论事业单位预算管理中存在的问题与对策

2017-09-20 19:35薛敏
财会学习 2017年18期
关键词:预算管理事业单位财务管理

薛敏

摘要:事业单位的预算管理是财务管理的重要组成部分,它关系到行政事业单位未来的资金如何运营起到关键性的作用。近几年,随着事业单位预算管理制度改革的不断推进,加强预算管理工作势在必行,合理规范事业单位存在的财务管理问题,改善事业单位基础设施条件,细化财务管理制度及事业单位资金預算等方面仍存在问题,为了解决这些未来将要面对的问题,值得我们去认真思考如何利用事业单位预算管理做到未雨绸缪,这是至关重要的基本条件。

关键词:事业单位;预算管理;财务管理

规范事业单位的预算管理制度,降低运营成本,提高事业单位资金使用效率,强化资金收支的内部控制,防范贪污腐败之风,保障事业单位资金使用得当是构建和谐社会的重要经济基础。以提高事业单位预算管理相关水平为出发点,结合财务管理等多方面知识,应推出一些应用全面、操作性强的预算管理措施。

一、事业单位预算管理的必然性

随着我国人民生活水平的日益提高,人们对事业单位的服务要求也随之增加,合理利用事业单位的预算资金,为人民提供优质的服务,成为我国事业单位努力前进的目标。因此,事业单位严格执行规范化管理制度,把预算管理做为事业单位财务管理工作的重要手段,加大科学化管理制度,利用先进的科学化、系统化的财务数据分析比对,积累相关经验,抓好事业单位预算管理制度,确保财政预算资金安全为出发点,了解国家经济形势,掌握国家相关政策,伴随不断变化的当前经济形势和流通体制,对财政拨付事业单位的预算资金有效利用,进而逐步形成了为国家节省开支及反腐倡廉新格局,为确保人民利益最大化,以及国家预算资金的安全性,事业单位将被赋予更高的宏观调控职能。然而,在目前的事业单位预算管理工作中,有些还不能完全适应当前形势、当前任务的需要,还在以陈旧的预算管理模式运行,对于此类事业单位预算管理的工作目标还不够明确,在执行财务规章制度上还存有一定的瑕疵,在节约事业单位运营成本内控制度上还有很大的提升空间,对于事业单位内部考核制度还不够完善等等。因此,加强事业单位预算管理的意义十分重大。随着加大对事业单位的预算管理制度,全面实行预算管理,不仅实现了领导方式与财务管理方式相结合的转变,更加促进事业单位管理规范性,对事业单位财务精细化管理引用到预算管理当中更加显著。

二、事业单位预算管理存在的问题

(一)预算管理程序混乱不清

从事业单位当前的发展情况来分析,对于预算管理薄弱,在编制预算管理方面的不明确,一些事业单位普遍存在的问题就是说对预算管理的重要性没有一个清楚的定位。预算管理部门在编制预算分析过程中,从上到下,无一人对预算管理体制有一个整体观念,就是走程序化的惯性思维,没有创新,而大多数事业单位财务人员都是根据本单位的实际情况以及自身经验,进行了简单的预算管理工作,并且据此一陈不变的模式下,用较短时间匆忙的算出预算结果,也没有亲自实地去考察、分析以及论证求实,也没有将事业单位的经济目标相结合的情况下,这种预算是不准确的,不仅不准确还浪费事业单位人力、物力,事业单位的管理者做到协调部门与部门之间的关系,使他们积极配合财务人员进行预算管理工作至关重要。

(二)事业单位预算管理透明度不清晰

事业单位预算管理的透明度至关重要,它是预算管理的前提,透明度越高越能体现出事业单位预算管理方面,在为民服务的层面上的可信度,也能够保证事业单位收入和支出的正常运作。就目前而然,还有诸多事业单位的预算透明度不高,而有些尚无透明度,越少人知道越好,还形成了一定的保密性,这就造成了事业单位预算管理的不透明。

