坚持问题导向创新基层理论宣讲工作

包斯琴高娃

习近平总书记在2013年8月19日全国宣传思想工作会议上指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。理论宣讲工作作为意识形态工作的重要组成部分，肩负着宣传党的理论、路线、方针、政策的重要使命，更要自觉履行好围绕中心、服务大局的基本职责，在实践中创新，在创新中发展，充分发挥理论宣讲统一思想、武装头脑、引导舆论、促进工作、推动发展的作用。

一、树立问题意识，认清当前形势

问题是时代的声音，以问题为导向才能更好把握时代脉搏。理论宣讲工作应进一步强化问题意识，敏锐发现问题，深入剖析问题，倾听现实声音，走在时代前沿，积极发挥好学习、探索、诠释和传播中国特色社会主义理论体系的职责。

中国共产党走过了90多年的光辉历程，随着改革开放30多年来国内经济社会以及国际形势发生的深刻变化，目前我们党出现了精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”。作为传播党的新理念、新观点的理论宣讲工作者，必须树立问题意识，认清当前形势，进一步增强责任感和使命感，使党的创新理论贴近群众、打动群众，并转化为推动实践、促进发展的巨大力量，真正做到“以科学的理论武装人”。

二、坚持问题导向，厘清基层理论宣讲工作存在的问题

以解决问题为方向，坚持问题导向，不仅是工作方法，精神境界，更是党性原则、政治品质。作为林区理论宣讲工作者，必须坚持问题导向，及时发现问题，认真解决问题，从而使理论宣讲工作不断适应新形势、推进新发展。

在林区党务工作者理论骨干培训班中，大多数学员是林区宣传思想战线上的工作者，大家在学习和讨论中发现，宣讲员在深入基层开展理论宣讲工作时，虽然每次都精心准备了宣讲专题、宣讲内容，而且在宣讲过程中针对不同的宣讲对象使用不同的宣讲语言进行宣讲，但是效果并不佳，总是感觉宣讲没有说到职工的心中，不知道职工到底想要了解什么问题，宣讲的内容和职工的思想需求形成了“两张皮”现象，导致宣讲并没有达到预期效果。之所以产生这样的问题，原因是多方面的，但主要根源还是宣讲员在主观上对“四大危险”的认识不到位，未能针对“四大危险”很好地深刻剖析自己，责任落实不够，深入基层不够，了解群众不够，发现群众问题就更不够了，导致宣讲内容与群众的所思、所想、所求无法对接，宣讲功效也打了折扣。

精神懈怠的危险主要表现在信仰问题上。信仰支撑一个人的行动，共产党人不仅要有信仰并且要有为信仰执着奉献的精神。作为基层理论宣讲工作者，要宣讲马克思主义必须先信仰先懂马克思主义。如果宣讲内容自己都不懂、不信，如何让宣讲对象去懂、去信。只有坚信马克思主义，并正确运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，去分析中国社会前进中出现的各种问题，才能使宣讲把握正确的方向。

能力不足的危险主要表现在工作按部就班，缺乏创新意识和开拓精神，知识技能储备不足，缺乏攻坚克难的素质和本領。能力不足致使宣讲内容单一，课题设置的针对性不强。宣讲内容大多停留在说教层面上，适合基层职工群众品味、通俗易懂的少，不适合群众对理论学习的多样性需求。宣讲形式单调，方式陈旧，仍停留在座谈、讲座等几种形式上，不适应当今时代多媒体、多渠道接受信息的需求。从事理论宣传工作的同志自己对新理论、新思想、新观点的认识大多是一知半解，照本宣科多，实际案例少，导致群众对理论学习产生厌倦情绪。

