企业党建工作考核评价机制的创新研究

李庆彬

摘要：随着现代企业制度的有效建立，企业党建工作一方面面临着一定挑战，另一方面在新时期下又面临着创新发展的机遇。因此，企业的党组织要想高举党的伟大旗帜，努力把使命感和责任感更好地融入到工作中，就必须充分把党组织的战斗堡垒作用与考评工作紧密结合起来。而当前国有企业的党建考评工作还有着许多不足之处，这就促使我们去力求创新，树立创新理念，紧紧围绕生产实际，改进工作方式，促进党建工作更好发展。

关键词：国有企业；考核评价；创新机制

1 考评机制创新的意义

1.1 有利于进一步加强企业党组织的先进性建设

创新企业党建工作考核评价机制，其中重要的目的就是为了进一步加强和推动企业党建工作，增强党组织的凝聚力和创造力。企业党建工作只有在不断创新出一个统一、规范、覆盖全面的长效考评机制，才能把党建工作做好、做实，并把它实实在在运用到工作中，促进党建工作水平再上新台阶。可以说，企业狠抓党组织建设、努力进行考核评价机制的创新研究，才能跟上时代的进步，才能更好的发挥党组织的政治核心作用。

1.2 有利于促进企业党建工作更好的为大局服务

企业党建工作要以“围绕中心、服务大局”为重要原则，并把它作为构建和创新企业党建工作考核评价机制的出发点和落脚点。企业党建工作考核评价机制的创新，要紧紧围绕这一中心开展，考核指标要素和分值设置要科学合理、富有弹性，这样才能够明确各级党组织的工作方向和任务，引导各级党组织自觉围绕中心开展工作，及时理顺和调整工作思路，确保党建工作始终在健康、规范、有序的轨道上运行。

1.3 有利于激励和督促企业基层党组织正确履行好职责

协助、监督和服务是企业基层党组织的职能，在实践中属于是看不见、难把握的“软指标”，可能会没有及时适应时代的发展，对企业党组织职责的履行产生一定的影响。创新党建工作考核评价机制，就是要细化这些“软指标”、创新，可以让它适应时代发展的变迁和新常态，实现企业党建工作清晰明了，实现“两个转变”，即：工作要求由笼统向具体的转变，工作任务由“虚”向实的转变；这对企业党组织和党务干部求真务实，开拓进取方面能够产生激励作用，履行好本岗位职责。

1.4 有利于推动企业党建工作的发展

结合实际情况构建符合本单位要求的党建工作考核评价机制，本身就是用改革创新的精神来推进企业党建工作的有效探索和突破。在考核评价体系制定时，要以党建工作的规律和特点为基准，适时调整不利于考核作用发挥的指标，对能够有效发挥考评作用的指标要进行充实，让考评机制经得住实践的检验，并且还要在实践中不断得到完善，从而引导和推动企业党建工作不断发展和创新。

2 创新考评机制的背景与原因

2.1 党建方面

部分单位的人员没有给予党建考评工作足够的重视，存在着重生产轻考评的思想，这对于党建考评工作的正常开展产生了一定的影响；把考评工作和简单的在考核表上进行分数的加减等同起来，这就使得考评工作显得无足轻重；还有一些党务干部对党建工作缺乏热情、工作不实、流于形式，被动应付，这对于企业党建工作考评的开展也是非常不利的。

2.2 党员干部方面

2.2.1一些党务干部理论知识相对比较单一，不能适应新形势下对党的执政能力建设要求

虽然通过不断学习，党务干部的整体素质有所提高，但由于部分党务干部没有协调好工作与学习的关系，知识的补充和更新与形势的发展变化不相适应，对有关政治、法律法规、科技创新等方面的新知识认识还是不够全面。有的党务干部工作精力不够集中，整天忙于各种事务，对工作的前瞻性思考准备不充分，在工作中总是处于被动应付的状态，对党建工作不断变化情况的适应能力较差，给考评工作带来一定的困难。

2.2.2一些党务干部缺乏自身和他人的教育管理能力

一些党务干部没有及时适应新形势下党要管党、从严治党的要求，对政治缺乏相对的敏感性与敏锐性；没有及时发现党员队伍中出现的新问题，而是一直沿用老办法、老经验、老的考评制度进行管理，以致于出现不会管理、不知道如何管理以及不知道如何考评的问题。在工作中缺少主动性、积极性和创新性。

2.2.3企业党务干部结构不合理

一人身兼多职，缺乏必要的后备干部，兼职多、专职少；有些党组织出现“几个牌子一个人，几个职务一个人”的现象，这就容易造成一人身兼多职，无暇顾及全面的情况出现，这给考核评价工作的执行带来非常不利的影响。

