浅谈财务预算的必要性及存在的问题和解决方案

国俊强

摘 要： 随着经济的发展，企业对财务预算越来越重视，财务预算不仅是内部控制中的一个重要环节，同时对企业经营活动和投、融资活动实施计划有着重要的指导作用，所以财务预算的好坏不仅直接影响企业内部控制的质量，以及企业战略目标的实现，同时对企业的经营发展产生巨大的影响。但是财务预算在实际的财务工作中存在很多问题，在一定程度上不仅没起到相应的作用，反而影响了企业正常的经营管理活动，本文对财务预算的必要性，以及存在的问题进行分析，阐述了解决问题的具体方案。

关键词： 财务预算；财务问题；解决方案；经营

一、财务预算的必要性：

1、财务预算是企业所有者和经营者目标一致的体现，同时也是企业整体目标一致化的体现；

财务预算可以理解是企业所有者和经营者共同意图的体现，不同的财务预算，反映出企业所有者及经营者不同的企业发展意图，同时财务预算也是双方在互相协商磨合后，企业发展意图达成一致的产物，同时也通过财务预算将企业投资者、管理者和全体员工对的企业发展目标一致化，这样使得企业整体的发展目标相同；

2、财务预算是企业发展战略目标的落地和分解，为企业各部门提供了具体的指导方向，加强了各部门之间的沟通和配合；

由于财务预算是企业整体目标的体现，所以财务预算是根據企业发展目标编制，是为达成企业战略目标而做的具体实施方案。它将企业未来发展所需要达到的目标数字化、具体化，并细化分解至各个部门、项目和时间点，为各个部门能达到企业目标提供了具体的指导方向和工作目标，这样不仅有利于整合企业管理资源，提高员工工作效率和积极性，并且有利于提高企业财务系统中的管理效率和财务内控监督职能的发挥；还有利于提高各部门之间的有效沟通联系，使各部门之间相互冲突大大减少，行动保持一致；

3、财务预算是企业加强内控管理的有效手段，是企业经营者制定经营决策的依据所在；

财务预算是需要全员参与、全过程全方位监督的监控体系，需建立完善的制度保证财务预算得以顺利实施和监督，所以要对财务预算结果进行全程的跟踪、分析和考核，对出现的偏差分析原因，并同时需要根据实际经营情况，重新预测评估，并通过科学的考核奖惩方式，达到提高员工积极性的作用，从而保证企业战略目标的实现。最重要的是，通过财务预算的跟踪、分析和考核可以将企业经营中出现的问题不断提供企业经营管理者，帮助其根据企业实际情况做出正确的判断，并且能够及时调整企业经营方针以达到企业战略目标。

4、通过财务预算可以使企业提高单争力，同时还能为企业规避部份的财务风险；

企业通过财务预算，将企业的战略目标进行实施，使得企业内部的资源得到合理的、最优化的配置，以便满足市场的需要，进而达到最大的价值收益，从而达到企业的目的；财务预算要在制订过程中降低风险，通过对资源合理的挖掘，来提升企业盈利的能力。另外通过正确的财务预算也能够规避部分财务风险，在科学的财务预算基础上，结合企业经营的战略性目标，在进行资金的统筹、分配和使用中体现出计划性和规划性，将资金提前进行管控，同时按照经营目标实施和规划，以保证资金正常稳定的流转，来达到企业财务管理目标，为企业规避风险作出有效的管理机制和有力的保证。

二、企业在实施财务预算中存在的问题：

1、由于公司领导对财务预算不够重视，在财务预算的编制上各部门未实事求是地进行，为了预算而预算，偏离了企业发展目标；

很多公司领导对财务预算不重视，在制作财务预算时只是由财务部门根据以往指标单独完成预算，并没有让各个部门参与进来，使得各部门不了解其在企业战略发展目标应起到的作用，从而无法起到提高员工工作效率和积极性以及提高企业经营管理水平的作用。同时企业领导也未带头遵守相关预算制度，随意破坏调整，也给各部门和员工起了非常不好的带头作用，最后使得财务预算形同空设，根本无法达到应有的目标；

2、企业战略发展目标设计不合理；

很多公司在制作财务预算不科学，其企业在制订战略发展目标的时候，未考虑实际企业经营状况，市场状况以及国内经济形势，设计的不合理，使得这样的预算在执行性起来与实际情况偏差的非常大，相关指标根本无法完成，这样便无法调动员工积极性，相反会对企业员工造成极大的打击，使得员工认为公司预算是无法完成的，从而不重视公司预算，至使财务预算根本无法完成；

