论电力工程概预算管理与控制措施

周蕾

摘 要：电力工程概预算是指在工程建设过程中，参照国家相关规定的费用标准，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。通过电力建设工程概预算管理工作可以使电力建设工程各项工作得到整合，进而控制电力建设工程的成本和经济，使电力建设工程做到更加规范化和正规化。

关键词：电力工程；概预算；策略

前言

电力工程造价是关系到项目投资和工程建设质量的关键问题，当前激烈的竞争形势下，单位要想能够获取最佳的利益，实现长远的发展，首先要开展也是务必进行的一项活动就是强化概预算的编制活动力度。从而可有效提高电力企业概预算编制的科学性，促进施工企业管理水平和核心竞争力的提高。

1、电力工程概预算管理概述

电力项目工程造价的确定主要是计算或确定工程建设的造价的费用目标，也就是造价目标值的确定。在造价目标值的确定中，必须合理确定和有效控制工程的造价，才能提高效益。编制活动的科学性和精准性都会对项目的概预算费用工作的优劣有很大的意义。电力工程概预算是指通过编制各类价格文件，对拟建工程造价进行的预先测算和确定的过程。概预算编制作为工程造价的重要组成部分，涉及到的内容非常多。在对项目开展具体的编制的时候，相关机构应该对单位的一些事前准备活动以及活动能力和员工的能力等开展必要的考核分析活动。而且还应该针对其中的人力费用、材料费用和一些别的相關的花费提供合理的参考并制定合理准确的规划活动，通过这些活动我们可以及时的察觉出单位的管理活动和施工工作中遇到的不利现象，进而确保单位可以将现行的管理工作进行合理的整改，带动单位获取更高的效益。在开展编制活动的时候，一定要按照具体问题具体分析的原则来开展工作，要秉着严谨科学的思想，辅助当今的各项先进技术手段来合理的提升此项活动的质量，最终确保单位可以获取更高的利润。

2、电力工程造价概预算有效措施

2.1做好电力工程概预算的编制工作

概预算工作指的是在工程造价的基础上概预算工作者按照先相关程序，参照相应的国家国家规定的指标以及各项费用的收费标准等，且根据相关设计文件的具体内容，预先对于新建、改建以及重建的工程所需要的所有投资文件进行相应的核算和确定的过程。利用控制和现代化管理手段促进概预算编制质量的提高。项目的预算编制活动是否合理关系到概预算工作能否实现其本身的存在价值和意义，所以我们应该充分的发挥主观能动意识，竭尽全力的提高编制的精准性。在定额与编制方法确定之后，再对编制中所需要的相关文件和资料进行收集，对其他数据内容、依据进行确定，从而将约束整个项目工程的概预算编写好。要想实现对电力工程成本的有效控制，就要从源头入手，事先编制好相应的工程概预算，并且将其严格落实在各个环节之中，这期间，设计要做到合理、科学，防止不必要的浪费，明确需要加大投入的环节，尽量在不必要的环节中缩减开支，同时设计人员要与概预算人员经常进行沟通，对照设计图进行估算，充分考虑到施工中方案的性价比要求，这样就能对工程的成本得到有效的控制。

2.2控制人工成本和材料费用

电力工程项目负责任应实时掌握市场动态，在进行成本控制的过程中寻找成本增多的原因，制定并应用针对性措施，此外，还应设置奖罚制度，定期进行成本考核、评估。控制人工成本和材料费用也能提高电力施工企业的经济效益，从项目工期长短和人员单价两方面进行人工成本的控制。概预算工作的执行过程中，定额表中材料设备的价格是编制当年价格标准的体现，是由市场价格所决定的，所以，企业要注意动态管理问题，及时的做出价格差异调整。在预审之时，就可以对其趋势和措施进行明确。一旦发现有何不合理之处，可通过预审对其进行有效分析。工作中在分析之时，就必须要明确问题的出处，从资料、分析、阅读来判断，到底是哪里出现偏差。

