浅析新时期农村文化建设的现状与发展方向

张仁俊

目前，全国上下正在轰轰烈烈开展脱贫奔康新农村建设，随着农村经济的稳步发展和生活水平的显著提高，农村文化建设就显得愈为迫切和必要。

一、农村文化的发展现状

农村文化是指农民在特定的历史时期，创造和形成的精神成果的总和，含道德、信仰、文艺、教育、体育、科技等多个领域。笔者多年从事基层农村广播电视工作，深切感受到当前农村文化建设中存在的主要问题有：

（一）重经济指标轻文化建设

因为文化建设周期长、见效慢，经济建设成效明显，所以人们大多忽视了文化建设在农村经济和社会发展的地位，在工作中将文化建设排在其他工作的之后，下大力气做面子、抓形象，严重落下了农村文化前进步伐。

（二）农村文化思想鱼龙混杂

描写农村生活 ， 适合农民口味广大农民喜闻乐见的精品之作越来越少。由于放松了对农村文化建设的正确引导和有效管理 ， 一些腐朽、落后的文化观念和生活习俗乘虚而人 ， 农村中既有积极向上的真善美等乡土文化，也充斥着封建迷信——建庙造神、算命看相等普遍存在。宗族黑恶势力猖獗、赌博现象普遍，加上城市‘扫黄打非力度加大，黄赌毒有向农村蔓延趋势 ，吸食毒品、卖淫、嫖娼等社会丑恶现象又沉渣泛起、死灰复燃。严重恶化了农村社会风气。

（三）文化建设机制体制缺乏

农村普遍缺少应有的文化管理機构， 没有专业管理干部队伍，部门之间缺乏协调，导致农村文化市场多头管理，无序管理。昔日作为农村一种重要宣传工具的广播， 如今也很大程度上只是作为乡村会议通知使用，成了摆设； 更加没有文艺宣传队、剧团等文艺组织。

（四）农村文化阵地建设严重匮乏

因为经费投入不足，大部分村庄还没有图书室、阅览室， 农村学校大部分荒废和撤除，农村老年活动室、文化夜校、健身娱乐设施、村民广场都还未摆上乡村建设议事日程。农村文化活动经费的不足和文化基础设施的缺乏，成为制约农村文化事业发展的瓶颈。

二、当前新农村文化建设的历史机遇

（一）改革开放30年来实现了农村和城市文化的相互深度交融

随着中国经济改革大潮的步伐，逐步实现了农村经济大搞活，农业产业大发展，农民生产大解放，农村人口大流动，许多农民从土地上解放出来，加入到南下务工的行列，渐渐融为城市建设和城市生活的重要组成部分。这些农民工在城市先进文明生活中得到熏陶洗礼，成为农村文化潜移默化的中坚力量，形成了农村风俗文化和城市文化交相辉映、融合碰撞的大繁荣、大改革、大碰撞时代，为农村文化的发展注入了生机和活力。

（二）党和政府高度重视新农村文化建设

建国以来，特别是改革开放以来，党和国家一直高度重视新农村经济建设和文化建设，孜孜以求地推进农村文化发展进步。在每一届党的全国代表大会报告上，都对农村文化建设提出了鲜明的方略和思路。党的十八大报告特别指出，“要加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。”可见，新农村文化建设已被提上了一个新的政治高度。

（三）脱贫攻坚是新农村文化建设的巨大催化剂

全国广泛深入开展的脱贫攻坚为新农村建设注入了生机活力，前所未有地促进农村发生着天翻地覆的变化。农民群众的生活全面实现了“一超两不愁三保障”。腰包鼓起来的农民朋友迫切需要新时代下的文化引领。如广场文化、健身娱乐、村规民约等新的具有时代特征的精神食料正在被农民群众广泛接受。

三、以时不我待的紧迫感大力加强新农村文化建设

1.建立健全农村文化考核体系。进一步建立健全基层文化单位的评价机制，将文化服务农村、服务农民情况作为文化工作的重要内容。将文化示范村（社区）、广播电视“村村通”、电影工程等工作纳入各级政府的目标考核体系，做到虚功实做，让人民群众普惠和共享现代文化的丰硕成果。

2.加大农村文化建设的扶持力度。建立稳定的农村文化投入保障机制，统筹各级政府农村文化建设专项资金，并纳入财政支出预算。充分发挥政府公共财政的主导作用，确保市本级、县（市、区）及乡镇、村级（社区）文化阵地建设的资金需求。

3.加强农村文化队伍建设。建立健全乡镇（街道）文化工作指导员（辅导员）队伍，大力培养和发展民间文化队伍。每年有计划地培训农村、社区文化阵地管理人员、文艺骨干，以保障农村文化积极健康发展。进一步提高乡镇文化工作人员的业务能力和整体素质，适应新形势下农村文化工作的需要。

4.加强公共文化设施建设。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、要加强一些重点乡（镇）文体服务中心、社区文化中心和村文化室建设，新建、翻建一批文体服务中心或文化活动中心，乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、老年活动场所、农村科技文化培训中心、农家书屋等重点文化惠民工程，并对一些陈旧的文化活动阵地进行整修，同时尽快形成完备的农村公共文化服务体系。调整农村中小学校布局，提高教育资源利用效率。加强对文化设施的规划、建设和使用情况的监督，防止农村文化设施被挤占、挪用，对被挤占、挪用的文化设施要坚决收回。积极鼓励和吸引社会资金投资建设农村文化设施，并实现资源共享。

5.大力开展文化下乡活动。鼓励各级文化单位广泛开展送戏、送书、送电影、送文化科技知识到农村。一是经常性地开展活动，组织文体活动，寓教于乐，让先进的思想和理论占领农村，有效地吸引农民、争取农民。演出、歌舞晚会、民俗表演、灯谜、书画展览、“农民篮球赛 ”诗词吟诵等积极健康、群众喜闻乐见的活动，并发动群众广泛参与。二是重视保护和弘扬优秀民间文化。积极组织开展乡村特色艺术活动 ， 搜集整理地方的民族歌舞、地方戏曲、民间书画、雕塑以及各种民间工艺等，展示新农村农民新形象、增强农村凝聚力。

6.植根群众文艺创作。重视农村生活的文艺创作，认真组织创作讴歌主旋律、富有鲜明时代特征、真实反映社会主义新农村建设、反映人民群众现实生活、催人奋进的群众文艺作品。把丰富多彩的民族和地域传统文化活动与精神文明创建活动有机地结合起来，发展传统民族特色和地方特色鲜明的农村文化，培育内容积极健康、形式多姿多彩、风格清新质朴、具有浓厚乡土气息的农村群众文化。endprint