中国的人口新常态与经济新常态研究

缪益鸣

摘要：随着社会的不断发展，我们国家的经济结构和人口结构等发生了很大的改变，目前的经济和人口已经都步入了新常态，将会对我们国家的经济发展形成深远的影响，对经济发展所呈现的模式以及方向形成了一种决定性的作用。人口变量是对消费市场形成影响的一个决定性因素，同时其作为经济增长当中的内生性因素还将会就供给以及需求这两个方面对经济市场造成影响，影响到供给和需求之间的平衡。本文首先分析了人口新常态所形成的经济后果，继而探讨了在经济新常态之下的人口和相关的社会政策。

关键词：人口新常态 经济新常态 经济增长

1、人口新常态所形成的经济后果

因为我们国家的人口与经济都刚步入新常态不久，目前还不能全面的观察到经济发展受到人口新常态实际的影响，不过结合经济理论的研究以及其它一些国家的例子我们将其总结为以下几点：

1.1人口低增长给经济增长形成的负面影响

从短期之内来看，人口的低增长能够在一定程度之上提升经济结构调整所呈现的弹性，同时能够降低经济发展减速对于人均GDP的影响。不过要是就长远的眼光来看，人口的低增长，乃至负增长将会带来三种风险：①加重经济增速的下降，同时形成通缩风险，甚至可能会导致经济长期的萧条。由于人口的负增长不光会利用劳动力供给的短缺以及储蓄率降低等各种途径形成不利的影响，还非常可能会导致企业对于市场所形成的预期有所下降。②导致消费需求的下降，继而降低需求对于经济增长所形成的拉动力，而这对想要利用扩大内需来推动经济增长的我们国家经济的新常态来说，是一个十分不利的因素。③致使个人资产以及社会资产出现贬值。

1.2劳动力的减少给经济形成的影响

劳动力在经济增长当中是一个最为核心的因素，所以劳动力数量的下降一定会给经济形成各种各样的影响，对处在新常态的中国经济来说，这些影响主要体现在两个方面：

1.2.1消极方面

劳动力在规模上的不断缩减给经济带来的不良后果主要体现在两个方面：①劳动力供给会逐渐趋于紧张，同时将会导致劳动力成本不断的上涨。②要是劳动生产率无法得到更好更快的提升，劳动力数量的降低会对经济增速形成直接的影响，导致增速的长期下降。

1.2.2积极方面

从积极方面来说，劳动力数量的降低以及成本的提升，在微观的角度能够对企业形成激励，包括：①促进企业对自身发展的策略加以革新，利用物质资本以及相关的生产技术对劳动力加以替代。②刺激企业加大对于技术进步和创新方面的需求。这两方面的激励都能够提升企业生产的效率以及市场竞争力。而从宏观的角度来看，能够推进产业机构的不断优化升级，提升全要素的生产率，继而构建出一种创新驱动以及效驱动增长的模式。

1.3老龄化以及抚养比提升带来的经济后果

该方面对经济所形成的影响体现在多个方面，其中包含劳动力的供给、生产率、储蓄、公共财政以及消费结构等。不过针对其所带来的经济后果而言，不管是从理论上结论的分析，还是通过实证所得到的结果，所呈现的并不一致。有相关研究提出，老龄化将会通过劳动力短缺、生产率的降低、消费需求降低、储蓄率降低以及财政负担的加以等对经济活动形成削弱的效果。不过，老龄化对于不同国家经济所形成的影响是具有显著区别的，可能还会出现相反的后果。由于老龄化对于经济所形成实际的影响主要要是决定于一个国家的实际状况以及条件，其中主要包括经济发展的水平、社会保障的制度、生活安排以及家庭结构等。所以针对我们国家老龄化所导致的经济后果加以分析的时候，要结合我们国家所呈现的具体状况。跟一些发达国家比较，我们国家在应对老龄化所带来的不利后果具有三个方面的劣势：①我们国家很少有机会收获到第二个人口的红利。②我们国家的老龄化对于劳动生产率所形成的影响可能更多是负面形式的。③我们国家对老年人力资源加以利用的机会显得更少。

