辽宁民营制造企业竞争力提升研究

[摘  要]本文基于对历年中国民营企业制造业500强榜单的梳理，归纳整理辽宁民营制造企业的发展现状，存在的问题及发展特征，从企业竞争力提升的视角对未来民营制造企业发展提出促进产融结合、构建融资系统、鼓励兼并重组、完善营商环境、储备人才以及扶持服务化、智能化转型等政策建议。

[关键词]民营企业;制造业;竞争力;服务化;智能化

[中图分类号]F27    [文献标识码]A    [文章编号]1672-2426（2017）11-0046-04

2017年8月24日，全国工商联对外公布的“2017年中国民营企业制造业500强”榜单出炉，本次上榜的辽宁制造业企业只有盘锦北方沥青燃料有限公司、辽宁宝来生物能源有限公司2家企业，分别排在第89位和401位。本次榜单浙江省占据111个席位，入围数量位列各省第一，辽宁省以仅有的2家企业位列第24位，差距悬殊。虽然单纯依靠500强排名不一定能完全说明某些问题，但辽宁民营制造企业发展相对薄弱且实力相对其他省有下降趋势，这是我们不得不承认的。当然辽宁民企因体制的原因以及缺少原始积累等原因，导致企业规模不大，实力不强，500强入围企业少是可以理解的。未来辽宁民营制造企业如何才能更多的走进全国民企制造业500强，甚至走进全国企业500强？如何构建出一个以大的民营制造企业为统领，带动中小企业共同发展的民营经济发展格局，这是辽宁民营制造企业发展面临的重要问题。在分析民营企业制造业500强榜单的基础上，我们又实地调研了个别民营制造企业生产经营情况，总结了它们发展中存在的问题，并提出可行性的建议，最终形成本文。

一、从中国民企制造业500强解析辽宁民营制造企业竞争力现状

1.民营制造企业入围数量少，发展规模和实力不抵经济实力相近省份

2017年中国民企制造业500强榜单排名依据的是上一年度（2016年）的经营指标。2016年全国各省GDP排名中辽宁位于第14位（2014年GDP排名第7位），而在2016中国民企制造业500强中，辽宁入围企业只有2家，入围企业营业收入总计是404.15亿元，入围企业总数排在31个省市的第24位，这与GDP位次极为不相称。与GDP排名相近省份相比，也远不抵实力相近省份。GDP排名第13位的安徽省入围企业12家，GDP排名第16位的内蒙古自治區有6家企业入围，都远多于辽宁入围企业数。即使与发达省份的某些市县相比，差距也较为明显。杭州一个地级市有33家企业入围，且有多家进入前百强，苏州市有24家企业入围，杭州一个萧山区就十多家企业入围，辽宁民企制造企业规模和实力的发展差距是显而易见的，这些数据也体现了辽宁民营经济发展相对薄弱的特点。

2.单个入围企业实力不强，入围企业数量和位次下降较快

辽宁民营制造企业数量较多，但单个企业的规模和实力强者却不多。多年来，进入中国民营企业制造业500强的辽宁企业排在100强之内的寥寥无几，甚至某些年份都无一入围百强，由此看出，辽宁单个入围企业实力不强。

从表1中可以看出，近年来，辽宁入围企业数量和位次都在下降，且下降很快。与五年前2011民企制造业500强相比，入围企业少了9家，入围企业总数整体排名较五年前（第9位）落后15名（第24位）。从单个具体企业来看，入围2011民企制造业500强的11家辽宁企业中只有1家企业入围了2017年中国民营企业制造业500强。从2017年的榜单来看，辽宁有6家企业入围“2017中国民营企业500强”，只有1家是制造业。这与辽宁制造业的支柱产业地位是极不相符的。

3.入围企业分布于传统行业，企业服务化水平不高，企业对外宣传不够

两家入围企业都分布在石油加工、炼焦和核燃料加工业，属于传统制造业，处于产业分工体系中价值链中低端，企业围绕研发设计、供应链管理、全生命周期服务、智能服务、融资租赁服务等方面发展水平不高。从分布区域来看，两家企业都来自盘锦。沈阳、大连要打造世界级装备制造业基地的两个城市却无一家民营制造企业入围。

入围的两家企业中，盘锦北方沥青燃料有限公司多年入围中国民营企业500强和中国民营企业制造业500强榜单，有自己的网站，网站上有对公司的发展历史、企业文化及组织结构等内容介绍。辽宁宝来生物能源有限公司是第一年入围中国民营企业制造业500强，没有自己的网站，外界对该公司的了解不是很多，百度搜索该公司，信息有限，连基本的成立年份、经营范围等内容都查询不到。一个入围民营制造业500强企业对外宣传都如此，其他民营制造企业可想而知。

