西北五省城市化质量水平比较研究

王茜茜

[摘 要]文章运用综合评价法、极小化无量纲化法对西北五省2000—2010年城市现代化及城乡一体化水平比较研究，分析得出西北五省当前的城市化质量还比较低，多数地区处于初步实现城市现代化的水平；城乡一体化程度较低，城乡二元结构比较明显。

[关键词]西北地区；城市化质量；城市现代化；城乡一体化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.27.028

1 城市化质量的定义

城市化质量是指以城市现代化水平提升基础之上，不断稳定提高城市化水平，使得城市的基础服务设施和城市环境不断完善，城市居民的整体素质和生活质量逐步提高，不断加强城市综合实力，最终实现城乡一体化的终极目标。

2 西北地区城市化质量评价指标体系的构建

西北地区以其地域辽阔、民族众多、资源富集等特点，成为中国经济发展中一个特色鲜明的区域。但同时，由于西北五省存在着经济发展水平落后、生态环境恶劣、城市化质量较低等问题，但基于对城市化与区域走可持续发展道路的认知，对制定西北五省区域发展战略的同时，就对提高城市化质量水平存在着较高的期望值。本文对城市化质量的研究可以从现代化城市和城乡相结合两个方面进行评价。

2.1 现代化城市水平的指标体系建立及计算办法

城市整体素质的综合反映是由城市现代化体现出来，如现代化的城市经济实力、现代化的居民素质与生活质量、现代化的科技与信息和现代化的环境发展水平等诸多方面进行评价。由此，将衡量现代化城市的指标体系进行划分（如表1所示）。

根据上述现代化城市的各级评价指标体系，采用综合评价法来计算现代化城市水平，计算办法如下：

第一步：根据各级指标的重要性依次赋予权重，权重之和为100。

第二步：确定各级指标的最大值。

第三步：计算现代化城市水平得分，公式如下：

S=PiMi×Wi

式中：S：现代化城市水平分值；Pi：第i指标实际值；

Mi：第i指标最大值；Wi：第i指标权重值。

第四步：评价现代化城市水平。将现代化城市的水平分为四个等级：高度的现代化城市水平得分为：S>85；中等程度的现代化城市水平得分为：70

2.2 城乡一体化的各级评价指标体系及计算办法

参照（叶裕民，2001）研究成果，仅选取城乡居民的家庭月收入差异系数、城乡居民家庭的恩格尔系数差异性算出城乡一体化水平。[1]

2.2.1 城乡居民收入差异系数S=1-S1/S2

式中：S：城乡居民的收入差异系数；S1：农村居民家庭人均纯收入；S2：城镇居民家庭人均可支配收入。

处于城乡二元结构状态时S≥0.5；处于由二元结构状态过渡到城乡一体化时为当0.2≤S<0.5；实现城乡一体化时S<0.2。

2.2.2 城乡居民恩格尔系数差异性

恩格尔系数是指食物支出占消费品总支出的比例，是作为衡量居民生活质量和居民生活水平高低的标准。当居民处于富裕型生活时，恩格尔系数为e<25%；当居民处于小康型生活时，恩格尔系数为25%≤e<45%；当居民为温饱型生活时，恩格尔系数45%≤e<55%；当居民为贫困型生活时，恩格尔系数为e≥55%。[2]

3 西北五省城市化质量水平对比分析

（1）数据处理。文章采用了西北五省2000—2010年的数据对西北地区城市化进程进行分析。为便于同样进行比较，用极小化无量纲化法对数据进行处理，数据处理后的结果如下（表2）。

（2）城市现代化水平综合指数计算。对城市现代化水平综合指数的计算，本文选用加法模型对城市现代化水平评价系统的指标进行聚合，实现对不同层次区域城市现代化发展水平的量度。

·B=w1·c1+w2·c2+w3·c3+…+wi·ci=ni=1wi·ci

其中，B是城市现代化水平指数，nI=1wi=1，c是第i个评价指标的无量纲化数值，W是第i个评价指标的权重。

根据上述城乡一体化计算方法，对西北五省2000—2010年数据进行处理，结果如表3所示。

从表3中可以看出：①城乡居民家庭收入差异程度来看，2000—2010年，西北五省城乡居民家庭收入差异系数均大于0.60，即农村居民的家庭收入水平远低于城镇居民家庭收入水平，属于典型的二元结构，其中宁夏差异程度最小0.679。②西北五省城乡恩格尔系数之间的差距较为显著，城乡生活质量具有明显的差异性，使得城乡二元结构逐渐明朗化，其中城乡居民恩格尔系数差异较小的为陕西省，处于由城乡二元结构过渡成城乡一体化，甘肃次之，青海省差异最大。

4 西北地区积极推进城市化质量的基本途径

（1）以建设生态环境为首位，促进城市化质量发展奠定基础。在城市化的发展过程中，开展人口迁移活动，将环境脆弱的地区和高海拔的常住居民向环境顽强的地区和低海拔搬移出来，不仅加强了人口对自然生态环境的保护，而且也促进了城镇的经济发展，同时又提升了保护自然生态环境的需要。

（2）以科技进步和人才开发为支撑，是完善城市化进程的载体。在颁布和实施西部大开发政策措施以来，以提高西北地区自身发展能力为主线，以完善和保障民生为核心，以培养人才和提升科技水平为支撑，进一步改善政策、加強投入、大力支持，坚定不移强化实施西部大开发战略。

（3）以合理开发资源为目标，让城市化区域走可持续发展道路。西北地区煤的储量很大的是陕西、宁夏、新疆等省份。例如预测跃居全国第一位的煤炭资源总量是新疆，含煤面积达1万多平方千米。居世界八大煤田前列的整个2000米鄂尔多斯盆地以内的煤炭资源总量高达19752.78亿吨，更是天然气丰富的盆地，存有储量为1727.85亿立方米，跻身1000立方米级大气田，进入前世界100个大气田之列。我国矿产资源配套程度较好且较丰富之一的甘肃省，矿业开发也较发达。

参考文献：

[1]赵雪雁.西北地区城市化质量评价[J].干旱区资源与环境，2004（5）：69-73.

[2]叶裕民.中国城市化质量研究[J].中国软科学，2001（7）：27-31.

[3]董晓峰，何新胜.西北地区城市化推进的途径研究[J].经济地理，2004（2）：226-230.

[4]任春艳，吴殿廷，董锁成.西北地区城市化对城市气候环境的影响[J].地理研究，2006（2）：233-241.