台湾中小企业转型升级研究

项喧+杨瑾淑

摘 要：中小企业在经济全球化发展下迅速成长，目前已是台湾经济社会中重要的组成部分。在全球經济增长趋缓、复苏乏力的情况下，台湾中小企业通过技术创新、智能制造和物联网应用，在创造地方就业机会的同时，平衡城乡落差，呈现稳健成长趋势。

关键词：台湾；中小企业；转型升级；技术创新；物联网

中图分类号：F276.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）24-0171-03

引言

据台湾《2016中小企业白皮书》统计，2015年台湾拥有中小企业138.39万余家，占全体企业数量的97.69%，比2014年增长2.29%，创下近年来最高记录。2015年台湾中小企业销售收入11.8万亿新台币，占全部企业销售总值的30.36%，保持着稳定的增长。在就业方面，2015年台湾中小企业就业人数达875.9万人，就业人数比重从2008年的76.58%提高到2016年的78.22%。在2015年全球经济复苏缓慢之际，中小企业吸纳就业与稳定经济的功能更为彰显。在财政税收方面，中小企业是台湾财政收入的重要来源。

在全球金融危机后，台湾中小企业的波动没有欧美发达国家和地区那么大，原因有两个方面：一方面，台湾中小企业经营生存多年，掌握一定的核心技术，抵御外界风险的能力较强。台湾中小企业更注重自主转型升级、自行研发增强转型创新能力。企业的转型创新能力提高了生存能力。另一方面，依靠台湾内部和大陆的需求，通过两岸的合作和市场开发，企业创新转型积极开展。2015年台湾新设中小企业30 900多家，同比增长2.29%。台湾中小企业平均寿命为十三年，远高于大陆中小企业平均寿命（如表1所示）。

一、台湾中小企业的现状

由《2016中小企业白皮书》显示，2015年台湾中小企业运营现状为：中小企业是台湾产业的主体，尽管经济情势低迷，但2015年台湾中小企业有1 383 981家，创历年新高，较2014年1 353 049家，增加逾3万家，年增率2.29%，且占全体企业家数达97.69%，略增0.08%。中小企业就业人数有 875.9万人，支撑全台近八成就业人数、占比78.22%，就业人数成长1.04%。特点（如下页表2所示）。

1.企业家数创新高，但涨幅趋缓。观察近九年（2007—2015年）来中小企业家数的变化，因受景气趋缓影响，2007—2009年连续三年减少；2010年经济景气强势反弹，中小企业家数随之增加。由于近年世界主要经济体经济成长震荡，且岛内因出口外贸成长表现不佳，内需因而保守，中小企业家数虽然再创新高，但成长幅度趋缓。

2. 2015年中小企业创造875万个以上的就业机会。中小企业2015年就业人数为875.9万人，中小企业占全部就业人口比率达78.22%。由此可见，中小企业提供就业机会的重要性。此外，观察近九年（2007—2015年），虽然中小企业就业人数年年创新高，但自2011年（就业人数成长率1.78%）后，成长幅度趋缓，2015年中小企业新增就业人数约9万人，年增长率较2014年仅微升到1.03%。这表明，台湾中小企业在面对不确定的经济形式，雇用员工比较保守。

3.中小型服务业家数约占八成，工业企业增幅较服务业高。按部门分别观察，历年资料（2009—2015年）显示，以家数计，台湾中小企业仍以经营服务业为主要。不过，在2010年之后，服务业家数占整体中小企业家数的比例逐年小幅下降，由2010年的80.42%下降至2015年约79.72%，缩减0.7个百分点；相反，工业企业逐年微幅增加，由2010年的18.67%上升到2015年约19.45%。

4.约五成中小企业经营批发及零售业。按行业类别观察，2015年中小企业以经营批发及零售业家数最多，有676 791家，占全部中小企业的48.9%，比2014年增加8 363家，比重则略降0.5个百分点。居次是住宿及餐饮业14万3 177家，占10.35%，由于观光旅游产业持续蓬勃发展，因而比2014年家数增加8 851家，显示稳健成长趋势。

二、台湾中小企业的转型升级分析

对中小企业转型升级研究的维度，从政府监管、政策、资源等层面入手对台湾中小企业在转型升级的实践情况进行了分析和归纳。

1.监管层面。为活络地方经济发展，创造地方就业机会，台湾以“地方产业发展基金”辅导地方中小企业特色化发展、推动观光工厂，以及设置全岛商圈永续发展推动平台，平衡城乡落差，创造地方就业机会。再者，台湾“一乡镇一特产”运用地方设计、生产及销售，形成区域品牌，擦亮地方中小企业的特色文化，扩大经济效益。第一，地方产业发展策略。运用当地素材、自然资源、传统技艺、劳动力等，从事生产及提供服务，进而形成地方群聚的产业。第二，运用地方产业发展基金推动地方产业发展。结合地方传统人文艺术、繁荣地方经济，增加就业机会，提高国家产经发展与成长的基本动能，自2009年起设置地方产业发展基金，本着“一乡一品”的精神，以“地方需求、中央补助”为基金推动框架。第三，观光工厂辅导计划。2003年起推动“观光工厂辅导计划”，让具有特色的工厂更能彰显观光价值和运营新模式。