4.用工成本上升、税费负担重、融资难，创新能力和动力不足

在工商联公布的2017“中国民营企业制造业500强”调研报告中显示，2016年，制约民营企业发展的前三大因素分别是用工成本高、税费负担过重、融资难融资贵。同样我们在实地调查中也发现，税费负担重及融资难是民营企业发展壮大的主要瓶颈之一。自有资金以及民间借贷成为民营企业主要的资金来源，在资本市场直接融资比例相对较低，尤其是中小民营企业，银行贷款也困难。

二、民营企业制造业500强入围企业锐减的原因

从国内外的宏观市场环境、辽宁民企发展概况及特点等方面，我们分析了近两年辽宁入围“中国民营企业制造业500强”企业锐减的原因。有市场的因素，有体制影响的因素，也有民营制造企业自身的因素。

1.受结构性、周期性因素影响企业发展效益持续走低

按照消费属性制造业可划分为工业品制造和消费品制造，从辽宁民营制造企业的行业结构来看，多数属于工业品制造业。受全球经济低迷和国内“三期叠加”市场环境影响，2015年以来，工业品制造业市场整体表现低迷。以工业品制造为主的辽宁民营制造企业同样也处于低迷状态，尤其是大型生产装备制造类行业运行整体低迷，工业生产者出厂价格指数（PPI）连续51个月下滑，生产要素成本不断上升，部分行业和企业生产经营困难。2016年，中国制造业固定资产投资增速进入个位数时代，但受国家产业政策支持的高技术制造业和受益于消费需求增长及升级的消费品制造业仍处于扩张态势，而相反工业品制造业表现却不尽如人意。这也是为什么辽宁经济表现出与江浙等其他地区经济发展差距拉大的原因。

2.多数民营企业对国有企业和传统产业过度依赖

辽宁的民营企业发展模式与江浙地区民企不同，辽宁民营企业多数是为国有企业配套，与国企之间有着天然的依附和寄生关系，有人称之为“树藤经济”格局。这种特殊关系，一方面造成了辽宁民企不够独立，很难生长起来，不能做大做强;另一方面，民企的发展效益受国有企业影响较大，国企兴则民企兴，国企衰则民企衰。从实际发展来看，辽宁的一部分国企属于资源型企业，受市场周期性影响较大，2016年受钢铁、原油等价格上涨影响，使得钢铁、石化等行业利润上涨，这也是两家石化加工企业能够入围“2017中国民营企业制造业500强”的原因之一。但还有一部分老牌的制造型国有企业，亏损严重，2016年沈阳机床、中国一重等国企亏损相比2015年在扩大，中国一重更是达到了史无前例的57亿元巨额亏损。很多国有企业总负债率高达90%以上。为这部分国有企业配套的民营企业经营效益势必受到很大影响。

3.自主创新能力弱，自主知识产权和自主品牌少

因为对国有企业的过度依附，辽宁民营制造企业纯加工型制造企业较多，企业发展战略不够清晰，知识产权意识淡薄，很少民营制造企业有自主知识产权和自主品牌，同质化严重，导致地区内恶性竞争。另外实地调研企业反映，由于规模小、融资能力差，通常没有足够的时间和实力去进行产品开发、技术工艺和渠道的创新，不得不采取跟随和模仿战略。因此，民营企业简单的外延式扩大再生产让民营经济规模在不断提高，而竞争力没有提升。这也是辽宁有实力的民营制造企业不多的一个原因。

4.投资与技术依赖的产业属性决定了民营企业转型升级更困难

从产业结构属性来看，与江浙地区相比，辽宁民营制造企业中多数属于重化工行业和机械设备行业，属于重资产行业，轻工产品制造少。自老工业基地建立以来，经过了几十年的发展，整个行业进入到了设备和技术淘汰更新阶段，而重工业设备更新成本高，对投资依赖较高，而多数民营企业融资困难，资金获取不容易，导致民营制造企业转型缓慢。同时，这种机械重工业行业，转型升级不但需要创新的高端人才，还需要相对成熟的专业技术工人，在人力资本的获取上，辽宁民营企业也处于劣势。因此，在未来很长一段时间，辽宁民营制造企业阵痛转型还将持续。

三、辽宁提升民营制造企业竞争力的对策建议

从对2017年中国民营企业制造业500强的数据分析中，我们不难发现，辽宁民营企业制造业未来发展的一个核心问题和关键点是培育民营制造大企业。国务院在支持东北振兴相关意见中，也着重提出通过创新扶持模式与政策，壮大一批民营企业集团。打造民营制造企业航母，从而带动民营中小制造企业和微型制造企业发展。另外，可通过制造业服务化、智能化转型，提升企业竞争力。为此，我们提出如下建议：

1.实施创新驱动，建立智库服务民营企业自主知识产权开发体系

在省级层面实施民营制造企业发展计划，整合各方资源，打造专业的民营制造企业创新平台、产业技术创新联盟等，借鉴发达地区做法，政府推动建立智库服务民营企业自主知识产权开发体系，将缺少高端技术人才、没有时间和实力搞产品创新的民营制造企业与我省储备的智库人才连接起来，服务民营制造企业。加快传统民营制造企业与大数据、物联网、工业设计等深度融合，实现技术升级和产业升级。

