浅析管理会计在电力企业应用中存在的问题及对策

杨海苗

摘要：随着市场经济的迅猛发展，电力企业作为国家能源当中极其重要又最为基础的行业，迎来了很好的发展机遇。在企业的发展过程中，采取科学有效的管理技术，加强企业成本的控制，都是推进企业可持续、健康发展，获取利益最大化的保障。本文主要对电力企业过程控制中管理会计的应用谈一些自己的看法。

关键词：电力企业；过程控制；管理会计

成本会计通过长期的发展衍生出了一种更好的会计管理方式，即管理会计，其是在成本会计的基础上，增添了部分预算与决策[1]。随着国家对输配电价改革的政策落地，其中，输配电价形成机制是按照“准许成本加合理收益”原则改革，价格是市场的核心。所以，电力企业必须要发展，要有自己的核心竞争力。改革促使电力企业认识到国家推行电力市场化交易，就是给所有市场主体提供了公平参与的机会，行业垄断地位随着国家的深化改革会逐步弱化；改革也为管理会计在电力企业的引入和推广创造了很好的契机。

一、管理会计的概念

管理会计（Management Accounting），又称“分析报告会计”，是一个管理学名词。指的是为了提高企业经济效益，会计人员通过一系列专门方法，利用财务会计提供的资料及其他资料进行加工、整理和报告，使企业各级管理人员能据以对日常发生的各项经济活动进行规划与控制，并帮助决策者作出各种专门决策的一个会计分支。管理会计是管理知识与会计知识有机结合的产物，是以强化企业经营管理、实现最优经济效益为根本目的，以企业内部决策、管理部门为主要报务对象，实现对企业整个经济活动过程的控制和对各个责任的考评。

二、电力企业财务管理现状

受电力体制和行业特点制约，电力企业管理重心仍在生产运行以及安全上，管理层对管理会计在企业的重要性认识不足，对企业的经济效益重视程度不够，且财务在企业管理过程中处于末端位置，会计管理人才紧缺，特别是一些基层财务人员业务能力差、参与管理企业的意识淡薄，对自己的职能定位是服务而非管理，这些都会影响财务在企业的重要性地位。

三、管理会计工具与成本控制的关系

管理会计是现代企业会计的一个重要分支，其会计工具的应用对企业成本控制有着极大的作用。成本控制是全过程控制，贯穿企业的整个经营过程，主要为企业管理层提供准确的数据信息，支撑管理者确定最优策略以及企业长远目标的制定。在实施成本控制的过程中，需要应用到管理会计工具和技术方法。常用的管理会计工具应用领域主要有：成本管理、预算管理、资金管理、绩效管理，成本控制同时也是管理会计工具实施的一个重要环节，通过成本控制促进企业降本增效，实现企业利润最大化。所以，企业管理中的成本控制与管理会计工具两者是相辅相成，互利共赢的关系。

四、管理会计在电力企业成本控制应用中存在的问题

（一）企业内部控制环境低效

内部控制环境薄弱是制约企业健康发展的重要因素之一，内部控制环境是基础，没有一个有效的控制环境，其他内部控制要素，不管质量如何，都不可能形成有效的内部控制结果，所以说内部控制环境对管理会计的应用有着举足轻重的作用。电力企业处在关系国计民生的重要领域，市场经济下的国企相较之其他外资或独资企业既缺乏竞争性，又缺乏有效性监督，会存在内部决策和执行一体化的操作模式，形同虚设的内部牵制制度，给管理会计工具的推广应用造成了障碍。另外，企业法人对管理会计的认识不足，成本控制没有上升到公司战略经营的高度，没有实施全员控制，绩效考评存在不公允现象，现有的制度规定不仅不利于职能部门间的协调合作，还造成了职能部门间的矛盾与误解，这些问题合力形成了管理会计在企业应用中的瓶颈，且很难在短时间内得到积极的转变。