2.3 考评机制自身方面

2.3.1制度制定与检查落实缺乏有效的衔接

企业党建工作以生产经营任务为中心，制定了大量的涵盖全面、精细入微的规章制度和责任制。但在每一次的检查中都按照资料台账来进行，只要党组织的资料台账按照规章制度建立齐全、在实际工作中未出现纰漏，都能顺利通过检查考核。大量检查只能以文字的形式体现出来，缺乏比较直观实际的立体展现，这就使得企业党组织负责人容易轻视党建工作，并在执行时易出现“嘴上说重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效。

2.3.2日常党建工作考评不完善

主要表现在：一是企业对党建工作缺乏每月的定时考评，有存在后补的情况，没有对党组织日常工作完成情况进行必要的监督和指导；二是在企业的建设中，党员的先锋模范作用发挥如何，如何把党组织发挥的思想保障作用体现在企业建设上等难以得到彰显。

3 胜利能源公司设备维修中心考核评价机制的创新

3.1紧紧围绕工作实际，创新考核内容，扭转重生产轻考核的思想

创新开展“看、比、争”活动。把中心的实际工作与实际业务和考评工作紧密结合，确保考评工作不脱离实际。“看”，即：一看各党支部是否能有好办法、好举措，并把其运用到实际的工作中，在服务安全生产中发挥好作用；二看是否在降本增效、修旧利废工作中有新举措、新点子；三看职工群众对本单位党支部在工作方面、生活方面上是否发挥了应有的作用。“比”，即：一比党支部在各方面的建设、二比加强对职工形势任务的教育、三比对职工安全宣传教育的成果和效果。“争”，即：各党支部在推动降本增效、修旧利废、技改技革、技术创新等方面上争创先进；在促进安全生产、把服务职工群众放在同等重要的位置上争创先进。这几方面的考核内容一方面能把党建工作目标与中心的工作目标联系起来，注重党建工作与生产工作的一致性，另一方面又体现了党政同责，有效避免了“两张皮”的现象的发生，真正能把党建工作贯穿到中心的经营管理、安全生产和稳定发展中，使党建工作真正做到由围绕外延向融入内涵的转变，做到党建工作任务与安全生产任务同时“发力”，做到同部署、同推动、同落实。把考核细则融入到《党员百分考核办法》和党建管理精细化考核中，并且对要求、标准、分值和评分细则作了明确的规定，实现了党组织考核工作的两个转变，既由“笼统考核”向“精细考核”转变、由“零散琐碎”向“系统规范”转变，有效克服了传统考核内容笼统、走形式的弊端，充分发挥了新考核标准的作用。

3.2合理规范考核程序，严明纪律确保公正

按照“一步到位不声张、一杆标尺作衡量、一竿子插到底”的原则使考评流程做到规范化，把日常督查与年终考核相结合并运用到考核方式中，主要采取的方式为：查阅台账、座谈交流、实地查看等，既要对以往的党建工作进行检查，同时也深入所属基层扎实开展调研工作；既注重党建工作的软硬件建设，也听取党员群众对党组织建设的意见和建议，有利于对党建工作落实情况进行客观分析。勇于打破常规，在考评前，不准提前泄露考评时间、地点；坚决杜绝“人情考”“关系考”现象的发生。在考评结束后，对考核认定结果进行分析研究，把结果反馈与接受复核结合起来。要将考评结果及时向被考评单位做出反馈，并让被考评单位参与到复核当中，使考评与被考评做到相互印证，避免考评争议的发生，这样能够有效地解决如何“考”的问题。

3.3把新闻宣传工作纳入考评体系

在党建工作中，新闻宣传是非常重要的一个环节，设备维修中心高度重視新闻宣传工作，并对《设备维修中心新闻宣传管理办法》进行修订，加大对新闻宣传的考核力度和奖励力度，对稿件数量达到考核要求的车间、部室进行奖励，对稿件数量未达到考核要求的车间、部室进行惩罚，《胜利能源》和集团网的上稿率分别增长了48.9%和203 %；鼓励利用新媒体，机修整备车间紧跟新媒体发展形势，创新性的建立了微信党支部，充分利用网络媒体对员工进行思想宣传教育，打破了空间上的局限性，充分把新闻宣传作为党建工作的“排头兵”。

总之，企业党组织考核评价机制的创新，对于企业的发展，对于企业党组织的建设具有重要的作用。作为企业，尤其是国有企業，更要做好考核评价机制的创新工作，让其更好地为企业服务，使企业党组织建设向更高的层次迈进。

参考文献：

[1]段杰.《企业基层党建工作考核评价机制的实践与思考》.2011-9-7

[2]谭丕创.《梧州市创新党建考核机制的实践》.2015-2-26

[3]邓小良、杨静《建立健全机关党建工作考核评价机制研究》.2010-8-12