2、 在经济新常态之下所呈现人口政策以及社会政策

人口新常态对经济所形成的消极影响并不是无法控制或者避免的，而它在积极方面的影响也不是完全能够自动实现的，这主要是因为其在很大程度之上决定于制度的安排以及政策所具备的合理性。在上个世纪七十年代，我们国家面临经济落后、物资紧张以及人口高速增长等沉重的压力，不过在改革开放政策的实施给国民经济的增长带来了繁荣，只用了三十余年的时间就让我们国家从贫穷走向了中等收入国家的行列。这也就充分的说明了制度创新所具备的关键作用。而在人口以及经济逐渐走入了新常态的现在，制度创新就显得更加的重要。对达成新常态之下经济发展的对策来说，有很多经济学家已经给出了他们的结论。

2.1人口政策

人口政策是对人口新常态所具备不利方面加以改变，同时对新常态之下人口跟经济之间发展关系调整的一个非常重要的手段。从某种程度上讲，人口政策可以归纳为社会政策的范畴，不过因为我们国家的人口发展具有较强的特殊性，所以单独提取出来讨论。首先，独生子女政策的全面取消。对老龄化形成冲击最为有效的手段就是生育率的提升，很多具有老龄化问题的国家都在采用鼓励生育的相关政策。从“二孩”政策开始实施以来，我国的生育率正在逐渐的回升，这在很大的程度之上对老龄化的问题形成了缓解。其次，家庭友好制度环境的建立，给家庭的发展供给出政策上的扶持。家庭在老龄化社会当中是非常重要的，利用家庭政策以及公共服务等方式能够促使家庭功能正常的运行，同时使家庭负担得以减轻，而这样的支持形式能够提升家庭福利的总体水平，而且还能够提升劳动力生产效率。最后，对人口城镇化的进一步推动，在国家层面所设置的城镇化发展基本战略当中，应该对那些从农村迁移到城镇的人口加以特殊的政策方面的支持以及关怀。

2.2社會政策

在同一框架之下的民生改革制度，将会对社会政策的改善提供便利条件，社会政策关系到民生的很多方面。我们国家在目前所实施的社会政策方面还存在着一位问题，其中较为突出的是各项政策间不够协调，相互割裂，甚至会呈现出彼此冲突以及矛盾的情况，可以说我们国家目前还没有形成一套统一、完整的社会政策基本体系。这样的情况也就导致了个人以及家庭不能做出在长期上对生活的安排，同时也无法对个人以及家庭的资源在生命周期当中不同阶段分配进行良好的规划，同时致使出现了一些短视以及短期的行为，这就形成了社会加以成本的增长，继而提升了社会贴现率。所以，对民生制度以及社会政策所做出的整体改革，是针对人口新常态以及经济发展影响所做出的一个战略性的举措。目前最应该关注的应该包含三个方面：首先，大力推进人力资源的投资。对教育制度加以全面的改革，教育机会公平化，构建出全民终身化的教育体系。对分配制度加以改革，提升人力资本投资的整体收益率，对家庭、企业以及社会加以激励，对人力资本加大投资，给新常态之下经济的发展供给出人力资本方面的支持。其次，建立健全社会保障制度以及社会公共形式的服务体系。最后，对劳动力市场加以进一步的完善。

结束语：

总而言之，在目前的人口新常态以及经济新常态的大背景之下，国家应该从政策层面对其所造成的负面影响加以全面的控制，降低损失，继而推进我们国家今后在经济等各个方面又好又快的发展。

参考文献：

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[2]高进水.主动适应中国经济新常态[N].经济参考报，2015-01-23（008）.

[3]李建民.中国的人口新常态与经济新常态[J].人口研究了，2015，（01）：3-13.endprint