹帝利、吠舍和首陀罗。婆罗门是僧侣贵族，负责宗教解释和祭祀活动。刹帝利是世俗贵族，负责政军统治和税收。吠舍是普通的雅利安人，首陀罗则是被征服的土著居民。

但除此之外，其实还有个“第五种姓”，可能连被歧视的资格都没有。他们就是被称为“不可接触者”的阶层，又称“达利特”或“贱民”。目前，印度大约有两亿多“贱民”。他们是印度最为贫穷的阶层，缺乏教育和其他发展机会。1997年，纳拉亚南成功当选印度历史上的第一位出身“贱民”阶层的总统，考文德则是第二位。

在其当选后，政客们纷纷表示祝贺，称考文德的当选是贫民、被压迫阶层以及边缘化群体的胜利。

宪法的保障

“贱民”频频当选，还引出了一个新话题，相比低种姓，高种姓的认为自己“被歧视”了。

印度的种姓制度超级复杂，但“贱民”自古惨遭压迫，生活在社会最底层，没有任何人权可言，是不争的事实。印度独立后，“贱民”之所以能够在政治上翻身，主持起草宪法的“贱民”民权领袖安贝德卡功不可没。印度宪法不但明文规定种姓歧视为非法，而且实行了“保留政策”，即在政府招员、国企招工以及高校招生时，让“贱民”们享有一定比例的保留名额。

为帮助他们在政治上提升地位，宪法还规定在议会人民院（下院）543个竞选席位中，专门为特定种性保留一定的席位。这是印度纠正历史错误迈出的第一步，由于当时对亟须改变“贱民”地位拥有相当的社会共识，因此，实行这一重大革新的举措没有遇到多少阻力。

随着被保护种性不断扩大，目前3742个低种姓族群享有27%的保留名额，“落后阶层”在联邦政府层面享有的保留总额高达49.5%。

政治上，“贱民”还充分运用自己的选票力量，成为政坛一支举足轻重的力量。在印度人口最多的北方邦，以达利特为主体的“大众社会党”多次选举获胜。除了纳拉亚南成为印度首位“贱民”出身的总统，还有巴拉克里希南成为印度首位“贱民”出身的首席大法官，梅拉·库马尔是印度首位“贱民”出身的女性出任议会下院议长。

1996年大选产生的，以印度人民党为核心的联合阵线政府，实际上就是“落后阶层”整体上台执政的首次亮相。总理高达是低种姓出身，在21名内阁成员中，只有两人来自高种姓。莫迪的家庭也属于印度低种姓，是一个以榨油为主业的种姓。

挑选“落后阶层”竞选者，建立“落后阶层”联盟，争取“落后阶层”选票，成为各政党竞选的重心；承诺使某些种姓进入保留名单成为一些政党拉拢选票的主要手段。争取社会公正道阻且长，但改变带来的变化却是深刻的，半个多世纪一晃而过，虽然“贱民”们仍然缺乏教育和其他发展的机会，但已未必是印度最穷的人群，针对“贱民”的暴力和杀戮事件也因此大为减少。

执政环境更轻松

印度总统是印度的国家元首及第一公民，也是印度武装部队的最高统帅；总统由联邦议会及各邦立法机关经选举产生的议员选出，每届任期5年。根据印度宪法，总理及内阁成员执掌政府职权，但总统在政治危机中扮演关键角色，例如当议会选举陷入僵局时，总统有权指定党派组建政府。

分析人士认为，考文德的当选将巩固莫迪政府的地位，其执政环境也将更加轻松。

考文德与现任印度总理莫迪同属印度人民党，是资深党员，现年71岁。1994年至2006年，考文德任联邦议会上院议员。2015年，他就任比哈尔邦邦长。《印度快报》分析，因为执政的印度人民党所领导的全国民主联盟占有大部分席位，在本届总统选举中，考文德的巨大优势显而易见，当选总统更是毫无悬念。

中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所所长胡仕胜认为，这将形成印度的总统、总理、以及主要大邦首席部长均来自于人民党的局面，也意味着人民党将更加强势。印度人民党是1980年起家的，但是在过去相对很长的时间里全国性的地位并不非常凸显，发展到如今，尤其是2014年莫迪领导人民党取得大胜之后，印度人民党的地位越来越巩固。莫迪的执政环境就更加宽松。

胡仕胜同时表示，考文德与莫迪同属印度教民族主义组织“国民志愿团”的成员。这也有可能对未来印度社会的发展带来影响。“国民志愿团”是一个印度教色彩比较浓厚的社团组织，估计这些政客都深受印度教至上主义或者说印度教民族主义的影响。有可能在一个缺少政治牵制的环境里，未来的印度教民族主义色彩可能会越来越浓厚。这可能对印度宪法里所标榜的世俗、多元的社会是一个冲击。