(三)事业单位预算管理缺乏信息自动化

对于我国现在科技发展的进步,运用优秀的财务管理软件,来降低事业单位资金的浪费,预算资金合理化利用起到一定作用,对于一些事业单位还在以人工老式预算方式来编制预算管理,是一种低效率、高成本的工作机制,在预算管理的数据准确性存在一定问题,还有人工编制预算管理,时间久,工作效率低下,这都是一个不争的事实,因此提高预算管理的工作效率,运用科技化发展的财务管理软件是事业单位预算管理重要的举措。

三、事业单位预算管理的相关建议

(一)完善事业单位预算管理体系 提升管理执行力

事业单位以全面预算管理为发展核心,不断的优化事业单位的财务管理制度,并且通过专业财务人员设立事业单位的财务决策中心、会计核算中心以及内部审计中心,完善每一个部门的职能来提高全面预算管理体系的工作效率,确保对事业单位实现预算管理体系的科学化编制和实施。事业单位应该进一步加强对财务人员的培训,加强事业单位相关人员对外交流,了解资金使用情况,通过培训的形式,对财务人员编制合理的预算管理方案起到一定作用。针对事业单位各岗位员工的职责,合理分配任务,应建立一整套完善可行性高的目标管理考核体系,激发事业单位人员潜在的能力,让事业单位的工作人员参与到预算管理中去,促进大家明确自己的责任,使得事业单位各部门都按照财务人员制定的预算管理方案,将自身的每份工作都做到尽职尽责,勤奋工作,杜绝浪费,这是事业单位推行财务预算管理中重要的环节之一。

(二)提高事业单位预算管理透明度

对事业单位预算管理提高其透明度,做到举一反三,让老百姓看到事业单位的工作人员真真正正做到为人民服务的决心,构建和谐社会密不可分,提高为民服务的可信度,利用财务预算管理提升资金的收入和支出的公开性,事业单位的每一笔收入及支出都有据可查,清晰明了,一目了然,对外对内都透明,无保密性可言。从而事业单位的预算管理才真正落到实处。

(三)建立事业单位预算管理信息自动化

搭建事业单位预算管理基本信息系统,在设计理念上,应按照以财务管理为主体、以预算管理为中心理念。把满足事业单位日常管理和预算管理相结合的出发点为前提,优化事业单位预算管理流程、提高预算资金安全管理水平、满足为民所需。其次,在设计档案方法上,前提条件必须以深入分析财务预算为目标。制定财务信息化管理系统,通过简单的预算管理流程,分析财务流程和预算资金运用的深层次定义,通过高捷的信息化手段,对预算管理上出现的漏洞加以改善,达到事业单位财务预算信息化系统的准确性。最后,在整体架构上,要能够将事业单位与为民所需的预算管理方案录入信息化系统平台中去,实现事业单位财务信息化数据库全面,安全可持续性发展。随时掌握事业单位各部门预算资金使用情况,以便及时合理的调配资源,节约不必要的成本浪费。

综上所述,事业单位预算管理的重要性可想而知,事业单位以“为人民服务”为宗旨,如果百姓日常生活问题不解决,那么就会影响国家的安定繁荣,换句话来说,实现国家的繁荣昌盛,必定跟加强事业单位预算管理是密不可分的,而如何需要加强事业单位的预算管理,是值得我们要深入探讨的,为加强事业单位资金的安全,规范事业单位预算管理制度,实现对事业单位资金供需平衡,加强政府部门的调控能力,维护社会稳定持续发展,确保我国民生安全管理具有重要意义。

参考文献:

[1]汤婵娟.当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策探析[J].财经界(学术版).2015.(07).

[2]李运锋.对全面推进行政事业单位资产管理与预算管理相结合的探讨[J].中国市场,2015(6).

[3]孙永平.加强行政事业单位预算与强化财务管理研究[J].中国集体经济,2012(7).

(作者单位:山东省内分泌与代谢病研究所)endprint

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