新形势下国有企业信访稳定工作探讨

吴君

摘 要：近年来，随着我国经济改革的不断深入，国有企业改革也在如火如荼的进行着。信访维稳是企业与员工之间的桥梁和纽带，信访维稳工作的开展直接关系着企业工作效率的提升和企业效益的获取。但是在新形势，在经济效益的驱动下，国有企业信访维稳工作的开展也面临着很多的挑战。因此，本文对新形势下国有企业信访维稳工作进行了深入的探讨。

关键词：国有企业；信访稳定工作

前言

稳定是企业发展的第一要素，企业只有在和谐稳定的环境下才能够取得长足发展。国有企业是国家经济建设的主要力量，其信访维稳工作的开展不仅关系着企业经济效益、社会效益的获取，对社会和谐发展和国民经济建设等均有重要的影响。因此，在新形势下，国有企业必须要认清信访维稳工作的重要性，然后深入企业基层和企业群众中去，切实的为员工办实事，建立完善的信访维稳制度，只有这样才能确保企业在健康和谐的环境下持续长久发展。

1 新形势下做好国有企业信访工作的意义

1.1信访工作能保障员工的基本权利

公民的信访权利受国家宪法的严格保护。企业的命运与每一个员工息息相关，员工通过信访向企业管理层反映基层真实生活、工作情况、利益冲突或者提出自己的建议、意见，来行使自己的合法权益。信访工作如果得不到落实，员工合理的意愿得不到满足，对员工的权利是一种侵夺，对员工的政治自由也是一种侵犯。

1.2信访的质量决定着企业的管理水平

企业在管理工作中出现了失误，员工有权利对这些失误予以指出，帮助管理者对企业管理的漏洞进行整改，在不断的信访与整改的过程中，员工与企业达成一致，说明企业在管理水平上也有了质的飞跃，企业管理水平的提高有助于企业的健康发展。

1.3信访工作有助于维护企业的内部团结

随着国有企业改革步伐的加快，企业内部各种矛盾逐渐凸显，这是改革中不可避免的。当员工对于企业的管理有情绪时，信访工作能让员工将这种情绪进行发泄，让企业和员工都能正视矛盾，积极化解矛盾，从而消除了员工与企业之间的隔阂，加强了企业内部的凝聚力与向心力。

2 国家信访稳定工作政策的变化

2.1进一步畅通和规范群众诉求表达的渠道

《意见》、《办法》都要求建立健全公开透明的诉求表达和办理方式，强调了领导干部接访下访，引导群众依法逐级反映诉求的工作方法，提倡通过建立网上信访等便民措施拓宽群众信访渠道，建立畅通、有序、务实、高效的信访秩序。

2.2强调“诉访分离”，建立法制轨道下的新型信访模式

“诉访分离”，依法处理涉法涉诉信访问题，是国家推进法治建设、创新社会治理的必由之路，是更好地联系群众、维护群众合法权益的重要举措。把涉法涉诉信访纳入法治化轨道解决，运用法治思维和法治方式来解决问题、化解矛盾，依法保障合法权益，是扭转信访人“信访不信法”、“大闹大解决、小闹小解决”观念的重要举措，是适应新形势下信访稳定工作的发展方向。

2.3规范逐级信访程序，推动信访工作重心下移

基层是发生信访问题最多的地方，也应该是化解信访问题的归宿，但信访人员逐渐养成了“信上级不信下级”、“从上向下转移压力”等思想，基层与信访人沟通的桥梁无法搭建，从而将信访工作的重心由解决问题到控制越级上访中来。新的政策规范了逐级信访程序，同时要求将信访工作下移，将基层的精力转移到为信访人解决问题上来，一方面让无理的缠访、闹访没有生存空间，一方面更好的联系群众、服务群众。

3 新形势下如何做好国有企业信访维稳工作

3.1实行岗位责任制，明确领导责任

领导在国有企业中具有十分重要的地位，同时领导也是职工上访的主体和直接责任人，领导决策的科学与否直接关系着信访维稳工作的效率。国有企业要实行两手并抓的原则，既一手抓发展，一手抓稳定。因此，国有企业想要做好信访维稳工作首先就要明确领导的责任，实行岗位责任制，领导在制度和工作安排上都要时刻重视信访的作用，将信访工作牢牢抓住，只有这样才能时刻为领导和企业提供警示，才能确保信访维稳工作的顺利完成。在落实具体工作时，可以划分主抓部门，然后分部门落实，最后由信访部负责跟踪和维护，这样有层次的工作原则能够确保及时发现问题，及时解决问题，早日解决员工与企业之间的冲突和矛盾，确保企业的和谐稳定发展。

3.2创新信访渠道，建立信息化档案管理制度

随着现代信息技术的快速发展，信访维稳的渠道也应该与时俱进，不断创新，在维持好原有的信访服务渠道的基础上，企业可以建立信息化的档案管理制度，可以在网上开启信访维稳渠道，在交流群众问题的同时为每一位上访群众建立信息化的档案，这样不仅方便工作，也能够满足不同职工的上访需求。国有企业信访渠道的丰富，不仅能够为员工和工作人员提供便利，同时也是企业适应现代社会发展的直观表现。信息化档案管理制度的建立，能够将影响企业稳定的问题、事件、人物等进行归档，这样能够为后续信访维稳工作的开展提供依据，同时也能够为现实工作的开展提供保证。

3.3加强工作间的联系，促进企业工作的顺利完成

国有企业信访维稳工作的开展是维护企业稳定的重要手段，所以信访维稳工作的开展不能孤立，应该与其他工作联系起来，这样才能避免信访维稳工作的片面化、孤立化。这就要求信访维稳工作人员在实际的工作中要以身作则，依法办事。另外，信访维稳人员在开展具体工作的过程中，不能以偏概全，要全面了解上访人员的情况，根据上访人员的文化程度、家庭环境、上访事件等切实为上访人员解决问题，在工作中多以沟通交流的形式进行，不要以强调、命令的口吻解决问题。同时，在处理法律纠纷问题时，应该引导上访者及时向上级法律机关反映，不得以权谋私，出现侵犯法律的事件。

3.4善待信访员工，切實解决上访问题

信访维稳工作就是为企业职工和上访者服务的，所以在实际的工作中，信访工作人员必须要善待信访职工，在了解上访群众问题后及时为其解决，不得怠慢。同时，信访工作人员还要在日常的工作中，积极与问题群众进行互动交流，切实了解群众的困难，然后及时向上级领导反映，平时在工作中要做好问题群众的思想工作，可以在能力范围内从经济和思想上给予问题群众关心和照顾，切实为群众排忧解难，这样才能提高国有企业信访维稳工作的实效性。

结语

总而言之，国有企业在国家改革开放和发展过程中，始终扮演者重要角色，如何在不断探索改革道路上不断前行，同时履行好社会责任，做好信访稳定工作，是国有企业不断发展壮大的根基，是建设有中国特色社会主义道路上的重要一环。我们相信，坚持以人为本、紧密联系群众，在新形势下转变国有企业信访稳定工作方式，国有企业将在市场经济浪潮中更有作为。

参考文献

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[2]王栋.论当前形势下做好国有企业信访工作的对策[J].东方企业文化，2014

[3]谷少勇.新形势下国有企业信访稳定工作要点分析[J].办公室业务，2015

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