3、财务预算执行过程中缺乏有效的监管机制，相关执行结果的分析过于简单；

很多公司在制订了财务预算后，在财务预算执行过程中没有事中控制，缺乏有效的监管机制，尤其是财务预算的执行差异分析与控制往往是对财务预算执行结果进行分析，而对预算执行过程中出现的问题则很少顾及。很多企业每年甚至只进行一次差异分析，这种分析最多只能起到事后评价的作用，，事中控制作用非常差。至于对预算执行的实时控制则更多的企业无法真正做到。另外很多企业的财务预算差异的分析结果仅仅是数据罗列，没有深入地分析造成这种现象的原因，至使整个预算事中事后控制变得无用；

4、财务预算中的激励考核制度不合理；

财务预算的激励和考核是最重要的一环，由于财务预算就是对员工责、权、利三者进行落实，但很多企业财务预算的激励考核制度不合理，使得责、权、利三者没有很好的落实，这样打击了员工的积极性，至使财务预算的激励和考核对员工的积极性没有太大影响。所以可以看得出财务预算的考核和激励机制的合理性是先决条件，一旦财务预算中的激励考核机制出现了问题，就会使得财务预算流于形式，起不到应有的作用；

三、财务预算问题的解决方案：

1、公司领导应对财务预算高度重视，并树立正确的财务预算管理理念

公司应该在做财务预算时，公司领导应带头跟所有部门和员工一起进行反复学习，使各管理层和各个部门员工不光了解实施财务预算管理的重要性，以及如何实施事中监督和事后分析，还应知道财务预算不是一个部门的工作，而是全体部门员工共同来完成实现的；在公司预算分解到各个环节的时候，使各个部门和其员工全员参与，他们应该知道自己应承担的责任和义务； 财务部门应通过积极协调、控制、配合各部门做好财务预算的编制、审查、汇总、分析等具体工作，保证企业财务预算的实现。企业领导应带头遵守预算管理，在对预算外项目审批时要严格履行预算审批程序，不能随意增减预算外开支项目，给预算指标的完成制造障碍。

2、企业战略发展目标设计要合理，避免预算的盲目性；

要根据以往财务数据及预算指标完成情况、企业内部实际经营情况以及外部政治、经济环境制订合理的企业战略发展目标，编制财务预算过程中，应关注各种不确定因素，确定是否用弹性财务预算还是固定财务预算，以避免预算的盲目性，让企业发展逐步在财务预算的各个环节中实施，以达到企业财务预算的目的；

3、建立有效的监督机制，做好相应的监督工作，并且对财务预算在执行过程发现的问题及时反馈，并不断调整；

财务预算制度本身具有原则性和严肃性，所以要制订有效的监督机制，在执行过程中，要强调财务预算的原则性和严肃性，一经确定就形成铁律，任何人不得随意更改，不能有特殊化，严格杜绝各个项目的随意更改，这样才能保证财务预算的可控性，保证财务预算的实施到位。财务预算在执行过程中会出现各种偏差，财务部门要及时反应给相关领导，使相关领导能了解问题所在，只有发现了问题，分析产生的原因并及时做出调整方案解决，才能确保财务预算目标能得以实现；

4、不断完善财务预算考核奖惩制度；

建立健全财务预算考核奖惩机制，一方面可以保证将财务预算管理制度落实到实处，实现责、权、利三者的结合，同时另一方面可以有效的引导员工行为，提高员工积极性，从而最终实现目标。财务预算考核奖惩制度必须可操作，并且量化到人，每个员工都清晰明了奖惩的标准。所以财务预算的考核奖惩制度的订定以及订定的好坏，是保证财务预算是否能顺利实施的先决条件。同时企业在不断的发展，财务预算的考核奖惩制度也不是一尘不变，也需要根据企业发展的不同阶段不断的发展和完善。

总之 ， 财务预算是企业为实现其战略发展目标而制订的实现方案的保证。企业在制订财务预算中要做事前预算，事中监督控制，事后分析反馈。财务预算在企业发展过程中发挥着协调、规划、控制、分析、业绩评价的功能，是降低企业风险，提高企业工作效率和管理水平的一个重要的手段。■

参考文献

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[2]刘俊勇 全国预算管理：战略的观点[J]中国税务出版社，2006.

[3]刘琴 探讨我国企业财务预算管理存在的问题及措施[J]中小企业管理与科技2016（8）.

[4]秦素娟、王耀文 淺析企业财务预算管理[J]科技情报开发与经济，2007（27）.