2.政策层面。2015年台湾提出了“生产力4.0发展方案”：在制造业领域，优先选定具备IT与自动化基础的中坚企业及其供应链的电子资讯业、机械设备业、食品及纺织等重点产业，构建生产力4.0创新运营模式，再通过复制扩散，逐步带动中小企业升级。在商业服务业领域，选择零售与物流业，透过大数据、物联网、行动支付和自动化等技术应用，发展各项智慧价值应用及整合型服务，扶植智能零售商业模式成形，打造消费优质体验环境，提升服务效率及竞争力。2015年台湾以“智能经济下中小企业发展战略”为主轴，透过“以智能化促进中小企业转型升级”和“物联网经济下中小企业的契机”，探讨台湾中小企业如何以智能制造提升生产力，以及运用物联网协助产业转型升级，再造中小企业弹性生产、敏捷制造与活力创业的动能，促成中小企业蓬勃发展。endprint

3.资源层面。2015年台湾中小企业直接融资比率为20.53%，间接融资比率为79.47%。银行是中小企业所需资金的最大来源，2015年银行放款占中小企业资金来源的68.22%。近几年，人力资源结构有了巨大的变动，劳动力总量有了近百万的增加，三个产业的结构从2008年的5.1∶36.8∶58.1变化为至2015年的6.27∶35.52∶58.21。从2015年中小企业就业者的学历结构来看，接受高职教育的比重最高为27.19%，其次为大学21.81%，再次为专科15.22%。这表明，近年来中小企业就业者的教育程度有提高的趋势。另外，企业对外籍劳工的需求，中小企业占六成，2015年共雇用20万人外籍劳工。

三、台湾中小企业转型升级对浙江的启示

1.加快技术进步，创新经营管理体制。以“智能制造”与“物联网”的结合创造市场价值的方案，带动中小企业转型升级。智能制造的推动才刚开始，中小企业应掌握此机会，了解自身智能制造的程度，积极参与政府推动的智能制造方案，在各推动单位的协助之下，与大企业共同转型升级。第一，增加中小企业对智能制造的认识。中小企业最清楚自身所处的产业环境与生产设备，但是对智能制造的认识可能不清楚，许多中小型企业对智能制造的概念也不了解，即使有奖励措施也不知道要从何处展开。政府应当尽量推广智能制造的概念，让中小企业可以简单地得到智能制造的资讯，增加对智能制造的目标、效益及相关技术等初步的了解。第二，协助中小企业了解自身所处智能制造的位置，给予适当的辅导。对有意愿進行智能制造的中小企业，相关管理部门应寻找领域里的专家对其进行盘点与诊断，确定中小企业生产力的位置，了解中小企业最需要协助的事项、提供建议与提供协助资源。建立中小企业智能制造示范工厂，以中小企业带动中小企业。

2.导入物联网应用，协助中小企业创新发展，掌握商机。第一，加强宣传物联网应用与商机。中小企业对物联网不了解，缺乏意愿，以及缺少发展物联网所需的技术与经费。相关管理部门应提供资源与服务，降低中小企业导入物联网的技术与资金障碍，善用媒体资源，介绍各行各业的物联网应用及成效，以增加企业与使用者导入物联网的意愿。第二，结合大企业与产业专家协助中小企业物联网发展。加强推动物联网产业联盟，结合国际与国内大企业，与中小企业成立伙伴关系，共同发展物联网。结合产学研专家，组成物联网诊断团，主动协助中小企业了解物联网资讯，并提供其发展建议。第三，整合资源设立中小企业物联网发展平台。设立物联网资讯发展平台，作为资讯提供、资金、人才与教育训练、咨询、辅导与活动等一站式服务窗口。提供人才与企业技术交流，寻找合作伙伴的空间。第四，加速建立物联网示范场所。应加速规划建设应用的物联网示范场所，提供创新团队和企业练习场所，降低法规制度对技术与服务应用的阻碍，吸引更多国际创新团队与企业来浙，增加国内外企业合作的机会。

结语

中小企业的发展是保障社会繁荣稳定、经济活力的重要基础，同时也是缩小社会贫富差距、发展中产收入群体的重要途径。“互联网+”、智能制造的迅速发展，给中小企业提升自身的竞争力机遇和发展前景。科技、资本、数据、智力等创新要素越来越重要，两岸中小企业应携起手来在全球市场的开拓中不断前行，成为两岸经济合作的典范，进一步巩固和加强两岸关系的和平发展。

参考文献：

[1] 2014年中小企业白皮书[M].台湾经济部中小企业处，2014.

[2] 2015年中小企业白皮书[M].台湾经济部中小企业处，2015.

[3] 2016年中小企业白皮书[M].台湾经济部中小企业处，2016.

[4] 池仁勇，张宓之.浙台中小企业发展与创业环境比较分析[J].台湾研究，2012，（5）：36-40.

[5] 单东.浙江中小民营企业转型升级问题研究[J].经济社会体制比较，2014，（2）：35-42.

[6] 池仁勇，金陈飞.海峡两岸中小企业发展比较研究[J].台湾研究，2011，（4）：26-30.

[责任编辑 李晓群]endprint