礼让斑马线 保护生命线 各地交警有妙招

礼让斑马线 保护生命线 各地交警有妙招

公安部交通管理局召开城市道路交通管理工作现场会后,各地公安交管部门迅速贯彻落实会议精神,加强了路口交通秩序治理,重点整治了机动车不礼让斑马线以及行人、非机动车闯红灯等交通违法行为,深入推进城市道路交通秩序整治行动,取得良好成效。本文摘录各地交管部门开展的一些好的经验和做法,与读者共享。

开展整治行动 严肃查处不礼让斑马线行为

北京：全面启动路口秩序环境综合治理工作

6月15日，北京市公安局交通管理局全面启动路口秩序环境综合治理工作，重点整治机动车不礼让斑马线和行人、非机动车闯红灯等交通违法行为。

转变管理理念，坚持非机动车、行人管理与机动车管理并重；转变勤务模式，在早晚高峰、平峰安排民警上岗，提高见警率、管事率和执法率；明确管控重点，选定46个路口作为第一批重点治理路口，打造示范路口，迅速形成示范效应，为后续常态、扩展治理积累经验；实名定岗定责，发挥领导干部的示范表率作用，实施领导干部实名承包治理模式，定期通报治理成效并与绩效奖惩挂钩，规定支队、大队两级领导干部全部定点带头执法，充分发挥示范引领效应。

组织各支队、大队结合路口基础设施情况和通行需求实际，设置非机动车、行人待行区，完善交通信号设施，提升路口通行承载力；强化共享单车经营管理，安排人员参与路口范围违法停放非机动车的摆放和清理，加强路外非机动车停车设施建设；在重点路口增派文明引导员，明确文明引导员、交通协管员、公安交警的分工协作标准，形成引导、劝阻、处罚的工作合力；通过完善护栏等隔离设施，约束随意穿行、逆向通行等交通违法行为，提升管控工作的针对性。

坚持宣管结合，加强舆论引导，营造良好氛围，大力争取公众对治理工作的理解和支持。一是主动发声，解读治理工作的意义。以提升群众获得感和安全感为切入点，精心规划制作《聚焦路口乱象，严管交通违法，交管部门启动路口秩序环境综合治理工作》新闻通稿，从法、理、情不同角度解读路口通行秩序混乱特别是机动车不礼让斑马线的危害，提高公众对治理工作必要性和重要性的认识。二是随警报道，引导舆论走向。积极组织中央电视台、中国交通广播、中国交通频道、北京电视台、北京日报等新闻媒体记者随警采访报道，刊播刊发“聚焦路口乱象，严管交通违法”“死亡影像曝光：你是否听见斑马线的警钟”“北京交警提示您：礼让斑马线是理是法更是平安”等新闻，迅速形成舆论风向标，营造良好的社会舆论氛围。行动开展以来，新闻媒体共刊发各类宣传报道560余篇，取得社会各界的广泛理解和支持。

甘肃：专项整治“机动车不礼让斑马线”

甘肃省公安厅要求，各地把机动车不礼让斑马线整治和电动自行车通行管理作为6、7月份城市交通秩序整治的重点，加强“一口两线”（路口和斑马线、停止线）警力部署，加强交通高峰时段和重点路段的管控疏导。

各地要加强示范引领，从公交车、出租车、公务车等车辆入手，组织带头开展礼让斑马线承诺活动，逐步示范引领全社会文明礼让氛围的形成。推行“以学促管”“学罚结合”，通过集中学习、体验式教育、参加志愿劝导服务等活动，抓执法、抓教育、抓养成，推动电动自行车骑乘人员自觉守法、文明出行。

此外，对非机动车道、人行横道信号灯和标志标线进行全面排查整改，确保人行横道应设尽设，重点解决商业区、居民区、学校等交通集聚点附近人行横道、交通信号灯设置不科学、不合理问题，特别是人行横道灯信号缺失、配时过短等问题。要在未设置信号灯的斑马线前，增设警示标志、施划提示标线，提醒驾驶人自觉礼让。

