探析城市规划管理对于城市规划设计的影响

孙岩

摘 要：城市规划管理与城市规划设计两者之间存在一定的相互影响、促进作用等多重关系，在两者相结合的作用下，能够有效促进城市发展更加顺利。城市建设具有很明显的系统性、周期性、复杂性等特点，使得城市规划管理工作难度增加，为了满足现代城市建设要求，就必须要对其规划管理进行完善，不断创新城市规划设计，配合规划管理工作。改变管理理念、增强创新意识、制定管理机制，对城市规划设计也有一定的影响，本文对此进行分析。

关键词：城市建设；规划管理；规划设计；影响；发展方向

城市规划管理已经成为城市建设顺利发展的基础保障，而对于城市规划管理来说，对其城市规划设计影响非常大，如：统筹规划，促进城乡经济全面发展；开拓创新，提升城市发展水平；合理设计，优化城市资源配置；统筹规划，完善城市功能；节能低碳环保，可持续发展以及城市规划创新等多方面影响，因此务必要加强对城市规划管理的重视。下面从城市规划管理及城市规划设计概述、城市规划管理对城市规划设计的影响以及未来发展进行探究。

一、城市规划管理及城市规划设计概述

1、城市规划管理

城市规划管理的工作核心是以城市发展现状、未来发展决策为核心，是一项具有系统性的管理形式，指导城市建设发展规范化，城市规划管理涉及到的范围比较广，如：空间分布、基础建设、资源利用等方面都要做到科学规划，提高利用价值，促进城市发展。规范城市规划管理部门，提高专业能力，树立正确的工作意识，遵循一定的科学理论，开展规划工作。

管理审批工作中要对土地资源、建设项目、管理单位进行制定统一管理标准，对土地资源利用规划要结合相关法律程序规范审核；建设项目要经由相关部门下批许可，并以推动城市发展为核心，建设基础设施，开发新的具有社会效益、经济效益的项目；规划管理部门要严格坚守岗位，对工作认真检查，严控违章违纪的建设与开发，推动城市绿色建设发展。

2、城市规划设计

城市规划设计是以城市规划管理为核心，工作把目标是围绕如何提高管理水平来制定。并根据现代社会发展水平，按照现有的城市规划条例进行未来发展规划设计。在城市发展过程中，城市规划设计有着重要的意义，是城市未来发展的筹划环节，建议环节，更是改进环节。通常城市规划设计中包含两种形式，分别是：

时间维度：对城市发展规划设计按照短期发展进行阶段式策划，比如：十年、二十年等，站在未来的发展角度，对城市建设既创新又有根据性的规划设计；空间维度：结合城市现有的建设基础、发展条件，对城市建设以全局规划设计、局部规划设计两种形式进行。

二、城市规划管理对城市规划设计的影响

1、统筹规划，促进城乡经济全面发展

城市经济发展水平的评估有着系统性和全面性的特点，不仅仅体现的是市中心发展水平，而是对整个城市经济发展的全面描述。因此，在城市规划建设的过程中，需要以市中心为基础，加快核心区建设，构建带动整个城市快速发展的“火车头”，以此来牵动城市周边城镇的经济发展。

城市经济水平的提升是城市发展的主要体现，城市规划管理必然要把握全局，注重对周边城镇的带动，这就对城市规划设计提出了要求，城市规划设计应当积极调查，了解民生民情和民意，调查要保证全面，保证城市规划设计路线能够满足人们需求，从而提升人们的参与城市建设的热情，众志成城，共同努力创建现代化城市。

2、开拓创新，提升城市发展水平

创新是发展的动力。我国正处于社会主义转型的关键时期，经济发展进入了新常态，国务院总理李克强提出了“大众创业，万众创新”的号召。在这样的背景下，全社会各行各业都在积极创新，而对于城市发展来说，也应当与时俱进，不断开拓创新。城市规划管理不可避免的会产生调整和变化，这就对城市规划设计带来了一定影响。城市规划设计需要以城市规划管理要求为基础，明确城市规划设计的重点和难点，优化布局，积极设计城市特色建筑结构，例如智慧城市规划设计、绿色城市规划设计等，以此来进一步提升城市发展水平。

3、合理设计，优化城市资源配置

城市建筑资源浪费的情况屡见不鲜，这不利于城市的可持续发展，资源管理也成为了城市规划管理的重中之重。在这样的背景下，城市规划设计应当拓展调查范围，积极了解和分析城市相关企业发展、城市发展史及城市人民生活习惯，结合城市实际情况开展规划设计，促进理论设计与实际应用的融合。尤其随着生活水平的提升，人们对生活环境提出了更高的要求，这就需要设计多功能城市建筑，积极优化和完善城市布局，以此来提升资源利用效率。

4、统筹规划，完善城市功能

资源配置不合理是影响城市功能实现的重要原因，从而对城市居民生产生活带来不利影响。因此在城市规划设计中，应当积极优化公共设施、教育资源、医疗资源等的配置，制定合理的资源配置方案。如教育资源配置，应当与居民区建设同步规划、同步建设、同步投入使用，其规模的确定应当以人口数为基础进行测算，规划部门应当会同教育部门组织学校的建设、师资力量配备等，满足人民群众对教育资源的需求。

5、节能低碳环保，可持续发展

能源问题和环境问题是关系到人类社会可持续发展的重要问题，因此在城市规划设计过程中应当积极注重节能低碳环保，从城市绿地建设、绿色建筑推广、海绵城市建设等方面着手，倡导优化城市布局规划，建设绿色城市，实现城市经济、社会和生态环境的和谐发展。

6、城市规划创新

城市建设是一项系统性、长期性的工程，需要投入大量的资源，在城市规划管理的过程中，应当遵循经济节约原则，统一管理和分配城市资源，充分发挥资源优势；以实际发展为基础开展城市规划管理工作，以原有城市结构为基础，积极开展老城区改造工作，创新规划设计，实现城市面貌的优化和改善；以城市发展特色为依托积极开展对外合作，招商引资，通过内外结合来促进城市建设发展。

三、未来城市规划设计的发展方向探析

首先，在計算机技术、互联网技术不断发展应用的背景下，城市规划管理的信息化水平也逐渐提升，为了表面城市规划设计与城市规划管理脱节，应当积极应用“系统工程学”“计算机遥感技术”“3S技术”等先进的规划设计技术和方法，以此来提升城市规划设计效率，更好地指导城市建设工作。

第二，随着生活水平的提升，人们对城市环境提出了更高的要求，在城市规划设计的过程中，应当坚持“以人为本”的理念，促进城市布局设计的优化，促进与城市规划管理的对接，以此来实现城市的健康发展。

第三，当前城市规划管理的过程中还面临着众多自然问题，例如自然灾害问题、气候环境条件问题等。因此，在未来城市规划设计的过程中，应当充分遵循安全合理的原则，注重城市防灾抗灾能力的提升，例如洪涝灾害区域应当积极加强防洪泄洪等基础设施建设，提升防洪泄洪能力，只有这样才能够有效保证人们生命财产的安全。

参考文献：

[1] 霍春玲.城市规划信息系统中的GIS技术探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2016（9）.

[2] 孙海军，张中华，刘靖.数字化城市规划管理中的技术体系及应用策略研究[J].现代城市研究，2013（10）.endprint