2.拓宽民营制造企业融资渠道，尝试和创新融资新方式

拓宽融资渠道，从一般意义上来讲，首先应加强商业银行的体制改革，尤其是各城市的商业银行，加强城市商业银行与本地民营制造企业和小企业的联系，创造灵活多样的贷款形式，增加信贷品种，合理确定贷款额度和期限，增加对民营制造企业的信贷投入，提高城市商业银行对本地民营制造企业的支持力度;其次优化企业投资项目管理，完善在线平台审批、监管、服务流程，更好地吸引民间投资落户辽宁，投向民营企业，激活投资活力，实现融资渠道多元化;三是在政府层面，建立民营制造企业融资服务系统。比如可以尝试探索建立以政府财力为主体的民营制造企业集团发展基金，对技术含量高，有市场前景的项目给予重点扶持，从而扩大民营经济规模，提升民营企业集团市场竞争的能力;甚至可以尝试在大企业设立风险投资管理部门，通过大企业来资助同系统内的中小企业的发展模式，解决中小企业融资难的问题。

3.鼓励民营制造企业集团实施跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组，壮大民营企业规模和实力

引进和培育具有独立性的民营大企业集团，逐步减少对国有企业的高度依赖。民营制造企业规模扩张的途径有产权转移与资产重组;市场兼并与收购其他企业;银行贷款及新建项目;在资本市场以股票债券直接融资等方式。其中，兼并重组是一种重要的行之有效的方式。结合辽宁经济发展的特点，民营制造企业首先可以通过重组方式，以外延发展方式实现集团规模的扩张，包括积极参与国有企业改革重组。其次，可以积极促进民企之间强强联合和整合。先通过民营企业整合在某个行业占有一定市场份额和话语权，再进行内部治理结构和管理的提升。再者，有条件的民营企业也应积极寻求优质的外资战略合作者。将好的经营理念和管理方式引入企业中，增强企业整体实力和竞争力。

4.完善营商环境，出台激励政策，加快推进成长性企业和大企业大集团的培育

首先从各个行业中遴选出相对有实力有规模和发展前景的民营制造企业作为培育对象，制定民营制造大企业培育计划。可以设立专项资金用于民营制造大企业的培育和发展。用于扶持企业制定发展战略、争创名牌、科技创新等。为鼓励创新，可以将企业纳入区域科技创新战略和国家创新体系统筹规划，鼓励企业设立研发中心，加强自主研发，承担研发项目。同时，应为重点培育的大企业制定上市行动计划。

5.以产业集群或工业园区为载体，对中小企业发展采取普适性和选择性相结合的方式给予支持和引导

在整个经济体中小制造企业的数量众多，政府的很多支持不可能惠及到每一个企业。因此，我们可以对中小制造企业采取普适性支持和选择性支持相结合的政策。对于一些基本的税收优惠、信贷支持、提供的金融与行政服务等，可以采取普适性的方法。由于有些中小企业的发展存在盲目性，可以以产业集群或者工业园区的相关规划和良好的公共服务环境为基础，搭建由政府机构、高等院所及科研院所、金融机构、行业组织和中介组织相互分工合作的中小企业服务体系，為中小企业的发展定位、发展战略、发展中存在的问题等提供全方位有针对性的服务。同时，对于某些特定投资项目有发展前景的和对产业结构和经济结构调整有重要影响的中小企业，可以有选择性的重点支持某些中小企业的研究和创新、节能、购置先进技术以及为中小企业提供更有力度的金融财政支持和财政补贴等。

6.加强民营制造企业人才储备

现如今民营企业之间的竞争，已经不是简单的价格竞争的时代了，而是已经开启了创新能力竞争为主的时代。对于创新而言，科技专业人才储备是至关重要的，同时相应的高级经营管理人才、金融会计等实用型人才也是必要的。因此，应建立一个有效的各类人才吸引和储备机制。政府可以尝试建立人才信息库，给人才与企业提供一个供给与需求信息互通的平台。企业方面应积极走出去，到高校、到人才市场、甚至到海外网罗企业所需的各类人才，同时引进的人才可以通过运用薪资、福利、职位、股权等多种方式吸引和留住人才。

7.支持民营制造企业服务化、智能化发展，促进民营制造企业向价值链高端攀升

注重培育技术、管理、品牌、资本以及人才等高级经济要素，鼓励民营制造企业向产业链前端制造设计、咨询服务等，产业链后端的零部件定制、集成服务提供商、制造物流等服务延伸，帮助企业培育和扶持品牌的市场基础，为实施品牌战略的民营制造企业提供制度性支持，搭建民营制造企业的众创平台，整合技术、人才及管理优势，构建大中小民营制造企业的网络化协同发展。

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责任编辑  魏亚男