西安：加强宣传引导 推动警种联动

5月至6月底，西安公安交管部门共教育处罚机动车不礼让斑马线违法行为2.5万余起。

西安交警支队争取党委、政府重视，形成齐抓共管的工作合力。通过主动发声、设置话题、曝光违法等措施，在全社会引发关于礼让斑马线的大讨论，得到各级领导的高度关注和群众的普遍认同。西安市委书记先后3次就文明交通“车让人”工作作出批示，要求采取有力措施，努力实现城市交通从“人怕车”到“车让人”的转变；市文明办牵头印发通知，对“车让人”活动的目标、形式、内容和步骤作出明确规定；市教育局、市妇联、团市委、市志愿者联合会等单位先后发出10余份倡议书，各区文明办通过发放“车让人”车贴、设立公益广告牌、举牌点赞等方式，引导市民争做“车让人”的践行者；市公交总公司在驾驶人中推行礼让标准，并纳入线路及驾驶人考核和星级管理指标；市出租车管理处组织近3万名驾驶人分批接受培训教育，并签订“车让人”承诺书。

西安交警支队积极向西安市公安局汇报上海、沈阳等地勤务机制改革措施，推行全警管交通勤务模式，优化完善交通设施。打破警种界限，协调市公安局建立多警种协助参与交通治理的新格局，市公安局每天抽调近600名警力配合交警，在全市设置150个整治点位，全警严查严处“车不让人”等交通陋习；支队每周开展一次集中整治行动，及时总结整治工作、通报整治成效；在全市选取10条重点路段，作为创建“车让人”文明示范路段，全面启用102处移动抓拍设备和184处固定监控设备，抓拍录入不礼让斑马线交通违法行为，严格落实罚款、记分措施；全面摸排斑马线、交通信号等设施，优化完善斑马线、停止线，新施划“车让人”路面文字标线2500余组。

重庆：不礼让斑马线违法行为要扣分罚款

从2017年1月开始，重庆交巡警在各区已设置9处电子警察，对机动车不礼让斑马线违法行为进行抓拍曝光。截至6月21日，不礼让斑马线的不文明行为697起。重庆今后将陆续增设、完善80余处摄录机动车不礼让斑马线违法行为的电子警察，配合路面现场治理。同时各大斑马线路口均安排有交通志愿者，对斑马线上的不文明行为进行劝导。

另外，交巡警不仅要加强机动车礼让行人的违法行为查处，对于行人随意横穿道路、翻越护栏、闯红灯违法行为也将加大查处力度。

南京：1个月处罚不礼让斑马线违法行为8600多起

从2017年5月16日开始，南京交警在全市共设立12处监控对不礼让斑马线的违法行为进行抓拍曝光。截止到6月22日，12处监控共抓拍1250起违法行为，与此同时南京交警也在全市现场查处了7414起违法行为。目前，设立监控曝光的12处路段上的人行横道，机动车礼让比以前机动车礼让率明显提高。

成都：交警专项整治斑马线不让人 278辆车挨罚

2017年6月25日，成都交警集中警力，对机动车行经人行横道未依法让行的违法行为进行了专项整治。截至当日17点，全市共查处机动车未依法让行行人交通违法278起，违法驾驶员均受到了罚款50元记3分的处罚。违法的出租车、公交车驾驶员还要被抄告公司。

为切实维护斑马线前行人安全，成都交警支队在城区打造了首批12个文明礼让示范路口，拓展智能交通管理系统和天网视频的抓拍功能，加大路面现场查处和非现场执法力度，及时发现、精准查处不礼让斑马线交通违法行为；做好交通信号设施的排查和维护，全面排查整改人行横道信号灯和标志标线，进一步优化行人过街信号灯配时，增设二次过街安全设施；加强与公交客运企业、出租车企业、学校、企事业单位的沟通联系，开展驾驶人礼让斑马线文明教育，督促网约车驾驶人文明驾驶，对单位车辆不礼让斑马线违法行为定期抄告。