（二）企业资金运营效率不高

资金管理是企业持续发展的命脉，也是企业财务管理的核心，对于企业的统一运作、整体规划有着十分重要的作用。电力企业是以电力销售为主营业务的企业，属于资金密集型企业。其中，主营业务收入是电费，电网建设项目资金中除国家计划拨付、企业自有资金外还需要融资，所以资金流量非常大，管理难度也大。集团化管理的电力企业资金调度还有一定的局限性：实行了收支两条线，但尚未制定系统规范的资金管理制度；信息集成度仍然不高，对资金的科学规划、投资方面仍欠缺；业务部门上报的项目计划资金审批不严谨，导致部分项目资金过度投入或缩减现象，造成了不必要的财、物浪费。另外还有资金安全意识薄弱给企业带来的风险和隐患，主要表现在内部资金审核流程不严密、管理失职等方面。

（三）人力资源规划不明晰

随着知识经济时代的来临，保障企业健康持续发展的人力资源规划格外重要。电力企业体制不健全、选拔人才机制不科学，选拔人才的平台不公允，影响了员工工作的积极性，创造性。能力强不一定提拨，善于人事经营的投机分子反而会得到重用的现象，使企业的人才梯队建设受到影响，阻碍了企业的良性发展，另外国企论资排辈的现象也比较严重。在人力资源管理中，给员工的职业生涯规划不适宜，在职培训内容不全面，岗位与专业不对口等等，影响员工的才能发挥。在实际工作开展过程中，职工的业务技能、道德素养、沟通协调能力都会牵制到管理会计的应用。

五、关于管理会计在电力企业成本控制应用中的几点建议

（一）完善业绩考评机制，推进业财一体化管理模式

首先，要厘清业务与财务、管理与服务的职能关系。其次，要加大信息化管理投资，完善企业组织架构，继续推进业财一体化，最终目标是实现企业财务集中管理。

电力企业要实现最优的成本控制，第一点是要夯实会计基础核算工作，遵循财务会计准则要求，严格执行费用与报销审批流程，统一报告数据口径，及时对同期、同类数据进行对比分析；第二点要展开全面预算，做到全员有预算，业绩考核指标精细分解、落实到人，绩效奖金、业务费用要与收益、支出有效挂钩，奖罚分明；第三点要提高业务技能人员的门槛，践行能者上、平者让、庸者退的用人机制，激励员工工作热情，为企业后续发展提供活力和竞争力；第四点领导要高度重视会计管理工作，強力推进业财一体化管理模式，加强事前、事中控制。

（二）加强营运资金管理，降低资金安全风险

资金的安全管理是电力企业投资建设的基础，资金风险防控是财务部的首要任务。例如某供电公司出纳利用职务之便，私自挪用单位3000万元在网上炒黄金期货等。其中2500万元已无法追回，造成巨额国有资产损失。

为保障电力企业营运资金的效益最大化，第一要完善资金管理制度，严格执行不相容岗位相分离，实行大额资金授权审批制；第二加快资金安全管理信息化建设，提高资金安全管理水平，通过融合业务与资金使用信息等手段，推进业财一体化；第三重视资金流向，定期对现金流量进行评价分析，提高收益质量，防范企业经营风险；第四加强与金融机构的沟通，科学筹划，降低融资贷款等财务费用支出。

（三）加强内部控制审计，防范企业经营风险

通过内部审计的监督和评价，有利于建立企业良好的内部控制环境。第一要加强内部控制建设，从制度上规范企业行为；第二发挥企业的内部审计机构职能，特别是在重大项目建设上，内部审计监督要全程实时追踪，查漏补缺，及时发现问题，及时改进和完善；第三企业在进行投资决策时，要对投资项目进行安全风险评估，选择风险相对较小的方案，待项目完工后积极开展后评价工作，及时总结经验与不足，降低投资经营风险。

六、结论与展望

总之，管理会计在电力企业管理中有成效，但还存在不足之处。在新的经济形势面前，电力企业要提升竞争力，实现强管理、提素质、重经营，创效益的目标，管理会计的应用仍是重要的手段。

参考文献：

[1]杨燕静.管理会计在我国电力企业中的应用[J].发展，2015（12）：91.

[2]田俊丽.管理会计工具在A企业成本控制中的应用研究[D].首都经济贸易大学，2014.

[3]张晓雁，秦国华.管理会计[M].厦门大学出版社，2016.

（作者单位：咸阳供电分公司）endprint