中等职业教育生均经费投入的变化分析与建议

罗珍资

摘要：随着职业教育在教育体系中的地位不断提高，对职业教育的投入也越来越多，中等职业教育生均经费投入的变化也可以反映出我国中等职业教育的发展。本文对中等职业教育生均经费的投入变化进行分析，并且提出策略，旨在促进中等职业教育的发展。

关键词：中等职业教育；生均经费；投入；变化

引言

生均经费投入是衡量中等职业教育发展的关键指标，随着我国教育体制的不断改革，中等职业教育的发展也越来越迅速，中等职业教育的生源不断增多，而且呈现明显的区域化发展现象，不同地区对中等职业教育的投入也不相同，所以不同地区的职业教育发展水平也各不相同。对近年来中等职业教育生均经费的投入变化情况进行掌握，有助于了解中等职业教育的发展情况，从而为各个地区的中等职业教育发展以及投入提供有用的数据支持。

一、中等职业教育生均经费投入变化分析

（一）生均经费投入数量变化

预算内教育经费是中等职业教育发展过程中的主要经费来源，直接影响中职院校的发展，经过对近年来的数据进行分析发现，我国中等职业院校的教育经费投入逐渐增多，从2007年占国家教育经费总支出的2.62%逐渐增长至2011年的13.56%，增长超过4倍，对中等职业教育的经费投入比重剧烈增加。相比起来，对于普通高中的教育经费投入变化不大，几乎没有变化。可见，中等职业教育在我国教育体系中的教育经费处于弱势的局面正在逐渐改变，也可以看出国家对中等职业教育的重视程度不断提高。

（二）生均经费投入的地区间差异

从区域环境上来看，中等职业教育生均经费地域间配置也在不断变化，按照我国对东部、中部、西部、东北四大经济区域的划分，中等职业教育经费投入的区域差异也越来越明显。从2012年统计结果来看，中等职业教育生均预算经费投入中，东部地区的经费远远大于东北、西部以及中部地区，其中我国中部地区的中职教育经费投入最低，东部地区比其他地域略高，西部地区与东北地区基本持平。当年全国的中职生均教育经费投入为2977元，中部地区明显低于全国平均水平。而且不同地区的经济水平差异较大，其中职教育经费的投入差距也十分明显，比如2012年北京市生均预算投入经费为9150元，河北省仅为1539元，相差很大。

二、关于中等职业教育生均经费投入的建议

（一）完善中等职业教育相关法律法规

中等职业教育与普通高中属于同一阶段的教育，随着我国教育体制的不断改革，中等职业教育在教育体系中所占的比重也越来越大，职业教育培养出更多专业化人才，与社会的人才需求相匹配，而且中等职业院校毕业的学生大多可以直接参与各种技术性工种，社会的需求量较大。在未来发展过程中，政府应该要进一步完善中等职业教育相关的法律法规，保障中等职业教育的生均经费投入满足职业教育的发展，促进中等职业教育改革进一步深化，招聘更多学生，促进社会人才的多样化发展。由于中等职业教育自身具有很强的实践性特点，因此在办学模式以及人才培养过程中都需要相对充足的经费，比如中职院校要建立实训基地，就需要大笔经费，要加强对中等职业教育经费的投入与保障，确保中等职业教育可持续发展。在保障中等职业教育生均经费投入的过程中，要加强教育部、财政部、劳动保障部等各个部门的联合，尽快明显中等职业教育生均经费投入的原则，建立完善的经费投入机制，从政策上保障中等职业教育经费投入满足要求。

（二）拓寬中职教育筹资渠道

财政拨款是中等职业教育生均经费投入的主要渠道，但单纯地依靠财政拨款也不能完全满足中职教育的经费需求，对此，应该要加强对中等职业教育经费筹集渠道的拓展，确保中等职业教育经费得到满足。例如中职院校可以加强与企业之间的合作，及时吸纳企业投入，确保教育过程中所需经费得到满足。另外，针对当前中等职业教育经费投入区域差距明显的现象，各个省市应该要制定出符合本市实际情况的中等职业教育经费投入标准，形成“中央-省级-市级”三级经费标准保障体系，确保地区内的中等职业教育教育经费得到满足。针对一些区域经济比较薄弱的地区，还没有形成统一的生均经费投入标准的，可以借鉴已经出台生均经费标准省市的成功经验，制定出符合当地财力水平和经济水平的生均培养成本指标。

（三）切实加强中等职业教育经费管理

为了确保中等职业教育生均经费用在所需支出，在中等职业教育经费投入过程中还应该要积极加强对经费的科学管理，对教育经费的产出去向进行追踪，确保中等职业教育经费可以用到所需的地方。教育部门要对中职院校申请的教育经费进行严格管理，定期核查，结合中职院校的各个项目建设情况，对经费的使用进行监督、考核，督促教育经费落实。

结语

综上所述，随着我国中等职业教育受到的重视程度不断提高，中职教育经费投入成为影响中职办学质量的重要因素。针对当前中等职业教育生均经费投入的变化以及具体情况，要积极加强对中职生均经费投入水平的提升，并且要加强对教育经费的严格管理，确保教育经费用在教育上。

参考文献：

[1]郑敏贤，宁永红.中等职业教育生均经费投入的变化分析与建议[J].职教论坛，2014（22）

[2]邵亚萍，沈亚强.我国中等职业教育经费投入分析及思考[J].职教通讯，2015（07）

[3]韩笑飞.中等职业教育经费投入现状及政策建议[J].科教导刊，2014（04）

项目基金：广西教育科学“十二五”规划2012年度委托重点课题——《广西中等职业学生生均经费标准研究》课题成果endprint