成都交警提醒，对车不让人的违法行为，交管部门会持续进行整治，同时提醒驾驶员，让行的唯一标准就是：行经斑马线时，只要有行人，就要停车让行。同时也提醒过马路的行人，遵守交通规则，否则一样要被处罚。

武汉：加大警力部署 形成严查声势

湖北省武汉市公安局交管局借鉴杭州、南宁等地的先进工作经验，结合本地实际，强化对机动车不礼让斑马线交通违法行为的查处和整治。

武汉公安交管部门以全市41个一类管控岗及各大商圈、医院、学校等人流集中区域为重点，加大警力部署，严管严查机动车不礼让斑马线交通违法行为；按照相关技术标准和规范要求，排查整改现有交通信号设施存在的不规范、不合理问题；对机动车不礼让斑马线交通违法行为的高发点位，优化交通组织，明确路权分配；完善礼让斑马线提示标志、电子信息屏、地面提示文字等设施；在行人流量较大、机动车通过时车速较快、行人通行条件有待完善的交叉路口或路段，增设自动抓拍设备，抓拍机动车不礼让斑马线违法行为；通过各类宣传媒体和渠道，开展机动车不礼让斑马线交通整治的集中宣传活动，营造良好的舆论氛围。

十堰：礼让斑马线“敲门行动”

6月15日起，十堰市公安交管局开展机动车礼让斑马线整治攻坚“敲门行动”，每天对机动车不礼让斑马线违法记录进行核实确认，逐一上门出示违法行为证据材料，进行处罚教育，对违法者一律实行上路一小时执勤劝导或签订《驾驶机动车文明礼让斑马线》保证书。此次行动会持续至2017年12月31日。

南宁：“礼让斑马线”活动月

以公交车、出租车入手，南宁市每年9月都会开展“礼让斑马线”活动，更在2016年活动月期间举行了“我礼让 我自豪——首府南宁礼让公益行动”等系列活动，开启“礼让斑马线”升级模式。

南宁开展“礼让斑马线”活动月活动

台州：“礼让斑马线”一年处罚5.2万起

从2016年6月1日开始，浙江省台州市公安局交通警察局在全市开展“斑马线前未礼让行人”专项整治行动，通过视频抓拍与路面查处相结合的模式，加大对机动车未按规定礼让行人违法行为的处罚。经过一年的努力，机动车在斑马线前礼让率较以前明显大幅度提升，特别是在有抓拍点的地方，机动车驾驶人基本上都能做到礼让行人。据统计，一年以来，全市共查处“机动车斑马线前未礼让行人”交通违法行为5.2万起。

完善相关规定与配套设施 推动礼让行为

四川：深入教育严格处罚 完善设施规范管理

四川省公安厅交警总队通过广泛宣传与正确引导相结合、深入教育与严格处罚相结合、完善设施与规范管理相结合、现场处罚与非现场处罚相结合的方式，大力推进机动车不礼让斑马线及行人过街不遵守交通信号整治行动。

四川交警总队大力完善交通信号设施，严格按照相关技术标准和规范要求，6月底再次全面排查了人行横道信号灯和标志标线、8月底前对交通信号灯不符合技术标准和斑马线应设未设的问题完成整改，切实解决交通信号灯设置不合理、不科学和标志标线设置不规范、不明确等问题，确保交通信号设施有效、科学、规范。

四川各级交管部门重点对照“争创文明畅通示范路（街）活动”排查出的城市堵点、乱点清单，科学部署警力，强化路面治理。根据各路口通行规律特点，突出定点管理和强化流动巡查相结合，对早晚高峰时段进行定点管理，平峰期安排警力强化日常巡逻管控，加大对交通违法行为的查处力度；定期组织开展集中整治行动，对机动车不礼让斑马线、行人闯红灯等交通违法行为，坚持“有违必纠、有纠必处、有处必严”；加大对交通文明劝导员的培训、指导、保障力度，充分调动其主观能动性，提升其执勤点位的管事率。

