电力系统中集体企业安全管理与监督面临的问题分析

李艳

摘 要：新时期要求各企业深化内部改革，电力系统集体企业为求与时俱进，也需要做出调整与变化。目前，我国电力系统集体企业在安全管理与监督工作上面临着十分严峻的形势。本文阐述了电力系统中集体企业安全管理与监督存在的问题，就电力系统集体企业中如何有效开展安全管理与监督工作提出相关建议。

关键词：电力系统；集体企业；管理；监督

《电力安全工作章程》要求电力系统集体企业把好安全生产工作，以制度为基准加强管理监督意识。这就要求电力系统集体企业落实岗位责任制，检修人员提高现场安全意识，如有因违反规则造成重大事故者严惩不贷。但是就实际工作来看，我国电力系统集体企业安全管理监督工作的效果差强人意，机制不健全、人员意识差、管理监督工作落实难等问题急需解决，本文就相关问题展开叙述。

一、电力系统中集体企业安全管理与监督存在的问题

（一）安全管理与监督机制存在缺陷

电力系统集体企业为了长久发展，有必要针对各个工作环节进行有效的安全管理和监督，制定科学、完整的管理监督制度，使各项工作中出现的问题能够对号入座，及时解决。但是从我国电力系统集体企业存在的问题来看，企业对物资供应链缺乏有效控制，生产、加工、制造等工序经常出现供不应求的现象，相关设备利用率较低，难以符合实际工作需要，再加上检修工作难等问题，使得电力系统集体企业的安全管理监督工作迟迟得不到落实。

（二）整体人员素质有待提高

从企业管理人员来看。许多管理人员缺乏上进心，对自身低要求，对他人高标准。责任意识较差，企业对安全管理监督工作又没有提出具体要求，导致管理人员工作态度的不认真、不负责，在职者不在岗的现象时有发生，安全管理监督工作难以开展。针对这种情况，企业有关机构必须加强对管理人员的管理与控制，在实际工作中要实事求是，脚踏实地处理好每一件日常事务，这样才能保证电力系统的正常服务，减少企业负担。

从企业员工来看。我国电力系统集体企业普遍存在着这样一种现象，即大多数基层员工属于原企业员工亲属，也就是说，集体企业服务于原有企业，原企业职工的子女、亲人多数就职于集体企业，这种岗位分配直接影响到集体企业员工的整体素质，存在员工年龄过大或过小的问题，并且部分员工专业技术较为单一，在实际工作中难以应对复杂的局面，对安全管理与监督缺乏有效认识。

此外，电力系统集体企业类似劳动密集型企业，简言之是一种体力大于脑力的工作项目，员工工资普遍较低，福利待遇也不尽人意，不少技术型人才纷纷跳槽外出寻找机会，直接造成企业内部人员流动性强，余下员工的整体素质与企业发展需求存在一定的距离。这种情况说明，我国电力系统集体企业基层员工存在多而不精的情况，此类现象有待解决。

（三）因劳务分包产生的问题

我国电力系统集体企业对劳务分包还缺乏一定的认识，管理系统有待完善。针对这种问题，国家应该出台相关政策，比如劳务保障、事故安置等等。同时，重点建设专业的劳务分包机构，实现电力企业资源利用最大化。我国电力市场的管理方式与电力企业有着直接的联系，再加上国家与政府不断对电力市场实行监控措施，电力企业的实权已经逐渐被电监会所取代。电监会作为一个独立的监管单位，对员工的能力要求很高，但是电力工作人员达不到这样的要求，致使整个团队水平不协调，容易发生因操作不当造成事故发生。为了保证员工的生命安全，提高员工安全意识，就必须采取相关保护措施，使员工处于一个相对安全的工作环境里，但是企业成本也无法得到有效控制。

二、电力系统中集体企业加强安全管理与监督工作的有效措施

（一）完善相关机制

为了顺利开展安全管理监督工作，集体企业需要以实际发展情况建立科学、合理的工作体系，可以从以下四个方面进行，分别是管理、监督、奖罚以及考核。从管理来看，管理人员要提高自身管理意识，以企业的实际发展为基准，制定一套行之有效的管理制度，企业从宏观上调控各项环节的管理工作，管理人员深入到实际工作中发现问题、解决问题，使管理工作做到有章可循；监督制度，要求监督部门以制度内容为主，严抓、狠抓各项工作漏洞，监查实际生产中的每一道环节，将责任落实到部门和个人，一旦发现问题需要追究相关责任；

然后是奖罚措施，以激励机制调动员工的积极性，制度内容要公平、公正，明确奖罚内容和奖罚手段，对工作态度认真、有重大贡献者采取物质、精神双方面奖励，对玩忽职守、滥用职权者处以警告或记过处分，情节严重者予以开除，从而达到激发员工主动性、积极性的目的；最后是考核系统，健全以往考核系统中存在的主要问题，考核制度的建立应该以企业、员工的实际发展为主要前提，需要考核人员在基层中获取相关信息，保证制度内容更加全面。考核时要避免偏袒，保持公平、公正的严肃态度。

（二）落实责任制

追究工作问题中出现的各种责任，能够保证企业的正常生产，因此有必要落实相关人员的责任。具体到内容上，要求企业各级领导提高责任意识，将责任落实到实际工作当中，掌握企业运作的每一道环节，在细节上加强管理与控制，尤其要注意生产、维修、制造等与企业发展攸关的工作项目，并以书面形式分化各项责任；此外，企业各级领导要发挥模范带头作用，对岗位工作负责，将安全监督工作落实到基层工作中，定期对机械设备进行抽查，严格把关各项程序，普及责任工作。此外，现场出现的问题要现场整治，如条件不允许下令限期整治，无论如何要确保责任到位。

（三）检查各项环节

实际工作中，相关人员要以实际生产要求为标准检查各类作业布置情况，尤其要彻查现场的安全情况是否符合具体要求。对于电力企业来讲，做好安全作业是安全管理监督工作中的基本内容，如果安全措施不到位或遭到破坏，及有可能造成电源反向送电情况的发生。同时，接地线的数量和质量要符合生产需要，危险系数较高的设备做好标记，保险开关在工作结束后要及时关闭等。此外，工作票和操作票要严格按照电力工作流程进行。

（四）提高员工整体素质

现代化企业在发展过程中，对员工的综合素质有着较高的要求，电力系统集体企业为了长远利益，就更需要重视员工的作用。集体企业的安全管理监督工作中，应该包含针对员工监管意识的内容，比如有关负责人以企业实际情况为主，定期组织“安全管理监督”的活动，使每一个员工都能切身感受到安全管理监督工作实行的重要意义。此外，针对员工的专业水平，企业可以采取“內外双修”的人才养成战略，在企业内部培养现有员工的同时，面向社会广招经验丰富的监管人才，或者聘请专业讲师为员工解答各类疑难杂症，从而达到主要目的。

结束语：

由此可见，安全管理与监督工作是电力系统得以持续发展的重要因素，这一工作如何有效进行还需要企业领导和员工的共同努力，提高监管意识，完善各种体系和制度，加强人员素质，在科学、合理的管理监督下完成各项工作，为推动我国电力系统集体企业发展做出重要贡献。

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