2.3全面掌握工程实际情况以及施工管理

当前市场经济发展迅猛，竞争激烈，为了确保工程能够保质保量，价格在合理范围之内，必须要实施工程概预算，才能在工程施工的管理过程中，减少不合理支出，从源头控制成本，对工程进行严密的概预算，保障工程能够有条不紊的按照条例进行。在电力建设项目施工阶段是项目实体形成的阶段。就是设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程。通过深入分析施工方案和设计图纸的设计理念和具体内容，充分掌握工程项目的性质、类型和规模。根据图纸中的平面图、立面图、剖面图、详图以及材料做法等不同方面，分析其中的内在联系，并且在熟练掌握各定额册说明、总说明、章说明、节说明以及定额所含工作内容的基础上，仔细的对工程量进行预算，使预算出的定额与实际施工过程中的成本之间误差减小，提高概预算编制的质量。工程概算时，根据实际情况，对工程影响较大的关键点和薄弱部位管理关键，对项目的构成正对性控制。项目管理关键点有三个：计算基础、编制单项工程投资、编制单价表。将以上工序完成之后，才能让工程符合相关要求，和规范工序的管理工作结合。基础单价在与相关规定符合之后，才能进入下一个步骤，单价合格计算完成，才可以对工程投资开始计算。对工程的概预算必须要进行详细的检查，并对其进行检验和校正。每道工序和管理都必须要合理进行，在重量控制时，必须坚持自我的主动性，整个工程都要以预防为主。

2.4提高预算人员能力和素质

概预算工作是一个复杂繁琐而且十分细致的工作，这就要求概预算工作人员具备良好的综合素质，这样才能确保概预算编制的质量。在电力工程建设过程中，工程预算是控制工期、把控质量、提高投资效益的第一手段。由于工程预算需要的预算人员不仅要具备先进的专业知识，同时也应具备熟练的预算经验、熟悉国家的法律法规。因此，单位在筹募预算人员的过程中，要严格把好人员的入口关，从知识水平、心理素质、身体素质等各个方面对预算人员进行知识水平测试、人格测试、身体能力测试等，并在公正地评价其综合素质的基础上，挑选合格、优秀的工作人员。 树立全员经济意识，建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本，降低造价具有非常重要的作用。把工程成本控制与项目人员的经济利益直接挂钩，充分调动项目人员的责任心和积极性，在抓好工程质量的同时控制好工程成本，并协调好项目内部管理人员的工作。

2.5加强审计力度

从电力工程项目一开始就应加强审查、审计力度，对资金使用实行全过程动态跟踪，做好项目前期、中期和后期的控制，这是解决结算超预算顽疾的有效方法。在进行概预算工作时，由于它的性质决定了对概预算编制的审核的准确性，企业和审核人员的目标都是一致的，但是由于审核工作不仅仅体现的是技术问题，更需要多方面的共同努力。电力工程预算的审核，要严格审核预算的编制依据。为了减少工程预算质量失偏的问题，在工程预算环节中要加大监督力度，及时发现、解决出现的各类问题。同时，要做好审核工作，避免多算、漏算或重算等问题的发生，提高工程预算的准确性。根据实际工作需要增加工程审计人员的数量和素质，加强审计人员的定期培训学习，对审计能力进行考核测试，择优录取优化审计人员队伍。

3、结语

电力工程建设的科学预算对于节约投资、确保质量、提升建设水平具有重要意义。电力项目的概预算活动不管是针对电力项目来讲，亦或是针对施工单位来说都是非常关键的，要想解决电力工程概预算问题，就要立足于电力建设工程的实际，全面分析概预算管理中的问题，探寻电力工程建设中全面而科学进行概预算管理的方法与措施，在实现概预算管理价值的基础上，为电力建设工程的综合目标实现打下经济与效益基础。

参考文献：

[1]陈晶晶.电力企业工程中项目超概预算的控制策略探析[J].科技经济市场，2014

[3]徐鸿.概预算编制质量对工程造价的影响分析[J].门窗，2015endprint