四川各级交管部门强化科技手段应用，依托视频监控系统、“电子警察”、机动车不礼让斑马线自动抓拍系统等科技设备，加强对路面的监控，及时通知路面执勤民警拦截或录入非现场执法系统，实现现场查处与非现场执法相互补充；充分利用公安交通集成指挥平台，及时收集、分析、研判违法数据，实现交通违法行为查处的精准化和动态化。

四川各级交管部门加强与公交车、出租车、公务车、校车等车辆所属企业单位的沟通会商，督促落实企业主体责任；联合交通运输、教育等相关职能部门，制定“机动车不礼让斑马线、行人不遵守交通信号”抄告机制，重点对“四车”（公交车、出租车、公务车、校车）、“三员”（公务员、事业单位人员、国有企业人员）进行管理，在依法处罚的同时抄告所在单位。

四川各级交管部门加强舆论宣传引导，通过多种媒体平台开展宣传活动，深入报道机动车不礼让斑马线、行人不遵守交通信号通行整治行动；在城市路口、路段悬挂宣传标语，LED显示屏不间断提示，宣传整治行动的重要性和必要性；在处理机动车或行人交通违法行为时，对当事人进行交通法律法规宣传教育；深入学校和企业，开展行人过街遵守交通信号宣传活动。

杭州：以图解形式规范礼让标准

从2007年起从公交车带头开展斑马线礼让行人，十年如一日，始终坚持严管和教育，全市机动车礼让行人率始终维持93%以上。

2011年4月，为让司机了解到斑马线前什么时候该让、应该怎么让，杭州交警部门专门绘制了多张“斑马线前礼让图”供给市民及司机参考，通过图解来规范礼让标准。自2017年3月1日起，“斑马线礼让行人”更是成为有关文明行为地方法规中的条款。

石家庄：推出“双20条” 获社会各界支持

2017年5月15日，石家庄交警依据有关法律法规推出《交通秩序大整治重点举措20条》和《交通秩序大整治最严交规20条》，其重点举措中提出“推行机动车礼让斑马线”：在行人过街需求量大、安全性差的路段施划人行横道，机动车遇有行人通过时应停车礼让，对抢行的机动车实施处罚。

石家庄交警支队在市区主要道路和交叉路口的斑马线前施划了“车让人”文字标识，在主要交叉路口信号灯横杆上增设电子显示屏，增加文字辅助提示语；充分借助科技力量，在市区主要人行横道增设机动车不礼让斑马线抓拍设备，提高执法效能；推出交通违法行为“随手拍”手机客户端，鼓励市民举报机动车不礼让斑马线、违法停车、随意变线等交通违法行为；加大文明礼让出行的交通宣传引导力度，联合新闻媒体开展机动车不礼让斑马线治理的在线直播活动，邀请媒体记者随警作战，实时直播查处违法情况。

石家庄某路口机动车礼让行人监控画面

大连：设置信息发布与提示系统 以提示机动车礼让

在人行横道前用黄色标线施划缓冲区域，提前设置LED宣传屏发布文明礼让、违法抓拍等信息，以及在行人过街人流较密集处安装行人过街语音提示系统，提示机动车礼让行人。

南昌：完善交通设施 启动“机动车礼让斑马线”活动

南昌市2017年全年，在全市范围内开展“机动车礼让斑马线”活动。活动期间，南昌市向全市驾驶员发出“礼让斑马线”倡议，号召全市党政机关公务用车、公交车、出租车率先垂范，形成斑马线前礼让、车辆行人互相配合的良好局面，共同倡导文明交通。

在此基础上，全面完善交通安全设施，对人行横道信号灯和标志标线进行全面排查整改，

做到人行横道应设即设，交通信号设施科学、规范、有效；充分考虑道路功能、交通需求、安全状况，深入研究行人交通特性，施划人行横道，增设交通信号灯和行人二次过街设施。重点解决商业区、居民区、学校等交通集聚点附近人行横道、交通信号灯设置不科学、不合理以及人行横道灯信号缺失、配时过短问题，并在未设置信号灯的斑马线前，增设警示标志、施划提示标线，提醒驾驶人自觉礼让。