脱离群众的危险主要表现在宗旨意识淡薄，淡忘群众、远离群众，深入基层调查研究不够，看问题浮于表面，不能充分了解和掌握职工群众所思所想所需，不能及时抓住群众所关心的热点、难点问题进行科学、合理的解读，使一些单位、部门和基层理论宣传工作流于形式。表面上看，宣讲员是来到了工队的工棚，坐到了工人的床铺上，有的还来到职工家属的炕头上，但那只是形式上贴近群众，实际上还是将自己定位在是群众的领导者，有高高在上的心理，没有和群众真正做到心贴心，没有真正了解和掌握群众的思想需求，理论宣讲也就失去了针对性和实效性。

三、围绕问题导向 破解基层理论宣讲工作难题

按照问题导向模式发现问题、分析问题解决问题，围绕一些重大理论问题及广大干部群众关注的热点问题进行宣讲，要做好以下几点：

一是用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑。传播新形势下的中国化的马克思主义，就要坚持认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神。党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向，展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。因此，深入学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。

学习习近平总书记系列重要讲话，必须重视学习《党章》。习近平总书记指出，产生“四风”问题的根源是世界观、人生观、价值观这个总开关出了问题。党章是管党的大法，也是对党性问题的总概述。政治上的坚定，来自理论上的清醒，忽视理论学习就理解不了党章，因为党章是我们中国共产党近百年来理论成果、实践成果、制度成果的集中体现。对党章理解不深等于没有镜子，因而党性方面存在再大问题也找不出问题，找不出问题就是最大的问题，也是最大的危险。学习党章要带着问题学、带着信仰学、带着感情学、带着责任学。

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动动员会上指出，我们党面临着“四大危险”和“四大考验”。党组织政治功能弱化，一些党员干部理想信念动摇，道德缺失是不争的事实。因此，必须要站在解决“四大危险”和“四大考验”问题的高度，认识理论宣讲工作，坚持运用问题导向模式做好理论宣讲工作。

二是理论宣讲工作要面向焦点，面对问题。坚持问题导向模式做好理论宣讲，必须要深入基层，了解群众疾苦，和群众打成一片。只有真正清楚群众所思、所想、所需，才能真正提高宣讲实效。在国有林区改革和经济转型的特殊时期，针对当前部分党员干部信仰和道德严重缺失的实际，首要的就是解决职工群众观念转变、坚定理想信念和培育社会主义核心价值观的问题。通过强化理论宣讲职能，加强思想引导。理论宣讲要把握基层和个体特点，坚持务实宣讲，根据不同层面的对象，确定不同的宣讲人，安排不同的宣讲内容，这样更有针对性，更会有人听。党员是党组织的细胞，是具有共产主义觉悟的先锋战士，也是具有马克思主义观点的社会人，党员的这种特定的政治身份不是空洞的、不可捉摸的，是能够通过党员的先锋模范作用具体体现出来的。每一个党员都是党的政策的宣讲员，负有宣传党的声音的职责。基层宣讲员要坚持问题导向，强化责任担当，扎实有效做好理论宣讲工作，以此激励引导每个党员在发挥先锋模范作用的具体实践中发挥宣讲引领作用；每个党员都应该是宣传员、播种员。针对部分流动或退休党员，也可采取短信、网络或通过有威望的老党员进行沟通等方式进行间接宣讲。在理论宣讲的形式、内容安排上要结合实际，按照广大党员干部和职工所思所想的思想需求和便于理解接受的方式组织开展宣讲。

三是要坚持理论宣讲与解决实际问题相结合。要站在群众角度从实际出发看问题，提高用思想的力量掌控现实总体性和用理论武器解决实际问题的能力。群众提出很多问题，我们未能解决得了，就是能力不足的表现。广大理论工作者务必要加强学习，加强自身建设，应该先当学生，后当先生，在组织大家学习的过程中，自己也加强学习，共同弥补能力素质的短板。理论宣讲必须要坚持务实、管用、实效的原则，通过“零距离”宣讲、谈话式宣讲、互动式宣讲等多种形式，提高宣讲效果，以此提高群众思想觉悟和理论水平，纠正思想认识上的偏差，坚定信仰，明辨是非。特别是针对一些矛盾和信访问题，更需要我们科学运用问题导向模式，解疑释惑，化解矛盾，促进问题的有效解决。