新时期规范会计基础工作的措施初探

温玉泉

摘要：会计基础工作是会计工作的基本支柱。近年来，随着市场经济的国际化、信息化，经济管理工作也不断创新迎接新时期的到来，但会计基础工作的规范性还有待加强。新时期以来，对会计的基础工作缺乏重视，导致了会计信息的严重失真，一些违法现象也时有发生，要规范会计行为就必须采取必要的措施，建立健全规范的会计秩序，本文将对新时期规范会计基础工作的措施进行初步探讨。

关键词：规范；会计基础工作；措施

会计核算和会计监督的前提是会计基础工作，只有做好会计基础工作，才能从根本上提高会计信息质量。会计基础工作主要包括：会计核算、会计电算化的基本规范；会计机构和会计人员的配备和管理；会计监督的执行和会计资料的管理等。

一、会计基础工作存在的问题

近年来，我们在对各种新型经营主体申报农业综合开发项目的资格审核时发现，单位在会计基础工作方面与《会计法》要求还有不小的距离，主要表现在：

（一）会计人员的素质较低

会计人员的专业素养和自身素质很大程度上影响着会计工作质量，然而不少会计人员只是按照上级领导的要求办事，没有严格按照国家财会法规、财经制度进行会计监督。另一方面，会计知识迅速更新换代，会计人员却很难跟上脚步，不少人仍然因循守旧，这使得会计基础工作的各个环节与会计制度不相符合。

《会计法》规定：会计人员对损坏国家和公共利益的收支，要向单位领导上交书面意见，并向上级主管部门报告，如果没有做到这点将会承担法律责任。虽然因为有这样的规定，会计人员对企业的经济管理起到监督作用，但是会计人员也因此受到打击、报复。

（二）企业单位财务管理制度存在缺陷

企业财务管理制度的制定和实施也是会计基础工作的重要一环，但有些企业并没有按规定制定财务管理制度，或者有的按要求制定却不落实。不少企业为了自身的利益调节会计报表数据，直接影响了会计基础工作。

（三）企业内部监督机构不健全

内部审计人员的素质偏低和内部审计制度难以落实，一部分原因是会计人员实际上隶属于单位领导，无法较好的实行会计监督。一些会计主管没有身体力行，负起监督检查的责任，会计人员也缺乏自觉性和责任感。

二、加强和规范会计工作的有效措施

（一）创新提高会计人员素质

坚持以人为本，教育为先，提高会计人员的专业素质和职业道德品质。最重要的是加强法律意识，如果会计人员对领导惟命是从，法律意识淡薄，就无法做好会计基础工作。其次，加大提高会计人的实际操作水平、专业技术能力、职业判断能力。会计知识的快速更新要求加强会计人员继续教育，使其有终身学习的理念，进而更好的适应社会主义市场经济的新时期要求。

关于我国会计专业技术资格考试制度要坚持准入门槛考试，可以把会计基础工作纳入会计职称、晋升考试的考核范围。如果考评不合格，会计人员需要继续从事会计基础工作，暂缓授予中级以上的职称。对注册会计师的报考条件、考评条件可以适当提高，报考条件提高到会计高等教育专科以上，另外也要对会计基础工作和实际工作水平仔细考察。

（二）完善会计法规及其相关细则

会计法规应与时俱进不断修订，《会计法》、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》等法规、办法的颁布实施使我国的会计法律制度逐步走向規范化。会计基础工作的有效完成还需要相关细则的制定，同时可以建立会计基础工作的审核评价标准以及基础工作不合格的处置措施。

（三）精细化管理

会计基础工作需要精细化管理，具体细致地实施相关细则，单位会计机构必须结合本单位的实际情况，制定会计基础工作的具体流程，用详细具体的内容覆盖每一个环节。

会计岗位操作和会计轮岗制度也需要精细的管理和更具体的准则，会计人员要学习各个岗位的工作，有计划的进行轮岗，加上企业的岗位操作规范会计基础工作就能合理有效的进行，不必担心会计人员的离职问题。

（四）加强监督检查力度

会计监督部门要建立具体的责任制度，使监督检查经常化，对会计基础工作的检查要有重点和针对性，比如具体到针对检查会计主体是否依法设置会计账簿、会计从业资格是否达标、是否进行继续教育、会计凭证和其他会计资料是否真实完整。

会计监督检查机构应严格执行相关规章，对会计基础工作差或不及格的单位和个人进行通报批评。会计监督检查机构在执行严格的检查的同时也要对会计基础工作优秀的单位和个人进行表彰、示范和鼓励。

（五）将会计基础工作评价列入审计报告

目前，目标效益审计、经济责任审计等已经普遍开展，若将会计基础工作评价列入审计报告必备条款，会计基础工作必会直接影响审计的质量和结果。运用此方式在审计报告的显著位置对会计基础工作的评价予以披露，逐步实现会计基础工作的公开透明化和规范管理化。

（六）着重开展内部审计制度

完善内部审计是新时期会计基础工作的重要一环，它是对单位会计工作的再监督并且关系着会计信息的真实与否。新时期经济下企业必须设立独立于其他机构的内部审计部门，提高它在企业中的地位，并对其高度重视。内部审计人员要有较高的专业能力，保证审计工作的质量。

新时期会计基础工作要高速有效的进行，内部审计机构是一个突破口，各个企业应明确内部审计的执行办法及程序。强化审计队伍的建设，保证会计信息的质量，使企业会计基础工作迈上一个新台阶。

参考文献：

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[2]曹金臣.论规范会计基础工作提高会计工作水平[J].现代商贸工业，2013 （04）：113-114.

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[4]王萍.实施会计集中核算的财务管理措施浅析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（01）.

（作者单位：山东省高密市农业综合开发办公室）endprint