主打“科技牌” 抓拍闯红灯过斑马线行为

济南：违法信息通报 提高行人违法成本

强化科技支撑，实现精准治理，提升管控效能。支队依托大数据平台，研判交通违法信息，指导路面勤务实时调整；充分利用50处自动抓拍设备、743处治安卡口和2105处视频监控设备开展“视频会战”，科技设备抓拍违法占查处总数的80%以上；调整信号灯配时180处，施划彩色、立体斑马线3000平方米，增设行人过街等交通标志1100块、隔离设施5000米。

挖掘管理资源，全民全警动员，推动共治共管。济南交警支队制定了路口秩序和机动车不礼让斑马线专项整治方案，调整勤务管理机制，将全部警力投放到路面，实行交警、派出所等多警联动管理模式。同时，配齐配全路口管理力量，公安机关负责组织民警、辅警，市文明办、各区政府负责组织交通志愿者、招收交通协管员和保安，配合交警加强路口管理。

强化严查严处，形成高压态势，拓展震慑效应。支队将治理机动车不礼让斑马线作为整治路口交通秩序的切入点，做到“四个一律”和“四个传递”。“四个一律”即对在路口有违法苗头的不礼让行为，一律通过吹哨、喊话等方式阻止违法行为发生；对视线内可拦截的不礼让违法行为，一律当场拦截；对拦截的不礼让违法行为，一律落实罚款、记分措施并参加不少于20分钟的交通志愿体验活动；对妨碍公务、暴力抗法的，一律依法严惩。“四个传递”即对违法车辆属于公务车的，将违法信息传递给所在单位和市纪委备案；对违法驾驶人所在单位属于文明单位的，将违法信息传递给市文明办，纳入文明单位的考核评比；对违法车辆属于公交车、出租车的，将违法信息传递给车辆所属管理单位，落实内部教育和处罚；对违法车辆属于网约车的，将违法信息传递给所在平台公司，纳入车主信用记录。

宜昌：研发智能斑马线成“生命保护线”

公安交警部门研发了“多元智能斑马线”。采用物联网、视频识别、红外热成像等技术，将LED补光灯、警示灯、视频抓拍单元与立体彩色斑马线相结合，建立了独具特色的“多元智能斑马线”，实现对过街行人的主动检测和对通行车辆的主动警示，使其成为“生命保护线”。

宜昌研发“多元智能斑马线”

宿迁：行人闯红灯过斑马线 10秒就上大屏

宿迁公安交管部门借助新技术启用的人脸识别系统，在十字路口设置电子显示屏，行人闯红灯后，交通违法行为发生的现场图片会立即显示在大屏上。按照道路交通安全法和江苏省道路交通安全条例的规定，对于行人和非机动车闯红灯的行为，交管部门将分别给予20元和50元的罚款。路口大屏是滚动曝光，如果当事人一周之内不主动来处理，交管部门就会通过比对获取当事人的联系方式，联系对方前来接受处罚。

目前，在宿迁市区的汽车站、商业中心、学校等行人密集区的10个十字路口，都安装了这套系统。

人脸识别 闯红灯路口曝光

海口：鼓励“随手拍” 举报不礼让行为

依托视频监控设备抓拍、发动市民“随手拍”等方式，对机动车不礼让行人行为进行监督。

2016年8月15日，海口启动2套抓拍前端设备，在海口南海大道金盘实验小学、海职院门口斑马线处，对机动车行经斑马线遇行人通过但不停车的行为进行抓拍。

海口对机动车不礼让行为进行抓拍

为了继续提升海口“斑马线”安全指数，鼓励广大市民通过关注“椰城交警”微信公众号，即“随手拍”平台举报不礼让行人交通违法行为，举报成功者可获得30元话费奖励。