新形势下对加强事业单位经济管理的思考

贺浩博

【摘要】经济发展是现阶段我国社会主义建设的重要任务，我国事业单位受传统用人模式、管理模式和财务模式等的影响，对经济管理工作重视程度不够，长期以来存在专业人员不足、风险意识淡薄、管理制度不完善等问题。本文在分析我国事业单位经济管理工作重要性的基础上，探讨现存的主要问题，并提出建议和改进措施，目的是给事业单位提高经济管理能力提供参考。

【关键词】事业单位 经济管理 措施 重要意义

一、引言

事业单位是指由国家机关直接组织或依托国家资源举办的不以盈利为目的的社会性组织，涵盖科技、卫生、教育、文化等多种领域。事业单位的建立普遍是以社会公益为主要目的，因此长期以来忽视经济管理工作的重要性。为适应社会发展和经济结构的不断调整，事业单位急需加强经济管理，改进薄弱环节，从而保证事业单位的良性发展。

二、事业单位以经济管理的重要意义

事业单位的经济管理与一般企业经济管理有很大的不同。事业单位不以盈利为目的，而主要是致力于提供更好的社会服务，更好的满足国民经济发展的需求；而获取更大的经营利润是企业经济管理的首要目标，企业经营的各个环节目的都是降低成本、提高效益。然而随着我国市场经济结构和经济体制的不断变革，事业单位逐步改变了原有的经营模式，逐渐开始与市场体制相结合，并不断发挥新的作用。

事业单位已经成为了我国国民经济的重要服务组成，同时在与市场经济体制相融合的过程中发挥着越来越重要的作用。一直以来，事业单位在提供服务、维持社会稳定等问题上发挥着不可替代的作用。在传统的经济体制下，事业单位经费的来源主要是国家财政拨款，但在市场经济体制下，事业单位的经费来源越来越多样化，除了传统的财政资金，也开始创造市场化的经营收入。在这样的背景下，事业单位应当积极拓展收入来源，调整经济管理模式，在有效利用国家财政资金的基础上，不断创造新的收入来源，在减轻国家负担的同时创造更大的经济效益。此外，要坚持事业单位公益服务的初衷，规范市场经济秩序，提高经济管理的水平。

三、新形势下事业单位经济管理存在的问题

（1）经济管理人才匮乏。多年来，我国事业单位都是在计划经济体制下依靠财政资金开展日常工作，因此对经济管理重视程度不足，专门从事经济管理的人员较少，很多也没有专业的技术背景。绝大多数事业单位中都由财务部门负责经济管理工作，将经济管理与财务管理混淆在一起，这也造成了资产管理、预算管理等工作水平较低。

（2）经济管理制度不完善。经济管理制度不完善是造成事业单位经济管理水平较低的根本性原因，已经成为目前制約我国大多数事业单位发展的重要因素。制度的不健全一方面影响单位的发展，另一方面还容易滋生腐败问题，往往会出现人治代替了制度治理，其他的配套监督管理措施更无从谈起。

（3）事业单位固定资产管理不严格。固定资产管理是经济管理的重要内容，然而长期以来被当做是财务管理来执行，这就造成了固定资产管理水平较低，存在大量管理混乱、无序使用等问题，使大量设备没有发挥其应有的作用，造成了大量的财政资金浪费。此外，各单位的固定资产报废流程不规范，一般只需使用人申报，即可报废设备，没有合理、有效的监督管理措施。

（4）事业单位财务风险意识薄弱。在市场经济体制下事业单位在不断转变财务管理和经济管理的思路，逐渐从单一的行政管理模式转为市场与行政双重管理的模式。在市场条件下，事业单位的经营管理也必然会面对一定的风险。然而事业单位的管理者一般还采用传统的管理思想，完全依靠财政拨款经营单位，资金使用的合理性、充分性存在很大问题，也加剧了财务风险。

四、新形势下对加强事业单位经济管理的措施

（1）重视经济管理工作，提高工作人员综合素质。人是单位经营发展的基本单元，因此加强事业单位的经济管理必须重视对工作人员综合素质的提高。单位领导要重视专职从事经济管理工作的人员招聘和培养，此外，还要提高整个单位对经济管理工作的重视程度，鼓励大家积极参与到日常经济管理工作中来。

建立健全经济管理制度。在法治社会中，制度建设是工作开展的基础，因此加强事业单位的经济管理需要首先建立健全经济管理的制度，打造科学、合理的经济管理体系，从而保证经济管理工作的常态化、制度化、有序化。建立制度后，才能够在日常工作的开展过程中保证有法可依，每个单位和个人都能找到指导工作的依据。在此基础上，可以建立本单位的监督管理机制，有效提升经济管理水平。

（3）加强事业单位财务管理工作。由于我国目前大多数事业单位的经济管理工作都和财务管理密切相关，因此加强财务管理有助于提升经济管理水平。一是重视财务风险管理，二是重视资产管理工作，三是重视预算管理工作。此外，要提高财务人员的风险意识、诚信意识，提高经济管理能力。

（4）做好成本核算工作。最后，事业单位要努力做好成本核算工作，使财政资金及经营收入的资金使用更加科学、有效、合理。成本核算涵盖了事业单位的人工成本、交通成本、材料成本等，在进行成本核算的过程中要及时进行成本分析。重视本单位的信贷资金，加强信贷资金使用情况的监管；重视各项经营成本的支出和消耗，保证资金的合理应用。

五、总结

在市场经济的背景下，经济管理工作是事业单位的重要工作。事业单位提供的公益性服务、公共产品等的能力和水平都是受到经济管理水平的影响。本文在分析当前事业单位经济管理工作存在问题的基础上，探讨提升管理水平的有效措施，目的是加强事业单位的经济管理，促进事业单位效益最大化、获得良好的发展。

参考文献：

[1]靳瑜杰.新形势下加强事业单位会计管理的思考[J].行政事业资产与财务，2016，（21）.

[2]张凤艳.新形势下加强事业单位财务管理的思考[J].品牌，2015，（08）.

[3]祝佳红.对新形势下事业单位经济管理相关问题的思考[J].商业经济，2014.endprint