简论加强事业单位内部控制推进管理会计应用的措施

王树琴

摘 要：当前管理会计在事业单位日常工作中具有重要作用。但是由于事业单位缺乏对内部控制的重视，其存在的问题直接影响了事业单位管理会计作用的发挥。基于此，本文阐述了事业单位内部控制与管理会计的内容及其作用，对事业单位内部控制与管理会计存在的主要问题以及加强事业单位内部控制推进管理会计应用的措施进行了论述分析。

关键词：事业单位；内部控制；管理会计；内容；作用；问题；应用；措施

一、事业单位内部控制与管理会计的内容及其作用

1、事业单位内部控制的内容及其作用。（1）内容。事业单位内控管理的内容主要包括：建立健全管理制度，以监督管理事业单位的各项财务开展情况，为预定目标提供后盾保障，进而保障事业单位各项管理工作的有效开展。认真分析事业单位各项管理内容，将其标准化、规范化、精细化、科学化，可以有效提高事业单位的内部控制管理水平。当前，事业单位的内控建设是事业单位进行体制革新的重要内容。加强事业单位内部控制，对推动事业单位管理水平的提升具有重要意义，它可以促使事业单位有效规避风险，有利于事业单位对资金的管理和运用。（2）作用。事业单位的内部控制建设，是确保单位内部资金安全使用的重要保障。事业单位遵照财政管理的有关规定实施内控建设，体现了事业单位的内控建设和单位财政关系紧密，对财政部门的工作实施监管也是内控建设的重要职能，利于内部控制对单位内部的财政活动进行更直接地掌握，以便实施监督、管理，一定程度上保障了单位内部财政资金的安全运作，从而实现科学合理地规范化管理，并进一步提高事业单位内控建设的管理水平。事业单位内部控制的主要职能在于对财政部门实施监督管理，其职责范围还涉及其他流程等方面的监督和管理。事业单位内部控制管理主要是通过加强管理，从而促进员工的规范化管理，最终促使事业单位的不断发展。

2、管理会计的内容及其作用。（1）内容。管理会计主要是针对单位内部的管理工作。管理会计的主要工作内容就是促进单位内部将各种有效信息进行合理融合，其最大的作用在于单位建设的规划，相关决策和评价等方面的管理。管理会计的另外一个作用在于收集整合事业单位内部财务信息，为事业单位的各项决策和管理工作提供可靠依据，促进单位资源的合理分配，保障各相关方案的可行性。（2）在事业单位中的主要作用。管理会计体系在事业单位中的最重要职责就在于对其资金进行整理分析，以便提出有效的数据信息，保障单位资金成本得到有效控制，为管理层提供直观而可靠的理论依据，进而促进事业单位内部管理的不断深化和加强，对事业单位整体活动的开展和决策提供数据支撑。所以，事业单位重视并加强对管理会计的运用，对其内部的规范化管理及未来创新发展意义深远，从而提高市场竞争力，更有效地降低各项运行成本，促使各项工作更高效、更优质。随着时代的发展，管理会计越来越受到重视和运用，事业单位只有科学发挥管理会计的作用，才能进一步推动内部控制管理工作的有效开展，尤其是财政管理方面，要充分利用管理会计的优势资源。

二、事业单位内部控制与管理会计存在的主要问题

1、事业单位内部控制存在的主要问题。事业单位中的很多部门并没有真正落实单位内部的内部控制制度，导致事业单位内部很多规章制度没有得到有效落实，影响了单位的发展。一方面，主要的问题在于单位领导的不重视，导致内部控制管理无法真正落到实处，而造成这一问题的最大原因就是领导对内部控制的重要作用没有足够认识，直接影响了内部控制管理内容和工作的缺失，导致各部门对内控制度的执行力不够，没有严格依法办事，按章行事，内部控制无法真正发挥出应有的作用。另一方面，事业单位相关的内部控制制度并不十分健全，这也是造成内控管理无法有效落实的重要原因之一，此外，国家对事业单位内部控制的相关规章制度内容也比较欠缺，大多都是针对企业的管控制度，导致了事业单位管控制度存在一定的问题和缺陷。种种原因的综合，最终给事业单位对内部资金管理造成了很大影响，甚至埋下隐患。

2、管理会计的事业单位中存在的问题。管理会计在事业单位的作用虽然日趋重要，但是在实际工作中，管理会计工作的运行依然受到不少因素的影响，甚至阻碍。事业单位领导层对内部控制的重视不够，直接影响了管理会计在事业单位内部的待遇及其作用的发挥。因为领导不重视，各部门对相关工作的怠慢，导致管理会计的工作效果难以保障。管理者之所以不重视内部管理工作和管理会计工作，很大原因就在于对其作用的认识不够。管理会计相对而言属于比较新的项目，从业人员没有接受专门训练，且缺乏经验，对如何更好的开展工作还欠缺技巧，这在一定程度上影响了管理会计工作的有效开展，从而影响内控管理有效推行。另外，由于单位上层对此方面的认识不足，重视不够，导致内部管理制度的规章制度内容不健全，管理体系不完善，直接制约了管理会计在事业单位内部的有效实施，阻力甚大。

三、加强事业单位内部控制推进管理会计应用的措施

1、提高对事业单位内部控制与管理会计的认识。加强事业单位内部控制管理，有效推行管理会计，就必须首先提高对内控和管理会计重要性的认识，就必须加强对内控建设的重视，只有人重视了，相关制度才有可能得到真正落实。人才发展战略已经成为当下各个领域的重点战略目标，事业单位也同样如此，已经不再局限于把主要精力和财力放在基金管理和设备管理等方面，更多的是注重人员的管理。所以，要想真正推行内控管理，有效实施管理会计工作，就必须从人抓起，提高人员的职业素养和专业技能以及思想认识，这将是决定事业单位内部控制管理和管理会计得以良性发展的关键因素，更是推动事业单位稳步前进的重点环节。人，是一切制度的推行者和承载者，只有真正抓好员工队伍的建设，提高人员的思想意识，加强对内控的认识，事业单位的发展才能得以保障。

2、不断创造良好环境。除了加强人员因素外，创造良好的环境，也是确保事业单位内控管理工作有序开展的重要因素所在。事业单位只有在提高自身内部调控能力的基础上，为内控建设和相关管理工作的开展创造良好的环境，建立健全相关规章制度，为管理会计的推行扫清障礙，确保管理会计工作有法可依、有章可循的同时，提高会计从业人员的业务能力和专业素养，促使事业单位内部人人都转变对内控管理和管理会计的认识，自觉积极配合相关工作的开展，认真落实内控管理规章制度，定期对审计人员进行轮换，从根本上提高管理水平。另外，事业单位还应提高对内控工作开展过程的监督和管理，尤其是对内部资金等财务情况的监督管理，认真严格把关每一笔费用的开支、审核、记录，确保对单位内部资金的具体流向一清二楚，切实为事业单位的内控建设提供一个良好和谐的内部环境。

结束语

综上所述，加强内部控制提高了事业单位内部管理水平，促进了事业单位各部门的协调发展，推动了各部门的和谐平稳运行，但是其依然存在不同问题，导致事业单位内部许多好的工作模式没能得到较好推广和运用，管理会计的应用就是其中重要的一环，因此必须对加强事业单位内部控制推进管理会计应用的措施进行分析。

参考文献：

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[2]李宁.加强事业单位管理会计体系建设的应用研究[J].会计之友，2015（16）

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